Los días 21 y 22 de marzo de 2012 se han remitido sendas comunicaciones o circulares por los Ilustres Colegios de Alcalá de Henares y Madrid respecto a la situación existente tanto en la tratimación de los expedientes de Asistencia Jurídica Gratuita como sobre el pago de las actuaciones efectuadas por los Abogados del Turno de Oficio.
Circular del Colegio de Alcalá de Henares: (en archivo adjunto)
Así como también han aparecido en el día de ayer diversas informaciones en los medios de comunicación cuyo enlace directo se acompaña:
El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, en su reunión de 9 de febrero de 2012, aprobó el "Acuerdo por el que se autoriza un gasto por importe de 30.897.400 euros como subvención nominativa al Consejo de Colegios de Abogados de la Comunidad de Madrid para la prestación del servicio de asistencia jurídica gratuita", que fue anunciado, y por el que los Abogados percibirían las cantidades adeudadas correspondientes al año 2011.
Hasta la fecha los Abogados que prestamos el Turno de Oficio no hemos percibido cantidad alguna. Ante la presión y demandas de información de los abogados, los Colegios se han visto obligados a emitir las mencionadas comunicaciones, siendo más prolija la emitida por el Colegio de Madrid.
Por otro lado, se hace referencia a un "módulo económico" cuyo contenido no se remite (pese a que ha sido solicitado al menos al Colegio de Alcalá de Henares), por lo que sería conveniente que por los Colegios se diera la información completa a todos sus colegiados que prestan el Turno de Oficio para que puedan contar con los elementos de juicio necesarios y formular las propuestas correspondientes a los Colegios. No obstante, de la comunicación del Colegio de Madrid se entrevé algo del "módulo económico", del que se dice:
"En este año la Comunidad de Madrid ha iniciado el desarrollo de un denominado "módulo económico" dentro del programa de gestión de asistencia jurídica gratuita. Este sistema conllevará que las actuaciones de los abogados, una vez justificadas en el Colegio, serán enviadas por vía telemática a la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita que comprueba si corresponden a un expediente de justicia gratuita ya resuelto. De esta forma, no se liquidarían las actuaciones hasta la resolución del expediente y la concesión del beneficio al interesado."
Esto es, la Consejería de Justicia, no conforme con no pagar a los abogados, pretende además no abonar las actuaciones que se realizan desde la designación provisional que realizan las Comisiones del Turno de Oficio de los Colegios hasta que la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita resuelva definitivamente la solicitud del beneficio formulada por el interesado, lo cual constituye una vuelta de tuerca más en la precaria situación de los colegiados que prestamos el Turno de Oficio.
El Colegio de Madrid declara en su comunicación que
"El Colegio ha manifestado a la Comunidad su frontal rechazo a cualquier medida que suponga desplazar a los profesionales que prestan el servicio el coste de las asistencias y defensas efectuadas con la inmediatez que requiere nuestro ordenamiento, y, además, se ha solicitado formalmente que la implantación de este sistema se realice de manera progresiva en el orden civil, social y contencioso-administrativo procediendo al estudio conjunto de las especiales circunstancias que se producen en el ordenamiento penal en el que un elevado número de procedimientos finalizan incluso antes de haberse iniciado la tramitación del expediente de asistencia jurídica gratuita. Por este motivo, y toda vez que estas circunstancias pueden trasladar inmerecidamente sobre los letrados el coste de la prestación de unos servicios profesionales que se realizan para dar cumplimiento al derecho de defensa de los ciudadanos, correspondiendo a la administración soportar dichos costes, el Colegio siempre ha mostrado su firme voluntad de no asumir la implantación del "módulo económico" si dichas cuestiones no se solventan previamente."
Dicha declaración va en el buen camino, pero no debe quedarse en una simple expresión de voluntad sino ir más allá y realizar todas las actuaciones que procedan (incluida la reclamación judicial si fuera necesaria) en defensa de los abogados no sólo a nivel colegial sino también a nivel del Consejo Autonómico de la Abogacía, que integran los dos Colegios madrileños.
Y en todo caso, se considera que ni el Consejo ni el Colegio deben plegarse a la Consejería de Justicia, como parece hacer la Comisión del Turno de Oficio de Alcalá de Henares, cuando en una circular del 14 de marzo de este mes (que se acompaña en otro archivo adjunto) recomendó como solución a los Abogados que
"En el supuesto de que el ciudadano se niegue a firmarla, carezca de documentación o, caso de ser extranjero, sólo disponga de Pasaporte, podrá adjuntarse Certificación acreditativa de este extremo, expedida, a petición del Letrado, por el Centro de Detención o bien por el Juzgado de Guardia donde se hubiere prestado la asistencia. A estos fines se ha remitido por esta Comisión de Turno de Oficio Circular a los anteriores organismos, a fin de solicitar su colaboración."
Porque se debe poner fin de una vez a que sean los abogados quienes realicen unas tareas que no les correponde que, por el contrario, debieran ser exclusivamente resueltas por las Administraciones Públicas si tan interesadas están en que el derecho fundamental a la tutela judicial efectiva sea algo más que una simple declaración de intenciones o buena voluntad en un papel.
Por último, invito a todos los abogados de los Colegios madrileños a que acudan a las Juntas Generales que se celebrarán los días 27 (Madrid, a las 14:30 horas en el "Salón de Tapices" del Hotel Meliá Castilla, c/ Capitán Haya, nº 43, de la capital) y 29 (Alcalá de Henares, 17:30 horas -2ª convocatoria- en la sede del Colegio, c/ Colegios, s/n) de marzo de 2012, para demandar toda la información y realizar las propuestas tendentes, si no a la solución, al menos a paliar la situación y defender los intereses de los abogados que prestan el Turno de Oficio.
En todo caso, desde la Confederación se reitera todo el apoyo a los compañeros madrileños que prestan el Turno de Oficio, con idénticos problemas a los compañeros del resto de España.
ÁNGEL FRANCISCO LLAMAS LUENGO
- Abogado de los Ilustres Colegios de Alcalá de Henares y Madrid
- Presidente de la "ASOCIACIÓN DE COLEGIADOS DE ALCALÁ DE HENARES
DEL TURNO DE OFICIO Y ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA" ("ACATO")
- Secretario del C.E. de la "CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE ABOGADOS
DEL TURNO DE OFICIO Y ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA" ("CEAT")
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