tag:blogger.com,1999:blog-28299229213913068382024-03-13T11:37:10.205+01:00Confederación de Abogados del Turno de OficioConfederación Española de Abogados del Turno de Oficio y Asistencia Jurídica GratuitaConfederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.comBlogger120125tag:blogger.com,1999:blog-2829922921391306838.post-73675338591148841292022-04-20T20:22:00.001+02:002022-04-20T20:22:53.563+02:00Fwd: V Congreso Nacional de Abogados del Turno de Oficio y Justicia Gratuita<div dir="ltr"><br><br><div class="gmail_quote"><div dir="ltr" class="gmail_attr">---------- Forwarded message ---------<br>De: <strong class="gmail_sendername" dir="auto">Asatoledo Asociacion Abogados</strong> <span dir="auto"><<a href="mailto:asatoledo@gmail.com">asatoledo@gmail.com</a>></span><br>Date: mié, 20 abr 2022 a las 17:45<br>Subject: V Congreso Nacional de Abogados del Turno de Oficio y Justicia Gratuita<br>To: <br></div><br><br><div dir="ltr"><div class="gmail_quote"><br><div dir="ltr"><p class="MsoNormal" style="text-align:left;margin:0cm 0cm 8pt;line-height:15.5467px"><span style="line-height:16.96px"><font face="verdana, sans-serif">Estimados compañeros: </font></span></p><p class="MsoNormal" style="text-align:left;margin:0cm 0cm 8pt;line-height:15.5467px"><font face="verdana, sans-serif"><span style="line-height:16.96px">Como ya os avanzamos la semana pasada, nuestra asociación organiza, junto con la </span>Confederación Española de Abogados del Turno de Oficio (CEAT) y con la colaboración de nuestro Colegio, el Congreso sobre Turno de Oficio y Justicia Gratuita que se celebrará en Toledo los días 13 y 14 de mayo de 2022 en el salón de actos del Castillo de San Servando.</font></p><p class="MsoNormal" style="text-align:left;margin:0cm 0cm 8pt;line-height:15.5467px"><font face="verdana, sans-serif">Siendo tantas las cuestiones relativas a su funcionamiento que nos afectan en el día a día de nuestro ejercicio profesional, es importante que tratemos estos temas y, más importante aún, que este Congreso sea un espacio de encuentro entre compañeros de diferentes lugares de España, que nos sirva para intercambiar y compartir experiencias.<br></font></p><p class="MsoNormal" style="text-align:left;margin:0cm 0cm 8pt;line-height:15.5467px"><font face="verdana, sans-serif"><span style="line-height:16.96px">El plazo de inscripción, abierto hoy, finalizará el lunes 9 de mayo a las 14h. Los ingresos se harán en la siguiente cuenta bancaria:<font color="#000000"> </font></span><font color="#000000">ES15 3081 0176 6611 0265 0320.</font></font></p><p class="MsoNormal" style="text-align:left;margin:0cm 0cm 8pt;line-height:15.5467px"><font color="#000000" face="verdana, sans-serif">El enlace para la inscripción está disponible pinchando en el icono de Asato o en "formulario de inscripción".</font></p><p class="MsoNormal" style="text-align:left;margin:0cm 0cm 8pt;line-height:15.5467px"><span style="line-height:16.96px"><font face="verdana, sans-serif">El coste de la inscripción es de 160€ e incluye los desayunos y comidas de trabajo, la cena de hermandad y la visita guiada del sábado por la tarde.</font></span></p><p class="MsoNormal" style="text-align:left;margin:0cm 0cm 8pt;line-height:15.5467px"><font face="verdana, sans-serif">Os animamos a inscribiros.</font></p><p class="MsoNormal" style="text-align:left;margin:0cm 0cm 8pt;line-height:15.5467px"><font face="verdana, sans-serif">Adjuntamos en archivo adjunto el programa, que puede estar sujeto a modificación, de las ponencias que tendrán lugar.<br></font></p><p class="MsoNormal" style="text-align:left;margin:0cm 0cm 8pt;line-height:15.5467px"><span style="line-height:16.96px"><font face="verdana, sans-serif">Esperando la asistencia de cuantos compañeros lo deseen, recibid un cordial saludo.</font></span></p><p class="MsoNormal" style="text-align:left;margin:0cm 0cm 8pt;line-height:15.5467px"><font face="verdana, sans-serif"><span style="line-height:16.96px">La Junta Directiva</span> <span style="color:rgb(31,56,100)"> </span></font></p><div class="gmail_quote"><div dir="ltr"><div lang="ES" style="word-wrap:break-word"> <p style="margin:0cm;font-size:11pt;font-family:Calibri,sans-serif"> <span style="color:#1f3864"> </span><span style="font-family:Calibri,sans-serif;font-size:11pt"> </span><span style="font-family:Calibri,sans-serif;font-size:11pt;color:rgb(31,56,100)"> </span><span style="font-size:11pt;max-width:initial"><a href="https://forms.office.com/r/uYArMskAgB" title="https://forms.office.com/r/uYArMskAgB" target="_blank"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEjGlJmFh30TCG9HOLfhpw5C52Rcj6pz8yRFS1WWRa7E99vPTZEdAEX4RYmZf0mYTokT1FrNKye2EPfSnhvbXADNy7rfA0N_4tjzgdqoCH13xQxVMhT8olCimUmwZvPI_IYrrQp9nMAPqQ-8jAEDC3yqbZSD6D4TPf1RaFToaz7JhDMRr7U3tp0PiOnb"><img src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEjGlJmFh30TCG9HOLfhpw5C52Rcj6pz8yRFS1WWRa7E99vPTZEdAEX4RYmZf0mYTokT1FrNKye2EPfSnhvbXADNy7rfA0N_4tjzgdqoCH13xQxVMhT8olCimUmwZvPI_IYrrQp9nMAPqQ-8jAEDC3yqbZSD6D4TPf1RaFToaz7JhDMRr7U3tp0PiOnb=s320" border="0" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_7088753220389299570" /></a></a></span><a href="https://nam12.safelinks.protection.outlook.com/?url=https%3A%2F%2Fforms.office.com%2Fr%2FuYArMskAgB&data=05%7C01%7C%7Ced77dd7e3c2d4d020b0308da22c1be1b%7C84df9e7fe9f640afb435aaaaaaaaaaaa%7C1%7C0%7C637860512755754462%7CUnknown%7CTWFpbGZsb3d8eyJWIjoiMC4wLjAwMDAiLCJQIjoiV2luMzIiLCJBTiI6Ik1haWwiLCJXVCI6Mn0%3D%7C3000%7C%7C%7C&sdata=nS8FhddJ2xhKGpwnyzYnDt4u01y91rqN6ZK6rflLPtc%3D&reserved=0" style="font-size:14.6667px" target="_blank"><span style="font-size:14pt">Formulario de inscripción</span></a></p> <p style="margin:0cm;font-size:11pt;font-family:Calibri,sans-serif"> <span style="color:#1f3864"><br> </span></p> <p style="margin:0cm;font-size:11pt;font-family:Calibri,sans-serif"> <span style="color:#1f3864"> </span></p> <p style="margin:0cm;font-size:11pt;font-family:Calibri,sans-serif"> <span style="color:#1f3864"> </span></p> <p style="margin:0cm;font-size:11pt;font-family:Calibri,sans-serif"><br></p></div></div></div><div dir="ltr" data-smartmail="gmail_signature"><div dir="ltr"><div><div dir="ltr"><div><div dir="ltr"><div><div dir="ltr"><div dir="ltr"><div dir="ltr"><div dir="ltr"><div dir="ltr"><img src="https://drive.google.com/uc?id=1QgCYeka2rqiNYtoEsa72S4NjxEaf8ndg&export=download" width="96" height="96"><br></div><div dir="ltr"><br></div><div dir="ltr"><em style="font-size:12.8px"><span style="font-size:7.5pt;font-family:Verdana,sans-serif;color:rgb(136,136,136)">Es</span></em><em style="font-size:12.8px"><span style="font-size:7.5pt;font-family:Verdana,sans-serif;color:rgb(136,136,136)">te mensaje y cualquier otro que lleve adjunto es confidencial y destinado únicamente a la persona o entidad a quien se ha enviado. Si usted ha recibido este mensaje por error, le informamos que el contenido del mismo es reservado y el uso no autorizado está prohibido legalmente, motivo por el que le rogamos nos lo notifique a </span></em><em style="font-size:12.8px"><span style="font-size:7.5pt;font-family:Verdana,sans-serif"><a href="mailto:asatoledo@gmail.com" target="_blank"><span style="font-style:normal">asatoledo@gmail.com</span></a></span></em></div><div dir="ltr"><p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt;background-image:initial;background-position:initial;background-repeat:initial"><span style="font-size:7.5pt;color:rgb(136,136,136)"> </span><span style="font-size:14pt;font-family:Verdana,sans-serif;color:rgb(136,136,136)"></span></p><p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt;background-image:initial;background-position:initial;background-repeat:initial"><em><span style="font-size:7.5pt;font-family:Verdana,sans-serif;color:rgb(136,136,136)">De conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal, le informo que su nombre, apellidos, teléfonos, dirección, datos empresariales y correo electrónico que me ha facilitado están incluidos en el fichero de contactos de "Asociación de Abogados del Turno de Oficio de Toledo" con la finalidad de mantenerle informado de las actividades relacionadas con la abogacía.</span></em><span style="font-size:14pt;font-family:Verdana,sans-serif;color:rgb(136,136,136)"></span></p><p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt;background-image:initial;background-position:initial;background-repeat:initial"><em><span style="font-size:7.5pt;font-family:Verdana,sans-serif;color:rgb(136,136,136)">Le comunico que tiene Usted derecho de acceso, rectificación, cancelación y oposición a los datos personales a través de <a href="mailto:asatoledo@gmail.com" target="_blank"><span style="font-style:normal">asatoledo@gmail.com</span></a> Le informo que estos datos no serán cedidos a terceros y que ASATO tiene implantadas las medidas de seguridad de índole técnica y organizativas necesarias que garantizan la seguridad de sus datos de carácter personal y evitan su alteración, pérdida, tratamiento y/o acceso no autorizado, habida cuenta del estado de la tecnología, la naturaleza de los datos almacenados y los riesgos a los que están expuestos.</span></em><span style="font-size:14pt;font-family:Verdana,sans-serif;color:rgb(136,136,136)"></span></p></div><div dir="ltr"><br></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div> </div><br clear="all"><div><br></div>-- <br><div dir="ltr" class="gmail_signature" data-smartmail="gmail_signature"><div dir="ltr"><div><div dir="ltr"><div><div dir="ltr"><div><div dir="ltr"><div dir="ltr"><div dir="ltr"><div dir="ltr"><div dir="ltr"><img src="https://drive.google.com/uc?id=1QgCYeka2rqiNYtoEsa72S4NjxEaf8ndg&export=download" width="96" height="96"><br></div><div dir="ltr"><br></div><div dir="ltr"><em style="font-size:12.8px"><span style="font-size:7.5pt;font-family:Verdana,sans-serif;color:rgb(136,136,136)">Es</span></em><em style="font-size:12.8px"><span style="font-size:7.5pt;font-family:Verdana,sans-serif;color:rgb(136,136,136)">te mensaje y cualquier otro que lleve adjunto es confidencial y destinado únicamente a la persona o entidad a quien se ha enviado. Si usted ha recibido este mensaje por error, le informamos que el contenido del mismo es reservado y el uso no autorizado está prohibido legalmente, motivo por el que le rogamos nos lo notifique a </span></em><em style="font-size:12.8px"><span style="font-size:7.5pt;font-family:Verdana,sans-serif"><a href="mailto:asatoledo@gmail.com" target="_blank"><span style="font-style:normal">asatoledo@gmail.com</span></a></span></em></div><div dir="ltr"><p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt;background-image:initial;background-position:initial;background-repeat:initial"><span style="font-size:7.5pt;color:rgb(136,136,136)"> </span><span style="font-size:14pt;font-family:Verdana,sans-serif;color:rgb(136,136,136)"></span></p><p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt;background-image:initial;background-position:initial;background-repeat:initial"><em><span style="font-size:7.5pt;font-family:Verdana,sans-serif;color:rgb(136,136,136)">De conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal, le informo que su nombre, apellidos, teléfonos, dirección, datos empresariales y correo electrónico que me ha facilitado están incluidos en el fichero de contactos de "Asociación de Abogados del Turno de Oficio de Toledo" con la finalidad de mantenerle informado de las actividades relacionadas con la abogacía.</span></em><span style="font-size:14pt;font-family:Verdana,sans-serif;color:rgb(136,136,136)"></span></p><p style="margin:0cm 0cm 0.0001pt;background-image:initial;background-position:initial;background-repeat:initial"><em><span style="font-size:7.5pt;font-family:Verdana,sans-serif;color:rgb(136,136,136)">Le comunico que tiene Usted derecho de acceso, rectificación, cancelación y oposición a los datos personales a través de <a href="mailto:asatoledo@gmail.com" target="_blank"><span style="font-style:normal">asatoledo@gmail.com</span></a> Le informo que estos datos no serán cedidos a terceros y que ASATO tiene implantadas las medidas de seguridad de índole técnica y organizativas necesarias que garantizan la seguridad de sus datos de carácter personal y evitan su alteración, pérdida, tratamiento y/o acceso no autorizado, habida cuenta del estado de la tecnología, la naturaleza de los datos almacenados y los riesgos a los que están expuestos.</span></em><span style="font-size:14pt;font-family:Verdana,sans-serif;color:rgb(136,136,136)"></span></p></div><div dir="ltr"><br></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div> Confederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2829922921391306838.post-35155668623219714042018-11-02T21:36:00.000+01:002018-11-02T21:38:25.541+01:00Comunicado Abogados Iusta Causa. 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</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<a href="https://4.bp.blogspot.com/-x55AbL0J5ow/W9yoXzDB-zI/AAAAAAAAElg/DXfDkyAUmIUP0epL4yIiwlxAFw0JpWwZgCLcBGAs/s1600/logo%2Bgrande.png" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="948" data-original-width="514" height="200" src="https://4.bp.blogspot.com/-x55AbL0J5ow/W9yoXzDB-zI/AAAAAAAAElg/DXfDkyAUmIUP0epL4yIiwlxAFw0JpWwZgCLcBGAs/s200/logo%2Bgrande.png" width="108" /></a><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">COMUNICADO DE </span><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">IUSTA CAUSA</span> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<a href="https://3.bp.blogspot.com/-Rn1dL7qsJkw/TcRB3FQ5toI/AAAAAAAAAcs/Ql99ypAnWQgWR1-sJr6Irh68Plv-NcV7gCPcBGAYYCw/s1600/LOGO%2BA3.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" data-original-height="412" data-original-width="1600" height="50" src="https://3.bp.blogspot.com/-Rn1dL7qsJkw/TcRB3FQ5toI/AAAAAAAAAcs/Ql99ypAnWQgWR1-sJr6Irh68Plv-NcV7gCPcBGAYYCw/s200/LOGO%2BA3.jpg" width="200" /></a><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">ASOCIACIÓN DE ABOGADOS </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">DEL TURNO DE OFICIO DE CÓRDOBA </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-right: 28.3pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Nos hemos tenido que enterar
a través de las redes sociales que estamos en <b>plazo de alegaciones</b> para aclarar
las dudas planteadas por parte del Consejo Andaluz de Colegios de Abogados en
la aplicación de la <a href="https://www.juntadeandalucia.es/boja/2018/37/BOJA18-037-00015-2959-01_00130404.pdf" target="_blank">Orden de 13 de febrero de 2018</a>, por la que se aprueban los
módulos y bases de compensación económica de los servicios de asistencia jurídica
gratuita prestados en el Turno de Oficio por los profesionales de la abogacía y
procuraduría, en la Comunidad Autónoma de Andalucía.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-right: 28.3pt; text-indent: 0cm;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-right: 28.3pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">El <a href="https://www.juntadeandalucia.es/servicios/participacion/normativa/consulta-previa/detalle/156105.html" target="_blank">trámitede consulta pública</a>, que puede ser consultado en el enlace de más abajo, tiene fecha de publicación
de 1<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">1/10/2018</span>, y el plazo de
participación es del <b>15/10/2018</b> <b>- 05/11/2018, </b>siendo el correo electrónico al que hay que enviar alegaciones el siguiente<b>: </b></span><b>participa.cji@juntadeandalucia.es</b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> A instancia del CADECA,
según hemos podido leer en <a href="http://www.cadeca.es/portalCadeca/printPortald1af.html?urlPagina=S012004/es_ES.html" target="_blank">diversos comunicados</a> y <a href="https://www.lavanguardia.com/local/sevilla/20180517/443641713206/los-decanos-de-los-colegios-de-abogados-andaluces-se-reuniran-la-proxima-semana-con-rosa-aguilar.html" target="_blank">medios de prensa</a>, se
plantearon a la Junta de Andalucía mejoras y dudas respecto a la aplicación del nuevo baremo
publicado en el BOJA el 21 de febrero del año 2018, relativo a juicios rápidos, desplazamientos a prisión,
desplazamientos a juicio oral, ejecución de resoluciones, liquidaciones de
sociedades de gananciales, puntos de entrada masiva, diligencias preliminares,
medidas cautelares, reconvención y varios temas más, así como se nos indicó que
se solicitaban nuevos módulos y bases de compensación. Sin embargo desconocemos
cuales de estas demandas han sido<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>acogidas, si es que se ha acogido alguna y el resultado de tales
negociaciones.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">No entendemos por qué no se
ha informado del resultado de estas negociaciones a los colegiados, pero lo más grave de todo es que no nos
consta que el CADECA haya decidido realizar alegaciones en el</span><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> trámite de
consulta pública</span><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">, ni tampoco ha informado a los colegiados andaluces
de la posibilidad de hacer alegaciones por su cuenta al ser un trámite de información pública.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Ante esta situación ni
podemos ni debemos quedarnos quietos. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Es el momento idóneo para
seguir reivindicando la equiparación de honorarios a los demás territorios del
Estado, máxime cuando en esta semana se ha anunciado por parte del <a href="https://www.elmundo.es/pais-vasco/2018/10/30/5bd85b8122601d331c8b45b0.html" target="_blank">Consejo de Gobierno vasco</a>, un aumento en las retribuciones de los compañeros de un 2%,
mediante decreto que entrará en vigor el 1 de enero de 2019, pero tendrá
efectos económicos desde el pasado 1 de octubre de 2018; y de igual forma por
parte de la <a href="https://confilegal.com/20181031-la-comunidad-de-madrid-aumentara-los-baremos-del-turno-de-oficio-en-los-presupuestos-para-2019/?fbclid=IwAR23eNU-pZo0mcSzkBsa2TpzZUgrJfLPlgdVBDv1e-JjkMgCrVsKivLcuxc" target="_blank">Comunidad de </a><span style="mso-spacerun: yes;"><a href="https://confilegal.com/20181031-la-comunidad-de-madrid-aumentara-los-baremos-del-turno-de-oficio-en-los-presupuestos-para-2019/?fbclid=IwAR23eNU-pZo0mcSzkBsa2TpzZUgrJfLPlgdVBDv1e-JjkMgCrVsKivLcuxc" target="_blank">Madrid</a> </span>la se ha
anunciado que contempla en los presupuestos de 2019, una subida de las retribuciones de los compañeros madrileños, consiguiendo además un <a href="https://confilegal.com/20181003-los-abogados-del-turno-de-oficio-de-madrid-cobraran-a-mes-vencido-a-partir-de-ahora/" target="_blank">pago mensual</a> que
es a lo que se va tendiendo en otras zonas del territorio nacional. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">De igual forma en la Zona Ministerio, los compañeros están luchando por que se
cumplan los compromisos adquiridos tanto del gobierno anterior como el actual, de subir
sustancialmente unos baremos que llevan 16 años sin actualizar, y la aplicación
del pago mensual entre otras motivaciones que han dado lugar a una <a href="https://toledodiario.es/los-abogados-del-turno-de-oficio-de-toledo-en-huelga-todo-el-puente-de-los-santos/?fbclid=IwAR3sbK75u4anyhkHUczEt096PkM-GfoDDlp98Ut48MAy_CJISBpeKg_b-GI" target="_blank">huelga de abogados</a>. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Todo ello hace que los
letrados de Andalucía quedemos como siempre en inferioridad de condiciones respecto del resto
de compañeros de España, especialmente respecto del País Vasco y Cataluña, reclamando un trato igualitario, en un País que hasta la fecha no es federal que sepamos, y que se rige por el prinicipio de igualdad de trato ante la Ley, por lo que a igual trabajo igual retribución.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Finalmente, no entendemos que no se
planteen <span style="mso-spacerun: yes;">alegaciones y se reivindique por parte del órgano que nos representa institucionalmente a todo el colectivo de abogados, el CADECA, todas estas cuestiones y algunas más, teniendo en cuenta que la <a href="https://confilegal.com/20181018-el-constitucional-avala-la-obligacion-de-los-abogados-a-prestar-asistencia-en-el-turno-de-oficio/" target="_blank">sentencia del Tribunal Constitucional </a>que avala la obligación de los abogados de prestar asistencia en el Turno de Oficio, hace que nos planteemos directamente la lucha por la obligación de las Administraciones públicas a que nos den de alta directamente en la Seguridad social, o como asimidos a ella, cuando estamos realizando una actividad como abogados de oficio.</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
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<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Parece ser que alguien ha
presentado un <a href="https://www.juntadeandalucia.es/boja/2018/98/BOJA18-098-00001-8805-01_00136192.pdf" target="_blank">recurso contencioso-administrativo,</a> como procedimiento ordinario
511/2018, contra la Orden de 13 de febrero de 2018, por la que se aprueban los
módulos y bases de compensación económica de los servicios de asistencia
jurídica gratuita prestados en el turno de oficio por los profesionales de la
abogacía y la procuraduría, en la Comunidad Autónoma de Andalucía, pero desconocemos quien y sobre qué cuestión al no habersenos informados a los compañeros andaluces, de ninguna de esta cuestiones.</span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;">Por todo ello animamos a todos los compañeros andaluces, a que hagan sus alegaciones y se presenten, a pesar de que el trámite está proximo a cumplir este lunes, así como a la unión de todos los compañeros andaluces en un frente común que es la defensa de nuestra profesión. Es tiempo de movilizarnos como el resto de otros territorios y no quedarnos callados por más tiempo.</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://3.bp.blogspot.com/-Rn1dL7qsJkw/TcRB3FQ5toI/AAAAAAAAAcs/Ql99ypAnWQgWR1-sJr6Irh68Plv-NcV7gCPcBGAYYCw/s1600/LOGO%2BA3.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" data-original-height="412" data-original-width="1600" height="82" src="https://3.bp.blogspot.com/-Rn1dL7qsJkw/TcRB3FQ5toI/AAAAAAAAAcs/Ql99ypAnWQgWR1-sJr6Irh68Plv-NcV7gCPcBGAYYCw/s320/LOGO%2BA3.jpg" width="320" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<a href="https://3.bp.blogspot.com/-x55AbL0J5ow/W9yoXzDB-zI/AAAAAAAAElk/nwpQawO8exA6F1gqYyRjTzv35aq3WGhnQCEwYBhgL/s1600/logo%2Bgrande.png" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="948" data-original-width="514" height="200" src="https://3.bp.blogspot.com/-x55AbL0J5ow/W9yoXzDB-zI/AAAAAAAAElk/nwpQawO8exA6F1gqYyRjTzv35aq3WGhnQCEwYBhgL/s200/logo%2Bgrande.png" width="108" /></a><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;">Alfredo Povedano</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;">Presidente de Abogados Iusta Causa.</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<br />
<br />Confederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.com3tag:blogger.com,1999:blog-2829922921391306838.post-30989345344680830412018-10-31T18:22:00.002+01:002018-10-31T18:22:27.987+01:00Comunicado Asato. Seguimiento paro abogados<br />
<br />
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<br />
<div align="center" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" style="text-align: center;">
<a href="https://4.bp.blogspot.com/-YVO-wEzw9EY/W9WwGLcHvYI/AAAAAAAAElY/75D7ElYOA0sHthLzItnS83F8fUC4jO8owCPcBGAYYCw/s1600/Asato2.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="270" data-original-width="477" height="181" src="https://4.bp.blogspot.com/-YVO-wEzw9EY/W9WwGLcHvYI/AAAAAAAAElY/75D7ElYOA0sHthLzItnS83F8fUC4jO8owCPcBGAYYCw/s320/Asato2.jpg" width="320" /></a> </div>
<div align="center" style="text-align: center;">
<b>LA ASOCIACIÓN DE ABOGADOS DE OFICIO
DE TOLEDO EXIGE AL MINISTERIO DE JUSTICIA EL PAGO INMEDIATO DEL TURNO DE OFICIO</b></div>
<b>
</b><div style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Debido
al incumplimiento del Ministerio del compromiso de pago con todos los abogados
del llamado "Territorio Común", los abogados de oficio de los seis
partidos judiciales que están bajo la demarcación territorial del Colegio de
Abogados de Toledo y con el apoyo de éste, han llegado a la determinación de
dejar de prestar asistencia letrada al detenido durante e<span class="textexposedshow">l Puente de todos los Santos.</span></span></div>
<div style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Si
el Ministerio persiste en el incumplimiento de su obligación de pago a todos
los letrados que prestamos nuestro servicio en el Turno de Oficio tomaremos
medidas más contundentes en próximas fechas en reivindicación de nuestros
derechos.</span></div>
<div style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Se
han establecido servicios mínimos para asegurar la asistencia letrada a los
detenidos.</span></div>
<div style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><br />
El seguimiento del paro ha sido del 100% en los partidos judiciales de
Illescas, Torrijos, Ocaña Orgaz y Quintanar de la Orden. En Toledo el
seguimiento ha sido del 70%.</span></div>
<div style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><br />
La protestas se mantendrán en tanto en cuanto el Ministerio no atienda nuestra
justa reivindicación de pago inmediato.</span></div>
<div style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Y
sin olvidarnos de la exigencia de subida de los baremos así como el
aseguramiento de percepción de las indemnizaciones aun cuando al usuario de la
Justicia Gratuita no se le reconozca el derecho porque se trata de actuaciones
profesionales realizadas con carácter obligatorio por los letrados.</span></div>
<div style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">En
Toledo a 31 de octubre de 2.018.</span></div>
<div style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://4.bp.blogspot.com/-YVO-wEzw9EY/W9WwGLcHvYI/AAAAAAAAElY/75D7ElYOA0sHthLzItnS83F8fUC4jO8owCPcBGAYYCw/s1600/Asato2.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="270" data-original-width="477" height="181" src="https://4.bp.blogspot.com/-YVO-wEzw9EY/W9WwGLcHvYI/AAAAAAAAElY/75D7ElYOA0sHthLzItnS83F8fUC4jO8owCPcBGAYYCw/s320/Asato2.jpg" width="320" /></a></div>
<div style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Alicia
Vega Amaya</span></div>
<div style="text-align: justify; text-indent: 1.0cm;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Presidente
Asato</span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
Confederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-2829922921391306838.post-52336050427403006772018-10-28T14:04:00.000+01:002018-10-28T14:04:10.014+01:00COMUNICADO DE ASATO. Movilización a un paro<br />
<br />
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<br />
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://4.bp.blogspot.com/-YVO-wEzw9EY/W9WwGLcHvYI/AAAAAAAAElY/75D7ElYOA0sHthLzItnS83F8fUC4jO8owCPcBGAYYCw/s1600/Asato2.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="270" data-original-width="477" height="181" src="https://4.bp.blogspot.com/-YVO-wEzw9EY/W9WwGLcHvYI/AAAAAAAAElY/75D7ElYOA0sHthLzItnS83F8fUC4jO8owCPcBGAYYCw/s320/Asato2.jpg" width="320" /></a></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">COMUNICADO
DE ASATO (Asociación de Abogados del Turno de Oficio de la provincia de Toledo)</span></b></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Acaban
de celebrarse las VI Jornadas de Asistencia Jurídica Gratuita en Zaragoza los
días 24 a 26 de octubre.</span></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Allí
nos hemos reunido casi 200 abogados para debatir sobre la situación de la
Asistencia Jurídica Gratuita.</span></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Como
letrados del Turno de Oficio, la conclusión que sacamos de estas Jornadas es
que los poderes públicos no atienden debidamente lo que se requiere para que
sea efectivo el sistema de justicia gratuita.</span></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Por
ello, desde esta Asociación se ha decidido pasar de las palabras a los hechos,
a la acción, y de momento Ocaña se ha unido a la iniciativa de los letrados del
Turno de Oficio de Illescas de efectuar paros este fin de semana y el próximo
del Puente de Todos los Santos, debiendo el Colegio instaurar unos servicios
mínimos para asegurar la asistencia letrada a los detenidos.</span></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><br />
No se descartan actuaciones más contundentes en reivindicación de nuestros derechos.</span></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Estamos
poniendo todo nuestro empeño para que todos los letrados del resto de partidos
se unan a estos paros exigiendo el pago inmediato de las indemnizaciones del
Turno de Oficio al acumularse ya casi cuatro meses de retraso en el abono.</span></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Y
todo ello sin perder de vista la exigencia de subida de los baremos así como el
aseguramiento de percepción de las indemnizaciones aun cuando al usuario de la
Justicia Gratuita no se le reconozca el derecho porque se trata de actuaciones
profesionales realizadas con carácter obligatorio por los letrados.</span></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Son
muchas las cuestiones a mejorar, pero las tres que principalmente nos afectan
son el retraso en los pagos, la insuficiente indemnización recibida como
contraprestación, que no se ha visto actualizada desde elaño 1996, por el
trabajo realizado por los profesionales adscritos al Turno de Oficio, así como
que el profesional tenga asegurada la prestación tanto si el defendido tiene
derecho a la Asistencia Jurídica Gratuita como si no, porque ha prestado el
servicio de forma obligatoria.</span></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><br />
Los abogados de oficio son los auténticos protagonistas del servicio, y deben
desarrollar su función en condiciones adecuadas, con garantías de percibir
siempre el cobro por cada actuación y asegurando una retribución digna, tal y
como prevé la propia exposición de motivos de la actual Ley 1/1996 de
Asistencia Jurídica Gratuita.</span></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Según
el marcador de la Justicia de la Comisión Europea, el servicio de Asistencia
Jurídica Gratuita es sin duda uno de los mejores y más completos de Europa y
además, es valorado de forma positiva por el 85% de sus usuarios, un porcentaje
que supera incluso a los índices de satisfacción respecto a la Sanidad.</span></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
Justicia Gratuita es un servicio con protección constitucional que prestan
eficientemente más de 51.000 abogados, 24 horas al día, 365 días al año, en
todos los órdenes jurisdiccionales y en todos los puntos de España,
garantizando la defensa a todas las personas que carecen de recursos económicos
suficientes.</span></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Respecto
a la cuestión de los pagos, ya ha sido solicitado reiteradamente al Estado que
doten las partidas presupuestarias con suficientes fondos "para compensar
dignamente a los abogados que prestan este servicio".</span></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><br />
Como resultado de la constante reivindicación se consiguió que el Ministerio
abonase con carácter mensual las liquidaciones generadas por actuaciones de
Justicia Gratuita.</span></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Sin
embargo han transcurrido prácticamente 4 meses completos sin que se haya
procedido al pago de las indemnizaciones del Turno de Oficio. Blanca Cano
Sánchez Subdirectora de Relaciones con la Administración de Justicia del
Ministerio de Justicia que acudió a estas VI Jornadas de AJG, no dio ninguna
explicación sobre el retraso, obviando responder a la pregunta directa
efectuada por la Presidente de esta Asociación para que explicase cuáles eran
los problemas administrativos que han impedido que se haya dado cumplimiento al
acuerdo sobre pago mensual.</span></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">El
pasado 23 de octubre de 2.018, el Consejo General de la Abogacía Española ha
emitido un comunicado en relación al retraso en los pagos del Turno de Oficio
que padecemos en el territorio común, pese al compromiso en su día asumido por
el Ministerio de Justicia del pago mensual, en el que pone de manifiesto que
tanto el Consejo como los Colegios siguen cumpliendo con su compromiso
facilitando al Ministerio de Justicia los turnos justificados en los plazos
convenidos; que tan pronto se percibió retraso en los pagos, se pidieron las
oportunas explicaciones al Ministerio de Justicia exigiéndole el cumplimiento
del acuerdo del pago mensual y que el Ministerio de Justicia, había confirmado
con esta fecha que los pagos pendientes se harán efectivos en un plazo no
superior a dos semanas, una vez solucionados ciertos problemas administrativos
que son los que han provocado el retraso sufrido.</span></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">El
Ministerio sigue sin abonar el Turno de Oficio al llamado "Territorio
Común".</span></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">En
lo relativo al problema de la deficiente retribución a los abogados para que
sean dignas y acordes al trabajo profesional y a la responsabilidad que
implica, ya el pasado 18 de mayo de 2018, el Ministro de Justicia, anunció que
se incrementaría un 30% de media los baremos que reciben los abogados adscritos
al Turno de Oficio, como respuesta a las demandas y negociaciones con el
Consejo, en representación de los 83 Colegios de Abogados.</span></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
nueva Ministra asumió continuar con este compromiso.</span></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Se
nos ha asegurado por la Subdirectora de Relaciones con la Administración de
Justicia la inminente publicación de la Orden Ministerial con el incremento
patrimonial de los baremos con efectos retroactivos a enero de 2018, pero lo
cierto es que aún no se ha publicado la resolución correspondiente que la lleve
a efecto.</span></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><br />
Se trata de una cicatera subida por cuanto que no afecta este porcentaje a
todos los conceptos por igual, y las subidas en algunos de ellos es ridícula.
De igual modo, hay muchas actuaciones profesionales que al no estar
contempladas en los baremos no se abonan.</span></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><br />
Es claro que la retribución digna y suficiente no se cumple.</span></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Durante
mucho tiempo, tanto el Consejo General de la Abogacía como Consejo de la
Abogacía de Castilla la Mancha, han venido exigiendo una actualización del
baremo ajustada al incremento del IPC acumulado así como el reconocimiento de
nuevos módulos y el abono de las guardias. Desde el Ministerio se han mostrado
partidarios de ir armonizando paulatinamente los baremos para que no haya
grandes diferencias entre lo que se cobra en distintos lugares de España.</span></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">La
última cuestión, no por ello menos importante, es el abono de la indemnización
a los letrados del Turno de Oficio una vez realizada su labor profesional,
efectuada con carácter obligatorio, con independencia de que al usuario se le
reconozca o no el derecho de Asistencia Jurídica Gratuita, es decir, la
pasarela entre Justicia Gratuita y Turno de Oficio. El Estado, a través de los
diferentes Colegios de Abogados encarga la labor profesional al letrado del
turno. La consecuencia lógica es que ese trabajo ya realizado se remunere
adecuada y puntualmente. Todo ello sin perjuicio del derecho a repercutir este
coste al usuario al que se le deniega el derecho de Asistencia Jurídica
Gratuita con todos los medios de los que dispone la Administración Pública.</span></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Animamos
a todos los compañeros a unirse a nosotros y secundar el paro del próximo
puente de todos los Santos.</span></b></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">En
Toledo a 28 de octubre de 2.018.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://4.bp.blogspot.com/-YVO-wEzw9EY/W9WwGLcHvYI/AAAAAAAAElY/75D7ElYOA0sHthLzItnS83F8fUC4jO8owCPcBGAYYCw/s1600/Asato2.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="270" data-original-width="477" height="181" src="https://4.bp.blogspot.com/-YVO-wEzw9EY/W9WwGLcHvYI/AAAAAAAAElY/75D7ElYOA0sHthLzItnS83F8fUC4jO8owCPcBGAYYCw/s320/Asato2.jpg" width="320" /></a></div>
<br />
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Alicia
Vega Amaya</span></div>
<div style="line-height: 115%; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><br />
Presidenta Asato</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
Confederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2829922921391306838.post-33797539119728562722017-07-14T18:40:00.001+02:002017-07-14T18:40:56.254+02:00<DIV dir=ltr> <DIV style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 'Calibri'; COLOR: #000000"> <P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt" align=center><B><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: ; LINE-HEIGHT: 17pt"><FONT face="Arial Black"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">VII DÍA DE LA JUSTICIA GRATUITA Y DEL TURNO DE OFICIO </FONT></FONT></SPAN></B></P> <P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt" align=center><B><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: ; LINE-HEIGHT: 17pt"><FONT face="Arial Black"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">(ICAM, 12/JULIO/2017)</FONT></FONT></SPAN></B></P> <P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt" align=center><B><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: ; LINE-HEIGHT: 17pt"><FONT face="Arial Black"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"></FONT></FONT></SPAN></B> </P> <P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt" align=center><B><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: ; LINE-HEIGHT: 17pt"><FONT face="Arial Black"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">MESA REDONDA "CÓMO MANTENER LA EXCELENCIA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO: LA IMPORTANCIA DE LOS REQUISITOS DE ACCESO PARA LOS ABOGADOS DEL TURNO DE OFICIO"</FONT></FONT></SPAN></B></P> <P style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Arial Black"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"></FONT></FONT></SPAN> </P> <P style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Arial Black"><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> </FONT></SPAN><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"><B style="mso-bidi-font-weight: normal">Por ÁNGEL FRANCISCO LLAMAS LUENGO.</B> Presidente de la CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE ABOGADOS DEL TURNO DE OFICIO Y ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA.</FONT></FONT></SPAN></P> <P style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt" align=justify><SPAN class=apple-tab-span><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: ; mso-bidi-font-weight: bold"><SPAN style="mso-spacerun: yes"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"></FONT></SPAN></SPAN></SPAN> </P> <P style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt" align=justify><SPAN class=apple-tab-span><B><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> </FONT></SPAN></SPAN></B></SPAN><B><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" face="Arial Black">1º) "PROPOSICIÓN NO DE LEY SOBRE ACTUACIONES PARA MEJORAR LA ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA, para su debate en la Comisión de Justicia", presentada por el Grupo Parlamentario del PSOE el 17/marzo/2016. </FONT></SPAN></B></P> <P style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt" align=justify><B><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: ; LINE-HEIGHT: 17pt"><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> </FONT></SPAN><I style="mso-bidi-font-style: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a realizar una reforma del sistema de justicia gratuita que fomente la especialización, la dote de medios suficientes y adecuados que permita a la ciudadanía hacer efectivo su derecho constitucional a la tutela judicial efectiva, a quienes en función de su nivel de renta y capacidad económica, acredite insuficiencia de recursos para litigar."</FONT></I></SPAN></B></P> <P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 18pt" align=justify><B><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: ; LINE-HEIGHT: 17pt"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"></FONT></SPAN></B> </P> <P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Esto quedó "en agua de borrajas" por las vicisitudes parlamentarias y electorales del año 2016, quedando sin tramitar por la disolución de las Cortes en la primavera de ese año. </FONT></P> <P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Se hablaba de la reforma del sistema de justicia gratuita que fomente la especialización y la dote de medios suficientes y adecuados. </FONT></P> <P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>En una reforma elaborada, debía haberse incluido aquí la formación para conseguir esa finalidad. </FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN><B><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT face="Arial Black"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">2º) "CÓMO MANTENER LA EXCELENCIA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO".</FONT></FONT></SPAN></B></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><B><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"></FONT></SPAN></B> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><B><SPAN style="COLOR: "><FONT face="Times New Roman">Desde nuestro Programa, la CONFEDERACIÓN plantea al menos: </FONT></SPAN></B></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><B><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"></FONT></SPAN></B> </P> <P class=MsoNormal style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><B><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: ; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: arial"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">"9.-</FONT></SPAN></I></B><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: ; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: arial"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> Eliminación total de la carga burocrática que aún pesa sobre los Letrados del Turno de Oficio y Asistencia Jurídica Gratuita; en concreto, y con carácter enunciativo y a modo de ejemplo:</FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: ; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: arial"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">a) no tener que justificar su actuación profesional a fin de percibir sus honorarios por el desempeño de su servicio público.</FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: ; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: arial"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">b) no tener que recabar la situación económica del justiciable a efectos de determinar si tiene o no derecho a disfrutar del Beneficio de Justicia Gratuita."</FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"></FONT></SPAN></I> </P> <P class=MsoNormal style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin"><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> </FONT></SPAN><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">"</FONT></SPAN></I><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"><B><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: ; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: arial">14.-</SPAN></I></B></FONT><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: ; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: arial"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> Gratuidad de los cursos de reciclaje de los Letrados del Turno de Oficio y Asistencia Jurídica Gratuita que sean obligatorios para la prestación del servicio, promoviendo su impartición por vía telemática, así como la libre expedición de diplomas acreditativos al efecto."</FONT></SPAN></I><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Y también se plantea en el Estatuto de los Abogados del Turno de Oficio elaborado por la CONFEDERACIÓN:</FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; BACKGROUND-IMAGE: none; BACKGROUND-REPEAT: repeat; BACKGROUND-ATTACHMENT: scroll; BACKGROUND-POSITION: 0% 0%; COLOR: ; mso-bidi-font-family: arial; mso-themecolor: text1; mso-highlight: white"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">Artículo 18.- Acceso a las bases de datos jurídicas y a las redes de comunicación. </FONT></SPAN></I></B><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; BACKGROUND-IMAGE: none; BACKGROUND-REPEAT: repeat; BACKGROUND-ATTACHMENT: scroll; BACKGROUND-POSITION: 0% 0%; COLOR: ; mso-bidi-font-family: arial; mso-themecolor: text1; mso-highlight: white"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"><SPAN style="mso-spacerun: yes"> </SPAN>Los Abogados del Turno de Oficio tendrán licencias gratuitas para la utilización de las bases de datos de Legislación y Jurisprudencia facilitadas por las distintas Administraciones a Magistrados, Jueces, Fiscales, miembros del Servicio Jurídico del Estado así como al personal colaborador de la Administración de Justicia. De igual forma, tendrán acceso gratuito a las redes Wi-Fi y cualesquiera otros medios de comunicación electrónica que existan en las sedes judiciales.</FONT></SPAN></I><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: arial"></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN><B><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT face="Arial Black"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">3º) "¿LA REFORMA DE LA LAJG AFECTA AL MANTENIMIENTO DE LA EXCELENCIA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO?"</FONT></FONT></SPAN></B><SPAN style="FONT-FAMILY: "></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><FONT face="Times New Roman">Pues creo que sí, al no haber ido por la solución más acertada y sencilla al problema que creó el Ministerio de Hacienda y su Dirección General de Tributos, el cual considero que no era tanto para los Colegios de Abogados (salvo en lo que a su gestión se hubiera referido) sino para los sujetos tributarios obligados al pago (QUE NO ERAN OTROS QUE LAS PROPIAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS). </FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><FONT face="Times New Roman">Y ello porque la solución más acertada y sencilla pasaba por la enmienda propuesta por los Senadores del Grupo Parlamentario Confederal de "UNIDOS PODEMOS, EN COMÚ PODEM – EN MAREA", considerando bastante introducir en el artículo 1 de la Ley de Asistencia Juridíca Gratuita: </FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; TEXT-INDENT: 28.25pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: "Courier New"'><FONT face="Arial Black"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">"La prestación de este servicio por parte de los colegios profesionales a través de sus colegiados tiene la consideración de prestación de asistencia social realizada por Entidades de Derecho Público."</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Porque desde la consideración de prestación de asistencia social de un servicio público realizada por Entidades de Derecho Público habría sido más acertado y forzaría más a las Administraciones a dotarla de los medios así como de la formación de quienes la prestan, como por ejemplo pueda ocurrir en la sanidad. </FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN><B><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT face="Arial Black"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">4º) "¿LA REFORMA DE LA LAJG AFECTA A LOS REQUISITOS DE ACCESO PARA LOS ABOGADOS DEL TURNO DE OFICIO?"</FONT></FONT></SPAN></B><SPAN style="FONT-FAMILY: "></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><FONT face="Times New Roman">Entiendo que no, puesto que no ha cambiado los mismos. </FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><FONT face="Times New Roman">No obstante, sí considero introducir un par de puntualizaciones: </FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN><B style="mso-bidi-font-weight: normal">UNO.-</B> El sistema actual de acceso a la profesión de Abogado, con los Master que se imparten en las Escuelas de Práctica Jurídica: ¿otorgan la suficiente formación y especialización al Abogado del Turno de Oficio o necesitan además otros requisitos que no se exigen a los Abogados que no se dediquen al mismo, como los 3 años de ejercicio profesional que han venido exigiéndose o la acreditación de la llevanza de esos procedimientos?</FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Por un lado, está la idea de que si no se otorga para prestar el Turno de Oficio ¿por qué sí para actuar como profesional liberal?</FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Pero por otro está la responsabilidad patrimonial de los Ilustres Colegios en la prestación del servicio público, que redundaría en una mayor garantía en cuanto a la exigencia a la propia Administración con el refuerzo del carácter asistencial en la prestación de un servicio público, cuya consagración se ha perdido con la reforma acelerada de la LAJG por Ley 2/2017, de 21/junio, y a la que considero que ni los Abogados del Turno de Oficio, ni las Asociaciones que los representan, ni la Abogacía Institucional formada por CGAE, Consejos Autonómicos e ICA's deben renunciar.</FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Ahí lo dejo porque me consta que ni en el CGAE hay una posición unánime al respecto.</FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN><B style="mso-bidi-font-weight: normal">DOS.- </B>Los requisitos de acceso han sido rebajados por la modificación LAJG al declarar en el párrafo 2º del artículo 1: </FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt" align=justify><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">"…<FONT color=#333333><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="BACKGROUND-IMAGE: none; BACKGROUND-REPEAT: repeat; BACKGROUND-ATTACHMENT: scroll; BACKGROUND-POSITION: 0% 0%; COLOR: ">El servicio de asistencia jurídica gratuita será obligatorio</SPAN></B><SPAN style="BACKGROUND-IMAGE: none; BACKGROUND-REPEAT: repeat; BACKGROUND-ATTACHMENT: scroll; BACKGROUND-POSITION: 0% 0%; COLOR: "> en los términos previstos en esta ley. Los Colegios profesionales podrán organizar el servicio y dispensar al colegiado cuando existan razones que lo justifiquen…"</SPAN></FONT> </FONT><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="mso-spacerun: yes"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> </FONT></SPAN></B></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN><B style="mso-bidi-font-weight: normal">1º) Se declara el carácter obligatorio del servicio de orientación jurídica gratuita en el artículo 1.</B> En este punto, discrepo de mi estimado compañero gijonés JORGE PÉREZ ALONSO, quien en este blog defiende que </FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; TEXT-INDENT: 35.45pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT face="Courier New">"…Lo que es obligatorio es la <U><SPAN style="mso-bidi-font-style: italic">existencia misma</SPAN></U> del servicio. En otras palabras, que el servicio no puede ser suprimido o su prestación ser interrumpida…"</FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Que sería correcto si se añadiera que dicho servicio de orientación jurídica se presta a través de la gestión por el Consejo General de la Abogacía Española y sus respectivos Colegios de Abogados. Y ello por la desafortunada redacción (al modesto juicio del autor) del último inciso de ese párrafo: </FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt" align=justify><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New">"…Los Colegios profesionales podrán …dispensar al colegiado cuando existan razones que lo justifiquen…"</FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Esto es, <B style="mso-bidi-font-weight: normal">no pueden dispensar al colegiado que no quiera prestar el Turno de Oficio cuando no existan razones que lo justifiquen. Circunstancia ésta que introduce una evidente inseguridad jurídica cuando no va acompañada de las causas de dispensa o exclusión.</B></FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><FONT face="Times New Roman"></FONT></B> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN></B>Concluyo el hilo de este razonamiento con un par de preguntas: </FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoListParagraphCxSpFirst style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt 53.25pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: -18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: symbol; mso-fareast-font-family: symbol"><SPAN style="mso-list: ignore"><FONT face=Symbol>·</FONT><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 7pt" face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></SPAN></SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman">¿qué razón puede justificar la dispensa (o mejor llamada) la exclusión de un Abogado con, por ejemplo, 25 años de ejercicio profesional sin tacha en su expediente de prestar el servicio de asistencia jurídica gratuita en los órdenes jurisdiccionales en los que ejerce?</FONT></SPAN></P> <P class=MsoListParagraphCxSpMiddle style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt 53.25pt; LINE-HEIGHT: normal; mso-add-space: auto" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoListParagraphCxSpLast style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt 53.25pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: -18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: symbol; mso-fareast-font-family: symbol"><SPAN style="mso-list: ignore"><FONT face=Symbol>·</FONT><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 7pt" face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></SPAN></SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman">¿deben actualizarse las listas de Abogados inscritos en el Turno de Oficio Civil, Penal,… a todos los colegiados ejercientes?</FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN><B style="mso-bidi-font-weight: normal">2º) No deja lugar a dudas la obligatoriedad del servicio por los Abogados con el mantenimiento del pago de la indemnización por el servicio SÓLO CUANDO EXISTA RECONOCIMIENTO DEL DERECHO A LA ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA EFECTUADO EN LOS TÉRMINOS CONTEMPLADOS EN ESTA LEY. Y en este caso, también cabe preguntarse si ello sería una causa de dispensa para la prestación de la asistencia jurídica gratuita. <SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN></B></FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN><B style="mso-bidi-font-weight: normal">Desde luego que con el mantenimiento de esta obligatoriedad del servicio para todos los Abogados con independencia de su antigüedad, formación y especialización no se contribuye a mantener la prestación del servicio, al mantener la obligación para todos. </B></FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Madrid, a 12 de julio de 2017.</FONT></B></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P></DIV></DIV>Confederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2829922921391306838.post-15587005287985747702017-07-14T18:38:00.001+02:002017-07-14T18:38:58.463+02:00MESA REDONDA DIA DE LA JUSTICIA GRATUITA ICAM 12 JULIO 2017<DIV dir=ltr> <DIV style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 'Calibri'; COLOR: #000000"> <DIV> </DIV></DIV></DIV>Confederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2829922921391306838.post-23283065040864906022017-06-30T10:41:00.001+02:002017-06-30T10:41:29.490+02:00DIEZ ARGUMENTOS CONTRA LA RECIENTE REFORMA DE LA LEY DE ASISTENCIA JURIDICA GRATUITA<DIV dir=ltr> <DIV style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 'Calibri'; COLOR: #000000"> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 8pt; LINE-HEIGHT: 12pt" align=right><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">Madrid, 22 de junio de 2017</FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 8pt; LINE-HEIGHT: 12pt" align=center><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><U><SPAN style="TEXT-DECORATION: "><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"></FONT></SPAN></U></B> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 8pt; LINE-HEIGHT: 12pt" align=center><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><U><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">DIEZ ARGUMENTOS CONTRA LA RECIENTE REFORMA DE LA L.A.J.G.</FONT></U></B></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 8pt; LINE-HEIGHT: 12pt" align=center><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"></FONT> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 8pt; LINE-HEIGHT: 12pt" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">I.-</FONT></B><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> Porque en pleno siglo XXI y en plena Europa<B style="mso-bidi-font-weight: normal">, ningún trabajo debe ser obligatorio</B>, y más en un ámbito donde precisamente debe primar <SPAN style="mso-spacerun: yes"> </SPAN>la voluntariedad y la vocación. </FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 8pt; LINE-HEIGHT: 12pt" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">II.-</FONT></B><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> Porque en pleno siglo XXI y en plena Europa<B style="mso-bidi-font-weight: normal">, todo trabajo debe ser remunerado,</B> y más si es la Administración quien lo impone. (Se ha retocado el Art. 30 LAJG para sustituir la palabra "retribución" por la palabra "indemnización", pero no se ha aprovechado para derogar ese mismo precepto en lo relativo a que las actuaciones realizadas por los profesionales en virtud de designación provisional no serán abonadas si posteriormente se deniega o archiva la solicitud de asistencia jurídica gratuita).</FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 8pt; LINE-HEIGHT: 12pt" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">III.-</FONT></B><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> Porque supone una <B style="mso-bidi-font-weight: normal">nueva humillación</B> y un <B style="mso-bidi-font-weight: normal">nuevo maltrato institucional</B> hacia el profesional adscrito al Turno de Oficio.</FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 8pt; LINE-HEIGHT: 12pt" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">IV.-</FONT></B><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> Porque <B style="mso-bidi-font-weight: normal">desequilibra la balanza en favor del poder político</B>, al eliminar una poderosa herramienta para combatir la injusticia o reivindicar mejoras (si es obligatorio, ya no es posible organizar una renuncia masiva de guardias o una bajas masiva en el Turno de Oficio). </FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 8pt; LINE-HEIGHT: 12pt" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">V.-</FONT></B><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> Porque <B style="mso-bidi-font-weight: normal">abre la puerta a la posibilidad de que el servicio de asistencia jurídica gratuita deje de ser un servicio público prestado en exclusiva por los Colegios de Abogados y Procuradores</B> por delegación de las Administraciones Públicas (Art. 1: "Los Colegios Profesionales <B style="mso-bidi-font-weight: normal">podrán </B>organizar el servicio …").</FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 8pt; LINE-HEIGHT: 12pt" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">VI.-</FONT></B><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> Porque al constituirse como como un servicio obligatorio para los Colegios Profesionales, estos quedan <B style="mso-bidi-font-weight: normal">obligados a prestarlo en todo caso, incluso a sufragarlo con sus propios fondos,</B> <B style="mso-bidi-font-weight: normal">es decir, con el peculio particular de cada colegiado</B>, en caso de no recibir suficiente dotación presupuestaria, o a anticipar dichos fondos en caso de recibirla con retraso, como viene siendo práctica habitual, no pudiendo ya acudir a herramientas negociadoras y de presión como la suspensión temporal del servicio en caso de incumplimiento de su obligaciones por parte de las Administraciones Públicas.</FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 8pt; LINE-HEIGHT: 12pt" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">VII.-</FONT></B><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> Porque el Estado puede tener la <B style="mso-bidi-font-weight: normal">tentación de solucionar la escasez de profesionales en algunos Turnos y demarcaciones mediante la herramienta de la obligatoriedad</B>, en lugar de atraer la demanda de profesionales mediante la técnica de hacer más atractivo el servicio por la mejora de las condiciones de trabajo.</FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 8pt; LINE-HEIGHT: 12pt" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">VIII.-</FONT></B><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> Porque puede <B style="mso-bidi-font-weight: normal">disminuir la calidad del servicio en perjuicio del justiciable</B>, al quedar automáticamente adscritos al mismo todos los abogados y procuradores salvo dispensa colegial, con independencia de su especialización por materias o de su vocación. (Art. 1 LAJG).</FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 8pt; LINE-HEIGHT: 12pt" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">IX.-</FONT></B><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> Porque la reforma se ha hecho <B style="mso-bidi-font-weight: normal">de espaldas a los profesionales</B> del turno de oficio, quienes <B style="mso-bidi-font-weight: normal">no han sido escuchados por la abogacía institucional ni por los partidos políticos, </B>pese a ser sus destinatarios y supuestos beneficiarios.</FONT><B style="mso-bidi-font-weight: normal"></B></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 8pt; LINE-HEIGHT: 12pt" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">X.-</FONT></B><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> Porque <B style="mso-bidi-font-weight: normal">no era necesario</B> cambiar todo el sistema para evitar que el Turno de Oficio fuera gravado con IVA, presunto objetivo de la reforma que sin embargo no consta n en su articulado ni en su Exposición de Motivos: se trata de una prestación social prestada por entidades sin ánimo de lucro cuales son los Colegios Profesionales, y por ello, es uno de los supuestos ya contemplados de exención del IVA en la propia normativa nacional y europea. Hubiera bastado, tal vez, con añadir expresamente éste supuesto de exención en la Ley del IVA.</FONT></P> <P class=MsoNormalCxSpMiddle align=justify><FONT face="Times New Roman"></FONT> </P> <P class=MsoNormalCxSpMiddle style="LINE-HEIGHT: normal" align=right><FONT face="Times New Roman">Isidro Moreno de Miguel</FONT></P> <P class=MsoNormalCxSpMiddle style="LINE-HEIGHT: normal" align=right><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><FONT face="Times New Roman">Presidente y portavoz de ALTODO </FONT></B></P> <P class=MsoNormalCxSpMiddle style="LINE-HEIGHT: normal" align=right><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><FONT face="Times New Roman">(Asociación de Letrados por un Turno de Oficio Digno)</FONT></B></P></DIV></DIV>Confederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-2829922921391306838.post-6398325568303584512017-06-14T20:46:00.001+02:002017-06-14T20:46:19.867+02:00[Confederación de Abogados del Turno de Oficio] LA PROPOSICIÓN DE LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY 1/1996 DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA Y EL MANTENIMIENTO DE LA VOLUNTARIEDAD EN LA INCORPORACIÓN AL SERVICIO PARA EL ABOGADO<DIV dir=ltr> <DIV style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 'Calibri'; COLOR: #000000"> <DIV> <DIV style='FONT-SIZE: small; TEXT-DECORATION: none; FONT-FAMILY: "Calibri"; FONT-WEIGHT: normal; COLOR: #000000; FONT-STYLE: normal; DISPLAY: inline'><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-size: 11.0pt"><FONT face="Bookman Old Style">LA PROPOSICIÓN DE LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY 1/1996 DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA Y EL MANTENIMIENTO DE LA VOLUNTARIEDAD EN LA INCORPORACIÓN AL SERVICIO PARA EL ABOGADO.</FONT></SPAN></B></DIV> <DIV dir=ltr> <DIV style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 'Calibri'; COLOR: #000000"> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-size: 11.0pt"><FONT face="Bookman Old Style"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-size: 11.0pt"><FONT face="Bookman Old Style"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=center><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-size: 11.0pt"><FONT face="Bookman Old Style">JORGE PÉREZ ALONSO</FONT></SPAN></P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=center><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-size: 11.0pt"><FONT face="Bookman Old Style"><FONT style="FONT-SIZE: 10pt">Colegiado 6677 del Colegio de Abogados de Oviedo</FONT></FONT></SPAN></P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=center><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-size: 11.0pt"><FONT face="Bookman Old Style"><FONT style="FONT-SIZE: 10pt">Presidente de la Comisión de Garantías Estatutarias de la Confederación Española de Abogados del Turno de Oficio y Asistencia Jurídica Gratuita.</FONT></FONT></SPAN></P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-size: 11.0pt"><FONT face="Bookman Old Style"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-size: 11.0pt"><FONT face="Bookman Old Style"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-size: 11.0pt"><FONT face="Bookman Old Style">Cuando el profesional que suscribe plasmó en una entrada sus impresiones sobre la Proposición de Ley de Reforma de la Ley 1/1996 de 10 de enero, lo hizo sin tener a la vista el Comunicado emitido por la Asociación de Letrados por un Turno De Oficio Digno (ALTODO) y, por evidentes razones cronológicas, los comentarios que ha efectuado mi distinguido compañero y amigo Ángel Francisco Llamas Luengo, Presidente de la Confederación Española de Abogados del Turno de Oficio y Asistencia Jurídica Gratuita (CEAT). Este último, tras efectuar una magnífica disección de los avatares relacionados con el Impuesto sobre el Valor Añadido, manifiesta su respetuosa discrepancia con el parecer que emití en su día en relación al tema del mantenimiento o supresión del requisito de la voluntariedad de la prestación de la Asistencia Jurídica Gratuita para el profesional de la abogacía, que el tenor del proyecto parecía cuestionar. Pues bien, a la vista de lo acontecido, y ejerciendo legítimamente el derecho de réplica, me afirmo y ratifico en mi parecer al respecto, y en este sentido no puedo más que coincidir con las apreciaciones efectuadas en el comunicado de ALTODO. Intentaré analizar el asunto desde un punto de vista estrictamente jurídico (orillando, pues, las reflexiones metajurídicas que se incorporaron en la entrada anterior) algo más detenidamente.</FONT></SPAN></P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-size: 11.0pt"><FONT face="Bookman Old Style"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-size: 11.0pt"><FONT face="Bookman Old Style">En un debate jurídico mantenido hace ya varios años por Stephen Breyer y el ya fallecido Antonin Scalia, ambos jueces del Tribunal Supremo de los Estados Unidos, ambos coincidían en que son seis los instrumentos que el jurista posee a la hora de interpretar una norma jurídica: "<I style="mso-bidi-font-style: normal">text, history, tradition, precedent, purposes and consequences</I>." Claro es que el ordenamiento jurídico norteamericano no posee una norma positiva que refleje dichos útiles interpretativos (comunes, por otra parte, a todo sistema jurídico), pero en nuestro sistema existe una norma con rango legal que positiviza dichos instrumentos, y es el artículo 3.1 del Código Civil en la redacción dada al mismo por el Real Decreto 1836/1974 de 31 de mayo, según el cual: "<I style="mso-bidi-font-style: normal">Las normas se interpretarán según el sentido propio de sus palabras, en relación con el contexto, los antecedentes históricos y legislativos, y la realidad social del tiempo en que han de ser aplicadas, atendiendo fundamentalmente al espíritu y finalidad de aquellas</I>." Siguiendo los criterios jurisprudenciales, hemos de acudir principalmente a la interpretación textual, y únicamente en caso de insuficiencia de la misma entrarán en juego los criterios restantes. Vayamos, pues, por orden.</FONT></SPAN></P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-size: 11.0pt"><FONT face="Bookman Old Style"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Bookman Old Style"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-size: 11.0pt">1.- <B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal">Interpretación textual</I></B>. Según el artículo 1.2 de la Ley 1/1996 en la redacción que al mismo otorga la Proposición de Ley: "</SPAN><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT style="FONT-SIZE: 12.5pt">El servicio de asistencia jurídica gratuita será obligatorio en los términos previstos en esta Ley. Los colegios profesionales podrán organizar el servicio y dispensar al colegiado cuando existan razones que lo justifiquen</FONT></SPAN></I><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT style="FONT-SIZE: 12.5pt">." Por su parte, el artículo 23 en la redacción otorgada al mismo por la meritada proposición, establece que: "</FONT></SPAN><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-fareast-language: es">Los profesionales que presten el servicio obligatorio de justicia gratuita, a los que se refiere esta Ley, desarrollarán su actividad con libertad e independencia de criterio, con sujeción a las normas deontológicas y a las normas que disciplinan el funcionamiento de los servicios colegiales de justicia gratuita</SPAN></I><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-size: 11.0pt; mso-fareast-language: es">."</SPAN></FONT></P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Bookman Old Style"><FONT style="FONT-SIZE: 12.5pt"></FONT></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Bookman Old Style"><FONT style="FONT-SIZE: 12.5pt">Pues bien, una interpretación textual y gramatical de ambos preceptos lo que revela es que la obligatoriedad se predica del servicio, y no de los sujetos que lo prestan. Así, del artículo 1 se infiere claramente que la obligatoriedad se predica del "<I style="mso-bidi-font-style: normal">servicio de asistencia jurídica gratuita</I>". Esa idea se refuerza con la redacción dada al artículo 23, donde el término "<I style="mso-bidi-font-style: normal">obligatorio</I>" se vincula al "<I style="mso-bidi-font-style: normal">servicio</I>" y no a los "<I style="mso-bidi-font-style: normal">profesionales</I>". Es significativo que la redacción sea "<I style="mso-bidi-font-style: normal">los profesionales que presten el servicio obligatorio</I>", pues de predicarse la obligatoriedad para los profesionales y no para el servicio, la redacción más lógica y coherente hubiera sido "<I style="mso-bidi-font-style: normal">los profesionales que obligatoriamente presen el servicio</I>".</FONT></FONT></SPAN></P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Bookman Old Style"><FONT style="FONT-SIZE: 12.5pt"></FONT></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Bookman Old Style"><FONT style="FONT-SIZE: 12.5pt">Aun cuando la interpretación textual es clara y conlleva la persistencia de la voluntariedad para los profesionales, entiendo que existe otro argumento más vinculado a la interpretación textual. Obligar a un letrado a incorporarse obligatoriamente al servicio supondría una restricción de su ámbito de libertad, y dado que todas las normas limitadoras de derechos fundamentales han de ser objeto de interpretación restrictiva (es decir, en la forma más beneficiosa para el titular del derecho), ello conllevaría necesariamente sostener esta interpretación.</FONT></FONT></SPAN></P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Bookman Old Style"><FONT style="FONT-SIZE: 12.5pt"></FONT></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Bookman Old Style"><FONT style="FONT-SIZE: 12.5pt">2.- <B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal">Antecedentes históricos y legislativos</I></B>. En este punto conviene intentar aproximarse a algo que los jueces norteamericanos efectúan con total habitualidad y que, por desgracia, en nuestro país no tanto: sumergirse en el <I style="mso-bidi-font-style: normal">iter</I> procedimental seguido por la norma que ha de ser interpretada (la iniciativa, el debate y las enmiendas que se presenten) para desentrañar la voluntad última del legislador. Pues bien, en este caso ALTODO apunta el que a mi entender es el elemento clave para entender que el profesional de la abogacía continúa siendo libre de incorporarse o no al servicio de Asistencia Jurídica Gratuita.</FONT></FONT></SPAN></P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Bookman Old Style"><FONT style="FONT-SIZE: 12.5pt"></FONT></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><FONT face="Bookman Old Style"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT style="FONT-SIZE: 12.5pt">En este sentido, el artículo 1 fue objeto de varias enmiendas en el Congreso, dos de las cuales tienen especial trascendencia: la número 9 (Carles Campuzano i Canadés, del Grupo Mixto, en relación con la número 11 que el mismo diputado presenta en relación al artículo 23) y la número 20 (presentada por el Grupo Parlamentario Esquerra Republicana). Ambas tienen la misma justificación y fundamento, que es una mejora técnica de la redacción, motivando las respectivas enmiendas con este párrafo (común en ambas): "</FONT></SPAN><I style="mso-bidi-font-style: normal"><U><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-size: 12.5pt; mso-bidi-font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'>Si la voluntad de los proponentes es —como se ha manifestado públicamente— que el servicio sea obligatorio para los colegios, pero no obligatorio (sino voluntario) para los colegiados que lo quieran prestar</SPAN></U></I><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-size: 12.5pt; mso-bidi-font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'>, lo más razonable es dejar que los colegios establezcan cómo organizar el servicio de manera que, en todo caso, garanticen la prestación del mismo" (el subrayado es nuestro). Ello implica que las enmiendas presentadas tienen un motivo exclusivamente técnico: adecuar el texto a la <I style="mso-bidi-font-style: normal">voluntas legislatoris</I> para despejar toda duda al respecto. Que las mismas no prosperaran por el hecho de que los autores de la proposición (que emana de los Grupos Parlamentario Socialista, Popular y Ciudadanos) fueran los tres únicos grupos que votaran en contra de las enmiendas, se debe más a un <I style="mso-bidi-font-style: normal">sostenella</I> y no <I style="mso-bidi-font-style: normal">emnendalla</I> que a una oposición de fondo.</SPAN></FONT></P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-size: 12.5pt; mso-bidi-font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Bookman Old Style"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-size: 12.5pt; mso-bidi-font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Bookman Old Style">La misma situación descrita anteriormente ocurre en el Senado, donde el artículo 1 es objeto de la enmienda 6 (presentada por Elisabet Abad Giralt y Josep Lluís Cleries i Gonzàlez, del Grupo Parlamentario Mixto) y 12 (Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana) en el mismo sentido y con la misma justificación que las presentadas en el Congreso y descritas en el párrafo anterior. </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-size: 11.0pt"><FONT face="Bookman Old Style"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-size: 11.0pt"><FONT face="Bookman Old Style">Por lo tanto, del iter parlamentario queda patente que el objetivo último de la ley no es implantar la obligación para los abogados de incorporarse al servicio de asistencia jurídica gratuita, sino por el contrario, mantener la voluntariedad de la prestación para el letrado.</FONT></SPAN></P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-size: 11.0pt"><FONT face="Bookman Old Style"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Bookman Old Style"><FONT style="FONT-SIZE: 12.5pt">3.- <B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal">Propósito u objetivo último de la Proposición de Ley</I></B>. Aun cuando de la interpretación textual y de los antecedentes legislativos queda bien claro que las cosas se mantendrán como están actualmente en cuanto a la voluntariedad en la prestación del servicio para los abogados, debemos concluir, para efectuar una interpretación coherente y sistemática, cual es el objetivo último de la norma que se plantea aprobar. Es decir, qué se pretende con esta modificación.</FONT></FONT></SPAN></P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Bookman Old Style"><FONT style="FONT-SIZE: 12.5pt"></FONT></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Bookman Old Style"><FONT style="FONT-SIZE: 12.5pt">En este sentido, y aun cuando en la Exposición de Motivos no se explicita (quizá por ser sonrojante el motivo), lo cierto es que tanto por las manifestaciones públicas de los grupos parlamentarios autores de la proposición como de la lectura de las enmiendas, parece meridiano que el objetivo último de la propuesta es modificar la Ley 1/1996 de 10 de enero simplemente para evitar que las indemnizaciones devengadas por los profesionales estén exentas de tributación por el Impuesto sobre el Valor Añadido. De ahí la insistencia en hablar de "<I style="mso-bidi-font-style: normal">servicio público obligatorio</I>."</FONT></FONT></SPAN></P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Bookman Old Style"><FONT style="FONT-SIZE: 12.5pt"></FONT></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Bookman Old Style"><FONT style="FONT-SIZE: 12.5pt">4.- La opinión contraria de mi compañero Ángel Llamas se fundamenta en el tenor literal del último párrafo del apartado segundo del artículo primero, según el cual: "<I style="mso-bidi-font-style: normal">Los colegios profesionales podrán organizar el servicio y dispensar al colegiado cuando existan razones que lo justifiquen</I>." Coincido absolutamente con Ángel en lo desafortunado de la redacción (algo en lo que, por cierto, también inciden algunos parlamentarios) debida quizá más a la deficiente técnica legislativa que caracteriza al legislador en los últimos tiempos. No obstante, dicho precepto ha de interpretarse, como hemos dicho anteriormente, no sólo de forma textual, sino en relación con el contexto (es decir, sistemáticamente con el resto de preceptos de la norma) y con el propósito de la ley. En este sentido, convendría tener en cuenta que de una interpretación literal del precepto podría igualmente colegirse que el Colegio profesional no tendría ninguna obligación de organizar el servicio de asistencia jurídica gratuita, dado que el precepto en cuestión recoge que "<I style="mso-bidi-font-style: normal">podrán organizar</I>" y no "<I style="mso-bidi-font-style: normal">organizarán</I>", y creo que a nadie se le ocurrirá a la hora de aplicar este precepto interpretar dicha potestad organizatoria como algo meramente facultativo y no voluntario. </FONT></FONT></SPAN></P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Bookman Old Style"><FONT style="FONT-SIZE: 12.5pt"></FONT></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Bookman Old Style"><FONT style="FONT-SIZE: 12.5pt">Al haberme autolimitado a expresar únicamente aspectos jurídicos no entro en este momento en otras cuestiones en las que sí mantengo una discrepancia abierta con mis compañeros, como el hecho de negarse <I style="mso-bidi-font-style: normal">ab initium</I> a plantearse otras alternativas, como la prestación del servicio por un ente público administrativo, como ocurre en el sistema estadounidense. </FONT></FONT></SPAN></P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Bookman Old Style"><FONT style="FONT-SIZE: 12.5pt"></FONT></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Bookman Old Style"><FONT style="FONT-SIZE: 12.5pt">En resumen, que salvo criterio mejor fundado en Derecho considero que ni de una interpretación textual, ni sistemática, ni de los antecedentes legislativos ni del propósito y objetivo último de la norma se puede deducir la implantación de la obligatoriedad a todo abogado colegiado de prestar necesaria e imperativamente el servicio de justicia gratuita.</FONT></FONT></SPAN></P> <P class=MsoNoSpacing style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt" align=justify><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: arial; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Bookman Old Style"><FONT style="FONT-SIZE: 12.5pt"></FONT></FONT></SPAN> </P></DIV></DIV></DIV></DIV></DIV>Confederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2829922921391306838.post-90322057449241730352017-06-12T19:58:00.001+02:002017-06-12T19:58:59.358+02:00Re: COMUNICADO ALTODO SOBRE REFORMA LAJG<DIV dir=ltr> <DIV style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 'Calibri'; COLOR: #000000"> <DIV align=justify><a href="http://2.bp.blogspot.com/-Ivzhq27dXAc/WT7WZDE9ojI/AAAAAAAAAeg/iHgXl2rmeKccnuAmIMUIbwFCjQ9ZXoqSwCK4B/s1600/image%255B1%255D-739361.png"><img src="http://2.bp.blogspot.com/-Ivzhq27dXAc/WT7WZDE9ojI/AAAAAAAAAeg/iHgXl2rmeKccnuAmIMUIbwFCjQ9ZXoqSwCK4B/s320/image%255B1%255D-739361.png" border="0" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_6430813043742843442" /></a></DIV> <DIV align=justify><STRONG></STRONG> </DIV> <DIV align=justify><STRONG></STRONG> </DIV> <DIV align=justify><STRONG></STRONG> </DIV> <DIV align=justify><STRONG>Madrid, 31 de mayo de 2017</STRONG></DIV> <DIV align=center><STRONG>COMUNICADO ALTODO</STRONG></DIV> <DIV align=center><STRONG>POSICIONAMIENTO DE LA ASOCIACIÓN DE LETRADOS POR UN TURNO DE OFICIO DIGNO RESPECTO DE LA PROPOSICIÓN </STRONG></DIV> <DIV align=center><STRONG>DE LEY DE MODIFICACION DE LA LEY 1/1996, DE 10 DE ENERO, DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA.</STRONG></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=center><STRONG>INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES</STRONG></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>Con fecha 31.3.2017 tuvo entrada en el Congreso de los Diputados una Proposición de Ley presentada conjuntamente por los Grupos Parlamentarios Popular, Socialista y Ciudadanos (con posterior retirada de este último por cuestiones organizativas internas, dado que al parecer tienen un cupo numérico anual muy limitado para presentación de Proposiciones de Ley, pero compartiendo plenamente el espíritu y finalidad de la reforma).</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>Dicha Proposición se ha presentado, al parecer, y según se desprende de las públicas manifestaciones efectuadas por distintos representantes de los partidos políticos proponentes, con la sana y loable intención de evitar a los profesionales que ejercen su profesión en el Turno de Oficio el inminente problema creado tras el cambio de criterio en el Ministerio de Hacienda (Dirección General de Tributos) a fin de que, retornándose al criterio anterior, las actuaciones de los profesionales en el ejercicio de sus funciones como abogados y procuradores de Turno de Oficio siguieran exentas de IVA. A tal efecto, se ha introducido el término "obligatorio" para describir el servicio de asistencia jurídica gratuita, y se ha depurado la terminología en el sentido de definir las compensaciones económicas que los profesionales adscritos al Turno de Oficio perciben en contraprestación a sus servicios como "indemnizaciones", que no "retribuciones", como en algunas ocasiones se las denomina en el actual y aún vigente texto normativo.</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>En la Exposición de Motivos de la Proposición de Ley, se afirma lo siguiente: "Con el fin de garantizar la plena efectividad de éste derecho [el derecho a la justicia gratuita respecto de quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar, consagrado en el Art. 119 de la Constitución], los profesionales vienen obligados a prestar asistencia en los términos previstos en la citada Ley 1/1996, de 10 de enero, con un importante compromiso vocacional en favor de una justicia gratuita de calidad y que permita el desarrollo pleno de la tutela judicial efectiva de los ciudadanos.</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>Con el propósito de incrementar las garantías que nuestro ordenamiento jurídico ofrece en materia de justicia gratuita, tanto para los ciudadanos como para los profesionales, la presente reforma pretende afianzar el carácter de servicio público de esta actividad prestacional, reforzándola y garantizando que esté debidamente subvencionada por los poderes públicos y reconociendo el abono de las correspondientes indemnizaciones a favor de los profesionales obligados a su prestación".</DIV> <DIV align=center>__________</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>Para el desarrollo de los antedichos principios programáticos, los grupos parlamentarios promotores proponen introducir las siguientes modificaciones en el actual y aún vigente texto de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita:</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>Art. 1.- Se `propone añadir el siguiente párrafo: "…El servicio de asistencia jurídica gratuita será obligatorio en los términos previstos en esta Ley. Los colegios profesionales podrán organizar el servicio y dispensar al colegiado cuando existan razones que lo justifiquen".</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>Art. 22 (Gestión colegial de los servicios de asistencia letrada, de defensa y representación gratuitas).- En el párrafo primero, se añade la expresión "obligatorios" para definir los servicios de asistencia letrada y de defensa y representación gratuitas, y se añade al final de dicho párrafo la siguiente frase. "Los profesionales que presten el servicio obligatorio de justicia gratuita tendrán derecho a una compensación que tendrá carácter indemnizatorio".</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>Art. 25.- Se añade la expresión "obligatorios" para definir los servicios de asistencia letrada y de defensa y representación gratuitas.</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>Art. 30.- Se modifica el título descriptivo de este artículo, que pasa de denominarse "Aplicación de fondos públicos" para denominarse ahora "Indemnización por el servicio".</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>Se sustituye la frase "solo podrá ser retribuida con cargo a los fondos públicos contemplados en el Art. 37" por "solo podrá ser indemnizada", manteniéndose en su integridad el resto del texto vigente desde el año 1.996 "cuando exista reconocimiento expreso del derecho a la asistencia jurídica gratuita efectuado en los términos contemplados en esta ley."</DIV> <DIV align=center>________</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=center><STRONG><U>ENMIENDAS PROPUESTAS POR LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS</U></STRONG></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>Rechazadas todas ellas, el texto de la Proposición ha sido aprobado íntegramente y sin modificación alguna por el Congreso de los Diputados, habiendo sido remitido ya al Senado, y recepcionado en dicha Cámara legislativa el día 26.5.2017. - El plazo límite para presentar enmiendas y propuestas de veto en el Senado vence el día 1.6.2017, y el plazo límite de tramitación en dicha Cámara Alta vence el día 15.6.2017.</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>Entre las ENMIENDAS propuestas durante la tramitación parlamentaria en el Congreso de los Diputados, destacamos las siguientes:</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=center>GRUPO PARLAMENTARIO CONFEDERAL DE UNIDOS PODEMOS, EN COMÚ PODEM - EN MAREA</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>Propone, en general suprimir todas las referencias de la reforma al carácter obligatorio del servicio, porque "No es necesario ni conveniente modificar la situación actual -en la que el servicio público es una obligación para los Colegios, pero no para los colegiados- para solventar el problema creado por la Dirección General de Tributos. "</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>Respecto del actual Art. 1 de la LAJG, propone añadir la siguiente frase: </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>"La prestación de este servicio por parte de los colegios profesionales a través de sus colegiados tiene la consideración de prestación de asistencia social realizada por Entidades de Derecho Público."</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>JUSTIFICACIÓN .- "Los servicios prestados a los justiciables beneficiarios de asistencia jurídica gratuita, por no tener suficientes recursos para litigar o mandato legal, estarán exentos del IVA si se dan las condiciones exigidas por el artículo 132, apartado 1, letra g)1, de la Directiva 2006/112/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006 , relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido, según la cual se exencionan de dicho impuesto "las prestaciones de servicios y las entregas de bienes directamente relacionadas con la asistencia social y con la Seguridad Social ……. realizadas por Entidades de Derecho público o por otros organismos a los que el Estado miembro de que se trate reconozca su carácter social". </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>Los Colegios Profesionales son entidades de Derecho Público por lo que para aplicar la exención al IVA hay que cumplimentar la previsión de la referida Directiva en los términos que se proponen. </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>En este sentido se ha configurado el mecanismo de las aportaciones del Estado a los Colegios Profesionales, mediante el reciente Real Decreto 361/2017, de 8 de abril, por el que se regula la concesión directa de subvenciones al Consejo General de la Abogacía Española y al Consejo General de los Procuradores de España, en materia de prestación de asistencia jurídica gratuita y al Consejo General de Colegios Oficiales de Psicólogos para la asistencia psicológica a las víctimas de los delitos, para el ejercicio presupuestario 2017, como una concesión directa, con carácter excepcional y por razones de interés público y de reconocimiento de derechos fundamentales. Así se confirma también en el texto de esta Proposición de Ley (en la nueva redacción que se da en el apartado siete del artículo único de esta Proposición de Ley al artículo 37 de la Ley 1/1996).</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>Siendo la asistencia jurídica gratuita un servicio público para el acceso a la justicia (para la eficacia de los derechos fundamentales de los artículos 24 y 119 de la CE) de quienes acrediten insuficientes recursos para litigar o cuando la Ley lo determina, es patente su carácter de asistencia social; las subvenciones públicas a los colegios profesionales que organizan y prestan el servicio público entran en la consideración de gasto social."</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=center>GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO Y GRUPO PARLAMENTARIO DE ESQUERRA REPUBLICANA</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>Al Art. 1.- Propone añadir los siguientes párrafos:</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>"El servicio de asistencia jurídica gratuita será de obligada prestación para los colegios profesionales en los términos previstos en esta Ley. Los colegios profesionales regularán y organizarán el servicio de manera que garanticen la prestación del mismo en condiciones de continuidad, universalidad y calidad, de acuerdo con lo establecido en el artículo 24 de la Constitución Española y en esta Ley. "</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>La prestación de este servicio obligatorio por parte de los colegios profesionales tiene la consideración de ser una prestación realizada por Entidades de Derecho Público de carácter social, a efectos de lo previsto en el artículo 132, apartado 1, letra a) de la Directiva 2006/112."</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>JUSTIFICACIÓN.- La previsión de ese párrafo [de la Proposición] según la cual los colegios profesionales "podrán [...]dispensar al colegiado cuando existan razones que lo justifiquen" da a entender que el servicio puede ser obligatorio para todos los profesionales colegiados, que deberían someterse a una regulación de dispensas para eximirse de prestar el servicio. Si la voluntad de los proponentes es -como se ha manifestado públicamente- que el servicio sea obligatorio para los Colegios, pero no obligatorio (sino voluntario) para los colegiados que lo quieran prestar, lo más razonable es dejar que los colegios establezcan cómo organizar el servicio de manera que, en todo caso, garanticen la prestación del mismo.</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>Los servicios prestados por los abogados a los justiciables que disfrutan de asistencia jurídica gratuita estarán exentos del IVA si se dan las condiciones exigidas por el artículo 132, apartado 1, letra g), de la Directiva 2006/112, según la cual se exencionan de dicho impuesto "las prestaciones de servicios y las entregas de bienes directamente relacionadas con la asistencia social y con la Seguridad Social, incluidas las realizadas por las residencias de tercera edad, realizadas por Entidades de Derecho público o por otros organismos a los que el Estado miembro de que se trate reconozca su carácter social". Los Colegios Profesionales son entidades de Derecho Público y parece que no hay mejor formalismo para aplicar la exención al IVA que cumplimentar la previsión de la referida Directiva en los términos que se proponen.</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>En este sentido se ha configurado el mecanismo de las aportaciones del Estado a los Colegios Profesionales, mediante el reciente Real Decreto 361/2017, de 8 de abril, por el que se regula la concesión directa de subvenciones al Consejo General de la Abogacía Española y al Consejo General de los Procuradores de España, en materia de prestación de asistencia jurídica gratuita y al Consejo General de Colegios Oficiales de Psicólogos para la asistencia psicológica a las víctimas de los delitos, para el ejercicio presupuestario 2017; como una concesión directa, con carácter excepcional y por razones de interés público y de reconocimiento de derechos fundamentales. Así se confirma también en el texto de esta Proposición de Ley (en la nueva redacción que se da al artículo 37 de la Ley 1/1996).</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>Al Art. 23 (Autonomía profesional y disciplina colegial).- Propone añadir al texto vigente la expresión "voluntariamente":</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>"Los profesionales inscritos voluntariamente en los servicios, que presten el servicio obligatorio de justicia gratuita desarrollarán su actividad con libertad e independencia de criterio, con sujeción a las normas odontológicas y a las normas que disciplinan el funcionamiento de los servicios colegiales de justicia gratuita."</DIV> <DIV align=center>__________</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>A la vista del texto finalmente aprobado por el Congreso de los Diputados, y pendiente de aprobación definitiva por el Senado, esta Asociación efectúa las siguientes</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=center><STRONG><U>MANIFESTACIONES</U></STRONG></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>I.- ALTODO agradece a todos los grupos parlamentarios su disposición a mantener el actual sistema de justicia gratuita de exclusividad en la gestión colegial, llegando algún grupo parlamentario (Esquerra Republicana), incluso a proponer la supresión de las Comisiones de Asistencia Jurídica Gratuita, de tal forma que fueran los propios Colegios profesionales quienes elevaran a definitivas las designaciones provisionales y quienes resolvieran sobre la concesión o denegación de la JG. </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>II.- ALTODO agradece a la Abogacía Institucional sus esfuerzos por colaborar en la búsqueda de una solución para la cuestión del IVA, pero entiende que debió haberse profundizado más en la búsqueda de una solución que no supusiera alterar el actual sistema de adscripción voluntaria por parte de los profesionales.</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>III.- Si uno de los objetivos de la reforma, según reza su Exposición de Motivos, es "afianzar el carácter de servicio público de ésta actividad prestacional, reforzándola y garantizando que esté debidamente subvencionada por los poderes públicos y reconociendo el abono de las correspondientes indemnizaciones a favor de los profesionales obligados a su prestación", llama poderosamente la atención que ningún grupo parlamentario, y al parecer, ningún organismo regulador de las profesiones de abogado y procurador, haya aprovechado la ocasión para proponer un sistema de actualización periódica de las indemnizaciones a los profesionales, a fin de evitar uno de los motivos del conflicto, cual es la permanente reivindicación del colectivo para que sus indemnizaciones no permanezcan congeladas, en ocasiones, durante décadas.</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>IV.- Sobre la base de ese mismo pretendido y declarado objetivo, llama poderosamente la atención que ningún grupo parlamentario, y al parecer, ningún organismo regulador de las profesiones de abogado y procurador, haya aprovechado la ocasión para proponer una modificación del vigente Art. 30 de la LAJG, en el sentido de añadir que la intervención de profesionales designados de oficio DEBERÁ SER INDEMNIZADA EN TODO CASO, AUN CUANDO NO EXISTA EXPRESO RECONOCIMIENTO DEL DERECHO A LA ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA, SIN PERJUICIO DEL DERECHO DE LA ADMINISTRACIÓN A RECLAMAR AL JUSTICIABLE EL REINTEGRO DE LAS CANTIDADES QUE PROCEDAN EN CASO DE DENEGACIÓN O ARCHIVO DE SU SOLICITUD DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA".</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>Se ha propuesto una modificación del vigente Art. 30, pero tan liviana como que se limita a sustituir la expresión "retribución", por la expresión "indemnización"; sin embargo, a ninguno de los grupos parlamentarios, ni a ninguno de los organismos reguladores de las profesiones se les ha ocurrido, según parece, pensar en que el profesional designado por Turno de Oficio por mandato de los colegios profesionales o de los órganos judiciales trabaja en favor del justiciable desde ese mismo instante por imperativo legal, siendo cuestión ajena a dicho profesional el que al justiciable le sea posteriormente reconocida, denegada o archivada su solicitud de asistencia jurídica gratuita, luego obvio es que TODAS sus actuaciones han de ser debidamente indemnizadas, y no solo aquellas en las que el justiciable obtiene posteriormente el reconocimiento del derecho a litigar gratuitamente.</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>V.- Es, cuando menos, dudoso, que para lograr que el Turno de Oficio siguiera exento de IVA fuera necesario sustituir el principio de voluntariedad en la prestación del servicio por el principio de obligatoriedad salvo dispensa colegial, que es lo que se ha hecho. La adscripción voluntaria y vocacional a los diferentes Turnos de Oficio fue precisamente uno de los grandes avances de la vigente LAJG, que ha permitido mejorar la calidad del servicio. La obligatoriedad salvo dispensa colegial, se contradice con el derecho a un servicio especializado y de calidad, que es precisamente uno de los principios esenciales tanto de la vigente Ley como de su proyectada reforma, y que es, además, un derecho del ciudadano carente de recursos (derecho a la tutela judicial efectiva y derecho de acceder a la justicia en condiciones de igualdad con quienes tienen medios). Ahora, al convertirse en obligatorio, todos los abogados pasan a pertenecer automáticamente al Turno de Oficio por el mero hecho de darse de alta en la abogacía como colegiados ejercientes, sea cual sea su especialización, vocación o motivación. Es como si repentinamente una disposición legal obligara a todos los licenciados en medicina a ejercer como cirujanos del corazón, con independencia de si son especialistas o no en ese ámbito, y con independencia de si están o no conformes con la retribución o compensación económica que a cambio se les ofrezca.</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>El servicio de asistencia jurídica gratuita nunca puede ser obligatorio para el profesional. Es más, ni siquiera puede ser obligatorio para los Colegios Profesionales, salvo que las Administraciones Públicas cumplan con su obligación de garantizar la viabilidad económica del sistema. ¿O acaso estaría obligado un Colegio Profesional a garantizar la prestación del servicio si la Administración Central o las Administraciones Autonómicas, según proceda, incumplen sus obligaciones legales y no aprueban la suficiente dotación presupuestaria para que dichas Corporaciones puedan prestar el servicio? El servicio de justicia gratuita, en definitiva, solo debe ser obligatorio para el Estado y, todo lo más, para los Colegios Profesionales, siempre que éstos hayan sido previamente dotados de la adecuada y necesaria asignación presupuestaria, porque en caso contrario, tampoco estarán obligados a garantizar el mantenimiento de un servicio que el propio Estado no garantice.</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>Desde la supresión del servicio militar obligatorio el 1 de enero de 2002, no existe en España ninguna prestación obligatoria para ningún ciudadano. Las personas que deciden dedicarse a la medicina pueden elegir hacerlo en el sistema sanitario público o en el privado, pero a ningún médico se le impone que si quiere dedicarse a esa noble profesión deberá trabajar obligatoriamente en un hospital público atendiendo a personas sin recursos a cambio de una indemnización simbólica. Tampoco un empresario que se dedique a la construcción tiene la carga de construir obligatoriamente viviendas de protección pública; ni un hostelero está obligado a dar de comer a indigentes un menú a mitad de precio; ni una industria textil tiene obligación de proporcionar ropa más barata a los menesterosos como requisito para poder ejercer su actividad. Hasta ahora también en el ámbito de la abogacía regía este principio, ligado a la libertad individual y a la libertad de empresa, regulados, respectivamente, en los artículos 17 y 38 de nuestra Carta Magna.</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>Es el Estado quien, en cumplimiento de su obligación de garantizar el derecho a la tutela efectiva de todos los ciudadanos en condiciones de igualdad con quienes tienen medios, deberá incentivar suficientemente a los profesionales para que éstos, voluntariamente, decidan si les compensa o no adscribirse al Turno de Oficio. La forma de garantizar que ese derecho fundamental quede garantizado no puede ser, en pleno siglo XXI, la obligatoriedad de la prestación del servicio por parte de los profesionales con unilateral establecimiento de las condiciones por la parte que impone esa obligatoriedad, porque esto es algo que se acerca mucho al concepto de esclavitud. </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>Nunca han faltado abogados dispuestos a integrarse voluntariamente en este servicio en los veintiún años que lleva vigente la Ley, ya sea por vocación o porque las "indemnizaciones" ofrecidas por el Estado les han incentivado a hacerlo. Hombres y mujeres de todas las edades (no precisamente recién licenciados), que tras superar unos rigurosos cursos de formación se han dado de alta en una o más ramas del Turno de Oficio, compatibilizando éste con el ejercicio libre de la profesión, han procurado, la inmensa mayoría, el mismo servicio a los clientes procedentes del Turno que a los de libre designación. Por eso, en las encuestas realizadas por el Consejo General de la Abogacía el servicio, prestado de forma ininterrumpida durante décadas todos los días del año, todas las horas de cada día, ha resultado valorado muy positivamente por los ciudadanos.</DIV> <DIV align=justify> Entre las consecuencias del radical cambio de sistema, a partir de ahora los profesionales podrán ser expulsados de la abogacía o la procuraduría si se niegan a formar parte del Turno de Oficio o si adoptan medidas de presión frente a situaciones que consideremos injustas, como la renuncia voluntaria a las guardias o la suspensión del servicio en caso de incumplimiento por parte de la administración de su obligación de dotar presupuestariamente a los Colegios o de indemnizar en plazo las actuaciones de los profesionales. (¿Es esto lo que ocultamente se pretende?). </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>VI.- Compartiendo las motivaciones que persigue ésta proposición de ley, que es volver a la no sujeción al IVA de los servicios del turno de oficio, ésta Asociación es más partidaria de la solución ofrecida por los Grupos Parlamentarios proponentes de las enmiendas transcritas en el cuerpo de éste escrito, en el sentido de, simplemente, añadir que "La prestación de este servicio por parte de los Colegios Profesionales a través de sus colegiados tiene la consideración de prestación de asistencia social realizada por Entidades de Derecho Público." Con este añadido, entendemos que habría bastado para sortear la cuestión del IVA, siendo innecesario todo lo demás.</DIV> <DIV align=center><STRONG>___________</STRONG></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>Por todo lo expuesto, y sin perjuicio de agradecer a todos los operadores la buena fe y la esencia de la reforma, instamos a los Grupos Parlamentarios a modificar en el sentido indicado el texto de la Proposición de Ley, e instamos a la Abogacía Institucional a reconsiderar su apoyo a esta reforma en tanto que no se rectifique su texto en el sentido indicado. En caso contrario promoveremos, una vez más, la movilización del colectivo a fin de desarrollar cuantas medidas de protesta y movilización procedan para revertir la injusta situación a la que esta norma aboca a los profesionales que prestan el servicio de Turno de Oficio en toda España, servicio que es fundamental para garantizar el constitucional derecho a la justicia en condiciones de igualdad de todos los ciudadanos.</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify>LA JUNTA DIRECTIVA <DIV style='FONT-SIZE: small; TEXT-DECORATION: none; FONT-FAMILY: "Calibri"; FONT-WEIGHT: normal; COLOR: #000000; FONT-STYLE: normal; DISPLAY: inline'></DIV></DIV></DIV></DIV>Confederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2829922921391306838.post-69604333029619956672017-06-12T19:39:00.001+02:002017-06-12T19:39:53.406+02:00Re: COMENTARIO A LA PROPOSICIÓN DE LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY 1/1996, DE 10 DE ENERO, DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA.<DIV dir=ltr> <DIV style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 'Calibri'; COLOR: #000000"> <DIV style='FONT-SIZE: small; TEXT-DECORATION: none; FONT-FAMILY: "Calibri"; FONT-WEIGHT: normal; COLOR: #000000; FONT-STYLE: normal; DISPLAY: inline'> <DIV> </DIV> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=center><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Arial Black">COMENTARIO A LA PROPOSICIÓN DE LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY 1/1996, DE 10 DE ENERO, DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA.</FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=center><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Arial Black"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Arial Black"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Por ÁNGEL FRANCISCO LLAMAS LUENGO</FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Arial Black"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Abogado ICAAH e ICAM. Presidente de la CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE ABOGADOS DEL TURNO DE OFICIO y de la ASOCIACIÓN DE COLEGIADOS DE ALCALÁ DE HENARES DEL TURNO DE OFICIO (ACATO).</FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Se encuentra en su última fase de tramitación legislativa en el Senado la "Proposición de Ley de modificación de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jurídica gratuita (624/000004)", que se acompaña en el siguiente enlace (</FONT></SPAN><A style='href: "http://www.senado.es/legis12/publicaciones/pdf/senado/bocg/BOCG_D_12_99_906.PDF"'><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#0000ff>http://www.senado.es/legis12/publicaciones/pdf/senado/bocg/BOCG_D_12_99_906.PDF</FONT></A><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman">), que considero que procede reconsiderar antes de su definitiva aprobación porque la solución que da no se corresponde con el problema que se pretende encauzar.</FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>He de anticipar que parte del contenido y las conclusiones de este trabajo va a coincidir con el Comunicado de la Junta Directiva de la ASOCIACIÓN DE LETRADOS POR UN TURNO DE OFICIO DIGNO – ALTODO MADRID de 31/05/2017.(</FONT></SPAN><A style='href: "http://altodo.com/wp-content/uploads/2017/05/COMUNICADO-ALTODO-SOBRE-REFORMA-LAJG-31.5.2017.pdf"'><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT color=#0000ff face="Times New Roman">http://altodo.com/wp-content/uploads/2017/05/COMUNICADO-ALTODO-SOBRE-REFORMA-LAJG-31.5.2017.pdf</FONT></SPAN></A><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman">), así como se va a continuar profundizando en el primer estudio que se hizo en este mismo blog por el compañero gijonés JORGE PÉREZ ALONSO. </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman">El problema fue creado innecesariamente, al modesto criterio de este autor, por las Consultas Vinculantes de la Dirección General de Tributos (Ministerio de Hacienda y A.P.) <B style="mso-bidi-font-weight: normal">nº V0173-17</B> (</FONT></SPAN><A style='href: "http://petete.minhafp.gob.es/consultas/docLink.vm"'><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT color=#0000ff face="Times New Roman">http://petete.minhafp.gob.es/consultas/docLink.vm</FONT></SPAN></A><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman">) <B style="mso-bidi-font-weight: normal">y V0179-17 </B>(</FONT></SPAN><A style='href: "http://petete.minhafp.gob.es/consultas/?num_consulta=V0179-17"'><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT color=#0000ff face="Times New Roman">http://petete.minhafp.gob.es/consultas/?num_consulta=V0179-17</FONT></SPAN></A><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman">), con fecha de salida 25/01/2017 que vienen a introducir un cambio respecto al Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) aplicable en la prestación de la asistencia jurídica gratuita dando una respuesta inadecuada a las Consultas. </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></SPAN><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"'><FONT face="Arial Black">I.- CRITERIO ANTERIOR DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRIBUTOS DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y A.P.. </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Ya dije en mi anterior publicación en este blog que hasta producirse las Consultas Vinculantes<B style="mso-bidi-font-weight: normal"> nº V0173-17</B> <B style="mso-bidi-font-weight: normal">y V0179-17</B>, el criterio de la Administración Tributaria era el de NO SUJECIÓN al Impuesto conforme a lo dispuesto en el artículo 7.10º de la Ley Reguladora del Impuesto (Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido): </FONT></SPAN></P> <P class=articulo style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; TEXT-INDENT: 18pt" align=justify><B><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>Artículo 7. "Operaciones no sujetas al impuesto.</FONT></FONT></SPAN></I></B></P> <P class=parrafo style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; TEXT-INDENT: 18pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>No estarán sujetas al impuesto:</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=parrafo2 style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; TEXT-INDENT: 18pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>(…) 10.º Las prestaciones de servicios a título gratuito a que se refiere el artículo 12, número 3.º de esta Ley que sean obligatorias para el sujeto pasivo en virtud de normas jurídicas o convenios colectivos, incluso los servicios telegráficos y telefónicos prestados en régimen de franquicia…"</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=parrafo2 style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; TEXT-INDENT: 18pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT face=Verdana><FONT style="FONT-SIZE: 9.5pt" color=#333333></FONT></FONT></SPAN> </P> <P class=articulo style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; TEXT-INDENT: 18pt" align=justify><B><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>Artículo 12. "Operaciones asimiladas a las prestaciones de servicios.</FONT></FONT></SPAN></I></B></P> <P class=parrafo style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; TEXT-INDENT: 18pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>Se considerarán operaciones asimiladas a las prestaciones de servicios a título oneroso los autoconsumos de servicios.</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=parrafo style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; TEXT-INDENT: 18pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>(…) 3.º Las demás prestaciones de servicios efectuadas a título gratuito por el sujeto pasivo no mencionadas en los números anteriores de este artículo, siempre que se realicen para fines ajenos a los de la actividad empresarial o profesional…"</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Así se declaró:</FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt">a) Por un lado, en la Consulta Vinculante V1870-07 de 11/09/2007</SPAN></B><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"> (http://petete.minhafp.gob.es/consultas/?num_consulta=V1870-07): </SPAN></FONT></P> <P class=contestacion-compl style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 1cm 0pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN><I style="mso-bidi-font-style: normal">"…</I></FONT><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT face=Arial><FONT style="FONT-SIZE: 10pt" color=#333333>3.- De conformidad con lo previsto en el artículo 7.10º de la Ley 37/1992, del Impuesto sobre el Valor Añadido, no están sujetas al Impuesto las prestaciones a título gratuito a que se refiere el artículo 12, número 3º de dicha Ley que sean obligatorias para el sujeto pasivo en virtud de normas jurídicas o convenios colectivos, incluso los servicios telegráficos y telefónicos prestados en régimen de franquicia.</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=contestacion-compl style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 1cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT face=Arial><FONT style="FONT-SIZE: 10pt" color=#333333>A su vez, la Resolución de 18 de junio de 1986, de la Dirección General de Tributos (Boletín oficial del Estado del 25 de junio), establece, por referencia al informe emitido con fecha 18 de junio de 1986 por el Ministerio de Justicia, que los servicios prestados por Abogados y Procuradores en el denominado turno de oficio o para la asistencia letrada al detenido son obligatorios para dichos profesionales en virtud de las normas jurídicas vigentes; señalando a su vez el mencionado informe que las cantidades que con cargo a los presupuestos del Estado se asignan a los citados profesionales por la prestación de dichos servicios no tienen el carácter de retribución ni compensación por la prestación de los mismos.</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=contestacion-compl style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 1cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT face=Arial><FONT style="FONT-SIZE: 10pt" color=#333333>Por su parte, la Ley 1/1996, de 10 de enero (BOE de 12 de enero), de Asistencia Jurídica Gratuita, modificada por la Ley 16/2005, de 18 de julio, dictada para regular las especialidades de los litigios transfronterizos civiles y mercantiles en la Unión Europea (BOE del 19), establece un nuevo sistema de justicia gratuita orientado a facilitar, a quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar con sus propios medios, la obtención de asesoramiento en Derecho y la disposición de los medios profesionales y materiales necesarios para acceder a la tutela judicial efectiva de sus derechos e intereses legítimos.</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=contestacion-compl style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 1cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT face=Arial><FONT style="FONT-SIZE: 10pt" color=#333333>En desarrollo de dicha Ley, el vigente Reglamento de asistencia jurídica gratuita, aprobado por el Real Decreto 996/2003, de 25 de julio (BOE del 7 de agosto) establece en su artículo 26 que los Consejos Generales de la Abogacía Española y del Colegio de Procuradores de los Tribunales de España aprobarán las directrices generales sobre organización y funcionamiento de los servicios de asistencia letrada de oficio.</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=contestacion-compl style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 1cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT face=Arial><FONT style="FONT-SIZE: 10pt" color=#333333>De conformidad con los artículos 8 y siguientes del mencionado Reglamento, las solicitudes de asistencia jurídica gratuita se presentarán ante los Servicios de Orientación Jurídica del Colegio de Abogados del lugar en que se halle el Juzgado o Tribunal que haya de conocer del proceso principal, o ante el Juzgado del domicilio del solicitante si el proceso no se hubiera iniciado. Analizada la solicitud, y subsanados, en su caso, los defectos advertidos, si el Colegio de Abogados estimara que el peticionario cumple los requisitos legalmente establecidos para obtener el derecho a la asistencia jurídica gratuita, procederá en el plazo de quince días contados a partir de la recepción de la solicitud o desde la subsanación de los defectos, a la designación provisional de abogado y lo comunicará en el mismo momento al Colegio de Procuradores para que, dentro de los tres días siguientes, se designe procurador si su intervención fuera preceptiva.</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=contestacion-compl style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 1cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT face=Arial><FONT style="FONT-SIZE: 10pt" color=#333333>Por su parte, el artículo 36 del mencionado Reglamento dispone que el Ministerio de Justicia subvencionará con cargo a sus dotaciones presupuestarias la implantación y prestación de los servicios de asistencia jurídica gratuita por los Colegios de Abogados y Procuradores en su ámbito de gestión.</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=contestacion-compl style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 1cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><FONT face=Arial><FONT color=#333333><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT style="FONT-SIZE: 10pt">De acuerdo con lo expuesto, y por aplicación de lo previsto en el citado artículo 7.10º de la Ley 37/1992, no están sujetos al Impuesto sobre el Valor Añadido los servicios prestados por abogados designados en virtud del ejercicio del derecho de asistencia jurídica gratuita regulado en la Ley 1/1996, ya que, según los criterios contenidos por la citada Resolución de esta Dirección General, dichos servicios son prestados con carácter obligatorio y gratuito</FONT></SPAN></I></B><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT style="FONT-SIZE: 10pt">…"</FONT></SPAN></I></FONT></FONT><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN><B style="mso-bidi-font-weight: normal">b) Y también en la Consulta General 0100-03 de 28/01/2003</B> (http://petete.minhafp.gob.es/consultas/?num_consulta=0100-03): </FONT></SPAN></P> <P class=contestacion-compl style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 1cm 0pt" align=justify><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">"…</FONT><SPAN style="COLOR: "><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>1. De conformidad con lo previsto en el artículo 7.10º de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido (Boletín Oficial del Estado del 29), no están sujetas al Impuesto las prestaciones a título gratuito a que se refiere el artículo 12, número 3º de dicha Ley que sean obligatorias para el sujeto pasivo en virtud de normas jurídicas o convenios colectivos, incluso los servicios telegráficos y telefónicos prestados en régimen de franquicia.</FONT></SPAN></FONT></SPAN></I></P> <P class=contestacion-compl style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 1cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>A su vez, la Resolución de 18 de junio de 1986, de la Dirección General de Tributos (Boletín oficial del Estado del 25 de junio), establece, por referencia al informe emitido con fecha 18 de junio de 1986 por el Ministerio de Justicia, que los servicios prestados por Abogados y Procuradores en el denominado turno de oficio o para la asistencia letrada al detenido son obligatorios para dichos profesionales en virtud de las normas jurídicas vigentes; señalando a su vez el mencionado informe que las cantidades que con cargo a los presupuestos del Estado se asignan a los citados profesionales por la prestación de dichos servicios no tienen el carácter de retribución ni compensación por la prestación de los mismos.</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=contestacion-compl style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 1cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>2.- La Ley 1/1996, de 10 de enero (BOE de 12 de enero), de Asistencia Jurídica Gratuita, establece un nuevo sistema de justicia gratuita orientado a facilitar, a quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar con sus propios medios, la obtención de asesoramiento en Derecho y la disposición de los medios profesionales y materiales necesarios para acceder a la tutela judicial efectiva de sus derechos e intereses legítimos.</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=contestacion-compl style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 1cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>En desarrollo de dicha Ley, el artículo 19 del Real Decreto 2103/1996 de 20 se septiembre (BOE del 24), preceptúa que las Juntas de Gobierno de los Colegios de Abogados y de Procuradores regularán y organizarán los servicios de asistencia letrada y de defensa y representación gratuitas.</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=contestacion-compl style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 1cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>De conformidad con los artículos 8 y siguientes del mencionado Reglamento, las solicitudes de asistencia jurídica gratuita se presentarán ante los Servicios de Orientación Jurídica del Colegio de Abogados del lugar en que se halle el Juzgado o Tribunal que haya de conocer del proceso principal, o ante el Juzgado del domicilio del solicitante si el proceso no se hubiera iniciado. Analizada la solicitud, y subsanados, en su caso, los defectos advertidos, si el Colegio de Abogados estimara que el peticionario cumple los requisitos legalmente establecidos para obtener el derecho a la asistencia jurídica gratuita, procederá en el plazo de quince días previsto en el primer párrafo del artículo 15 de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita, a la designación provisional de abogado y lo comunicará en el mismo momento al Colegio de Procuradores para que, dentro de los tres días siguientes, se designe procurador si su intervención fuera preceptiva.</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=contestacion-compl style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 1cm 0pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><FONT face="Courier New"><FONT color=#333333><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">3.- Por tanto, y por aplicación de lo previsto en el citado artículo 7.10º de la Ley 37/1992, no están sujetos al Impuesto sobre el Valor Añadido los servicios prestados por abogados designados en virtud del ejercicio del derecho de asistencia jurídica gratuita regulado en la Ley 1/1996, ya que, según los criterios contenidos por la citada Resolución de esta Dirección General, dichos servicios son prestados con carácter obligatorio y gratuito</FONT></SPAN></I></B><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">…"</FONT></SPAN></I></FONT></FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><SPAN style="mso-spacerun: yes"><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></SPAN><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"'><FONT face="Arial Black">II.- LA DIRECTIVA 2006/112/CE Y SU TRANSPOSICIÓN AL DERECHO TRIBUTARIO ESPAÑOL. </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>La Directiva 2006/112/CE del CONSEJO, de 28 de noviembre de 2006, relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido (D.O.C.E. 11/12/2006) es la que vendría a alterar el criterio anterior. </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman">Así, dicha disposición legal define su objeto en el artículo 1.1: </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></SPAN><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">"1. La presente Directiva regula el sistema común del impuesto sobre el valor añadido (IVA)."</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Pero conviene resaltar el ámbito de aplicación que se indica en el punto 2, el cual puede ser desde luego la base de la solución al problema que se plantea: </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.45pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">"…2. <B style="mso-bidi-font-weight: normal">El principio del sistema común de IVA consiste en </B></FONT></FONT></SPAN></I><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: "Courier New"'><FONT face="Arial Black">aplicar al <SPAN style="TEXT-TRANSFORM: uppercase">comercio</SPAN> de bienes y servicios</FONT></SPAN></I></B></FONT><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "> un impuesto general sobre el consumo exactamente proporcional al precio de los bienes y de los servicios,</SPAN></I></B></FONT><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> sea cual fuere el número de operaciones que se produzcan en el circuito de producción y distribución precedente a la fase de gravamen…"</FONT></SPAN></I></FONT><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Esto es, el ámbito de aplicación del Impuesto es EL COMERCIO DE BIENES Y SERVICIOS.</FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>A continuación, el artículo 2 de la Directiva dice las operaciones sujetas: </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></SPAN><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">"…1. Estarán sujetas al IVA las operaciones siguientes: </FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> </FONT></SPAN><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">(…) c) las prestaciones de servicios realizadas a título oneroso en el territorio de un Estado miembro por un sujeto pasivo que actúe como tal…"</FONT></FONT></SPAN></I><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Y seguidamente, en el Título IX "EXENCIONES", Capítulo II "Exenciones aplicables a ciertas actividades de interés general", el artículo 132 establece: </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.45pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">"…1. Los Estados miembros eximirán las operaciones siguientes:</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.45pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">(…) g) las prestaciones de servicios y las entregas de bienes directamente relacionadas con la asistencia social y con la Seguridad Social, incluidas las realizadas por las residencias de tercera edad, realizadas por Entidades de Derecho público o por otros organismos a los que el Estado miembro de que se trate reconozca su carácter social; </FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.45pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">h) las prestaciones de servicios y las entregas de bienes directamente relacionadas con la protección de la infancia y de la juventud, realizadas por Entidades de Derecho público o por otros organismos a los que el Estado miembro de que se trate reconozca su carácter social…"</FONT></FONT></SPAN></I><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"> <SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN></FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Refiriéndose concretamente a la incorporación a nuestro Derecho Nacional, el artículo 20.Uno.8º de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido:<SPAN style="mso-spacerun: yes"> </SPAN></FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 17.85pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; BACKGROUND-IMAGE: none; BACKGROUND-REPEAT: repeat; BACKGROUND-ATTACHMENT: scroll; BACKGROUND-POSITION: 0% 0%; COLOR: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>"Uno. Estarán exentas de este impuesto las siguientes operaciones:</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 17.85pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; COLOR: ; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>(…) 8.º Las prestaciones de servicios de asistencia social que se indican a continuación efectuadas por entidades de Derecho Público o entidades o establecimientos privados de carácter social:</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 17.85pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; COLOR: ; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>a) Protección de la infancia y de la juventud. Se considerarán actividades de protección de la infancia y de la juventud las de rehabilitación y formación de niños y jóvenes, la de asistencia a lactantes, la custodia y atención a niños, la realización de cursos, excursiones, campamentos o viajes infantiles y juveniles y otras análogas prestadas en favor de personas menores de veinticinco años de edad.</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 17.85pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; COLOR: ; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>b) Asistencia a la tercera edad.</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 17.85pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; COLOR: ; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>c) Educación especial y asistencia a personas con minusvalía.</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 17.85pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; COLOR: ; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>d) Asistencia a minorías étnicas.</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 17.85pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; COLOR: ; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>e) Asistencia a refugiados y asilados.</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 17.85pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; COLOR: ; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>f) Asistencia a transeúntes.</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 17.85pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; COLOR: ; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>g) Asistencia a personas con cargas familiares no compartidas.</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 17.85pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; COLOR: ; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>h) Acción social comunitaria y familiar.</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 17.85pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; COLOR: ; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>i) Asistencia a ex-reclusos.</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 17.85pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; COLOR: ; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>j) Reinserción social y prevención de la delincuencia.</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 17.85pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; COLOR: ; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>k) Asistencia a alcohólicos y toxicómanos.</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 17.85pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; COLOR: ; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>l) Cooperación para el desarrollo.</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 17.85pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; COLOR: ; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>La exención comprende la prestación de los servicios de alimentación, alojamiento o transporte accesorios de los anteriores prestados por dichos establecimientos o entidades, con medios propios o ajenos."</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 1cm" align=justify><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"'><FONT face="Arial Black">III.- LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA DE 16 DE JULIO DE 2016. </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>También analicé en mi anterior publicación en este blog la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 16 de julio de 2016, tras la que se dictaron las Consultas Vinculantes de la Dirección General de Tributos (Ministerio de Hacienda y A.P.) nº V0173-17<SPAN style="mso-spacerun: yes"> </SPAN>y V0179-17, así como donde estribaba el error de interpretación de esta Dirección General, que procedo a reproducir: </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=c01pointnumerotealtn style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 0cm 0pt 1cm; TEXT-INDENT: -26.95pt" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 3"> </SPAN><I style="mso-bidi-font-style: normal">"SENTENCIA TJUE 16 DE JULIO DE 2016: </I></FONT></B><FONT face="Courier New"><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">"…</FONT></SPAN></I></B><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT color=#006699>65</FONT></SPAN></I></FONT><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT color=#333333><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> Por consiguiente, </FONT><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">los servicios prestados por los abogados en el marco del régimen de asistencia jurídica gratuita objeto del litigio principal no están exentos del IVA en virtud del artículo 132, apartado 1, letra g), de la Directiva 2006/112.</FONT></B></FONT></SPAN></I></FONT></P> <P class=c01pointnumerotealtn style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 0cm 0pt 1cm" align=justify><FONT face="Courier New"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT color=#006699><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">66</FONT></FONT></SPAN></I><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT color=#333333><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> Por último, <B style="mso-bidi-font-weight: normal">en el supuesto de que esos servicios no estuviesen exentos del IVA, el tribunal remitente se plantea si los artículos 1, apartado 2, y 2, apartado 1, letra c), de la Directiva 2006/112 son válidos a la luz del artículo 47 de la Carta, en tanto en cuanto someten los referidos servicios al IVA, al tipo del 21 %.</B> </FONT><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">A este respecto, de las indicaciones facilitadas por el tribunal remitente parece desprenderse que </FONT></B></FONT></SPAN></I></FONT><FONT color=#333333><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; TEXT-TRANSFORM: uppercase; COLOR: ; mso-bidi-font-family: "Courier New"'><FONT face="Arial Black">el régimen nacional de asistencia jurídica gratuita</FONT></SPAN></I></B><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> que es objeto del litigio principal </FONT></FONT></SPAN></I></B><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; TEXT-TRANSFORM: uppercase; COLOR: ; mso-bidi-font-family: "Courier New"'><FONT face="Arial Black">asume todos los gastos de abogado de los justiciables que disfruten de dicha asistencia, incluido el IVA que grave los servicios prestados por los abogados.</FONT></SPAN></I></B></FONT><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "></SPAN></I></P> <P class=c01pointnumerotealtn style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 0cm 0pt 1cm; TEXT-INDENT: -26.95pt" align=justify><FONT face="Courier New"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT color=#006699><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">67</FONT></FONT></SPAN></I><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333> Pues bien, a falta de más indicaciones del tribunal remitente sobre sus efectos, la sujeción al IVA de los servicios prestados por los abogados en el marco de ese régimen nacional de asistencia jurídica gratuita no conculca el derecho a la tutela judicial efectiva de los justiciables que disfrutan de tal asistencia.</FONT></SPAN></I></FONT></P> <P class=c01pointnumerotealtn style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 0cm 0pt 1cm; TEXT-INDENT: -26.95pt" align=justify><FONT face="Courier New"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT color=#006699><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">68</FONT></FONT></SPAN></I><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333> Habida cuenta de las consideraciones anteriores, procede responder a la primera cuestión prejudicial, letra c), que el artículo 132, apartado 1, letra g), de la Directiva 2006/112 debe interpretarse en el sentido de que los servicios prestados por los abogados a los justiciables que disfrutan de asistencia jurídica gratuita en el marco de un régimen nacional de asistencia jurídica gratuita, como el que es objeto del litigio principal, no están exentos del IVA…"</FONT></SPAN></I></FONT><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"'><FONT face="Arial Black"><FONT style="FONT-SIZE: 10pt"></FONT></FONT></SPAN></I></B> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"'><FONT face="Arial Black"><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT style="FONT-SIZE: 10pt"> </FONT></SPAN><FONT style="FONT-SIZE: 10pt">Esto es: <U>LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA HA ESTABLECIDO QUE ES EL RÉGIMEN NACIONAL DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA EL QUE ASUME TODOS LOS GASTOS DE ABOGADO DE LOS JUSTICIABLES QUE DISFRUTEN DE DICHA ASISTENCIA INCLUIDO EL IVA QUE GRAVE LOS SERVICIOS PRESTADOS POR LOS ABOGADOS, y no el "beneficiario"</U>. </FONT></FONT></SPAN></I></B></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"'><FONT face="Arial Black"><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT style="FONT-SIZE: 10pt"> </FONT></SPAN><SPAN style="mso-spacerun: yes"><FONT style="FONT-SIZE: 10pt"> </FONT></SPAN></FONT></SPAN></I></B></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"'><FONT face="Arial Black"><FONT style="FONT-SIZE: 10pt">Luego, la conclusión es que, según la sentencia del expresado Tribunal que la Dirección General de Tributos procede aplicar, el Impuesto sobre el Valor Añadido que grave los honorarios de los Abogados debe ser asumido y, por tanto, abonado por el "RÉGIMEN NACIONAL DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA", que en España, según el artículo 37 de la citada Ley de Asistencia Jurídica Gratuita son "LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS". </FONT></FONT></SPAN></I></B><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "></SPAN></B></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Ello no obstante, la Consulta de la Dirección General de Tributos V0173-17 (seguida por la V0179-17), tras realizar una reproducción parcial y sesgada de dicha sentencia, se afirma en la Consulta: </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-AUTOSPACE: ; TEXT-INDENT: 35.4pt; mso-layout-grid-align: none" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT face=Arial><FONT color=#333333><FONT style="FONT-SIZE: 10pt">"…4.En consecuencia, </FONT><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 10pt">la aplicación de la jurisprudencia del Tribunal al supuesto planteado determina que esta Dirección General de Tributos deba proceder a cambiar el criterio mantenido hasta ahora respecto de la tributación de los servicios prestados por abogados y procuradores a los beneficiarios del derecho a la asistencia jurídica gratuita al amparo de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jurídica gratuita, puesto que tales servicios se encuentran sujetos y no exentos del Impuesto sobre el Valor Añadido, siendo aplicable el tipo impositivo general del 21 por ciento.</FONT></B></FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-AUTOSPACE: ; TEXT-INDENT: 35.4pt; mso-layout-grid-align: none" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT face=Arial><FONT style="FONT-SIZE: 10pt" color=#333333>De acuerdo con todo lo anterior, este Centro directivo considera ajustada a Derecho la siguiente contestación a la consulta formulada, por lo que respecta al Impuesto sobre el Valor Añadido: </FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-AUTOSPACE: ; TEXT-INDENT: 35.4pt; mso-layout-grid-align: none" align=justify><FONT face=Arial><FONT color=#333333><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT style="FONT-SIZE: 10pt">- Los servicios prestados por abogados y procuradores a los beneficiarios del derecho a la asistencia jurídica gratuita estarán sujetos y no exentos del Impuesto, debiéndose repercutir en factura el Impuesto sobre el Valor Añadido al tipo impositivo general del 21 por ciento a su Beneficiario, destinatario de la prestación de tales servicios</FONT></SPAN></I></B><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ; COLOR: "><FONT style="FONT-SIZE: 10pt">…"</FONT></SPAN></I></FONT></FONT><SPAN style="FONT-FAMILY: "></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Siendo sorprendente como ni el Ministerio de Justicia, ni las Comunidades Autónomas, ni los órganos que ostentan la representación de la Abogacía (Consejo General, Consejos Autonómicos y Colegios de Abogados) "hayan enmendado la plana" al Ministerio de Hacienda (dicho sea con el debido respeto) dando por buena esa interpretación que no se atañe a la legalidad ni a la jurisprudencia europea. </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=justify><SPAN style='FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"'><FONT face="Arial Black"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.45pt" align=justify><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"'><FONT face="Arial Black">IV.- LA PROPOSICIÓN DE LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA. </FONT></SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: "></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>La <B style="mso-bidi-font-weight: normal">"Proposición de Ley de modificación de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jurídica gratuita (624/000004)"</B> se plantea con carácter urgente para dar solución al problema que habrían creado las referidas Consultas Vinculantes de la Dirección General de Tributos. </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Ello afectaba sobre todo a gestión, puesto que colocaba tanto a los Abogados como a los Ilustres Colegios y Consejos Autonómicos en el cumplimiento de aspectos formales, cuales serían la forma de justificar y de presentar las oportunas liquidaciones: </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoListParagraphCxSpFirst style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt 53.25pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: -18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: symbol; mso-fareast-font-family: symbol"><SPAN style="mso-list: ignore"><FONT face=Symbol>·</FONT><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 7pt" face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></SPAN></SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman">El importe o base imponible estaría formado por los módulos y bases de compensación económicas para cada actuación profesional. </FONT></SPAN></P> <P class=MsoListParagraphCxSpMiddle style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt 53.25pt; LINE-HEIGHT: normal; mso-add-space: auto" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoListParagraphCxSpLast style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt 53.25pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: -18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: symbol; mso-fareast-font-family: symbol"><SPAN style="mso-list: ignore"><FONT face=Symbol>·</FONT><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 7pt" face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></SPAN></SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman">El problema de gestión sería enorme porque o bien tendrían que ser los Abogados quienes remitieran a su respectivo Colegio una factura aplicando el IVA al módulo correspondiente, o bien tendría que ser cada Colegio o Consejo Autonómico el que tendría que remitir una única factura con los módulos correspondientes a todas las justificaciones que presentasen los Abogados. </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.15pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.15pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman">Para ello, se propone la modificación de varios preceptos que, resumiendo dadas las limitaciones de este blog, vienen a fundarse en la idea de que la exención del IVA estribaría en la obligatoriedad del servicio de asistencia jurídica así como en el retroceso de denominar como "INDEMNIZACIÓN" a la retribución de los Abogados. Así, con carácter principal, cabe señalar: </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.15pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman">a) Se pretende la modificación del artículo 1 de la vigente Ley 1/1996, de Asistencia Jurídica Gratuita introduciendo el siguiente párrafo segundo: </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.15pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><SPAN style="mso-spacerun: yes"><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.15pt" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">"…El servicio de asistencia jurídica gratuita será obligatorio en los términos previstos en esta Ley. Los Colegios profesionales podrán organizar el servicio y dispensar al colegiado cuando existan razones que lo justifiquen…"</FONT></FONT></SPAN></I></B></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>b)- Como en el mismo sentido se modifica el artículo 23: </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></SPAN><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">Artículo 23."Autonomía profesional y disciplina colegial. </FONT></FONT></SPAN></I></B></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">Los profesionales que presten el servicio </FONT></FONT></SPAN></I><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: "Courier New"'><FONT face="Arial Black">obligatorio</FONT></SPAN></I></B></FONT><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> de justicia gratuita, a los que se refiere esta Ley, desarrollarán su actividad con libertad e independencia de criterio, con sujeción a las normas deontológicas y a las normas que disciplinan el funcionamiento de los servicios colegiales de justicia gratuita."</FONT></FONT></SPAN></I><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>c)- El artículo 30 vuelve a hablar de "INDEMNIZACIÓN": </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></SPAN><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">Artículo 30. "I<SPAN style="TEXT-TRANSFORM: uppercase">ndemnización</SPAN> por el servicio. </FONT></FONT></SPAN></I></B></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">La intervención de profesionales designados de oficio para la asistencia, defensa y representación gratuita sólo podrá ser <B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="TEXT-TRANSFORM: uppercase">indemnizada</SPAN></B> cuando exista reconocimiento expreso del derecho a la asistencia jurídica gratuita efectuado en los términos contemplados en esta Ley. El importe de la indemnización se aplicará fundamentalmente a compensar las actuaciones profesionales previstas en los apartados 1 a 3 del artículo 6 de esta Ley, cuando tengan por destinatarios a quienes hayan obtenido el reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita."</FONT></FONT></SPAN></I><SPAN style="FONT-FAMILY: "></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>d) Y el artículo 40: </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.45pt" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">Artículo 40. "I<SPAN style="TEXT-TRANSFORM: uppercase">ndemnización</SPAN> por baremo. </FONT></FONT></SPAN></I></B></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.45pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">En atención a la tipología de procedimientos en los que intervengan los profesionales designados de oficio, se establecerán, previo informe del Consejo General de la Abogacía Española y del Consejo General de los Colegios de los Procuradores de los Tribunales de España, las bases económicas y módulos de <B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="TEXT-TRANSFORM: uppercase">indemnización</SPAN></B> por la prestación de los servicios de asistencia jurídica gratuita."</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><SPAN style="mso-spacerun: yes"><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman">Reforma ésta que lo que hace es introducir más problemas y no dar una solución real: </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN><B style="mso-bidi-font-weight: normal">1º) Se declara el carácter obligatorio del servicio de orientación jurídica gratuita en el artículo 1.</B> En este punto, discrepo de mi estimado compañero gijonés JORGE PÉREZ ALONSO, quien en este blog defiende que </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.45pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; COLOR: ; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">"…Lo que es obligatorio es la <U><SPAN style="mso-bidi-font-style: italic">existencia misma</SPAN></U> del servicio. En otras palabras, que el servicio no puede ser suprimido o su prestación ser interrumpida…"</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Que sería correcto si se añadiera que dicho servicio de orientación jurídica se presta a través de la gestión por el Consejo General de la Abogacía Española y sus respectivos Colegios de Abogados. Y ello por la desafortunada redacción (al modesto juicio del autor) del último inciso de ese párrafo: </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></SPAN><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">"…Los Colegios profesionales podrán …dispensar al colegiado cuando existan razones que lo justifiquen…"</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Esto es, <B style="mso-bidi-font-weight: normal">no pueden dispensar al colegiado que no quiera prestar el Turno de Oficio cuando no existan razones que lo justifiquen. Circunstancia ésta que introduce una evidente inseguridad jurídica cuando no va acompañada de las causas de dispensa o exclusión.</B></FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN></B> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><FONT face="Times New Roman"><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN></SPAN></B><SPAN style="FONT-FAMILY: ">Concluyo el hilo de este razonamiento con un par de preguntas: </SPAN></FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoListParagraphCxSpFirst style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt 53.25pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: -18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: symbol; mso-fareast-font-family: symbol"><SPAN style="mso-list: ignore"><FONT face=Symbol>·</FONT><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 7pt" face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></SPAN></SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman">¿qué razón puede justificar la dispensa (o mejor llamada) la exclusión de un Abogado con, por ejemplo, 25 años de ejercicio profesional sin tacha en su expediente de prestar el servicio de asistencia jurídica gratuita en los órdenes jurisdiccionales en los que ejerce?</FONT></SPAN></P> <P class=MsoListParagraphCxSpMiddle style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt 53.25pt; LINE-HEIGHT: normal; mso-add-space: auto" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoListParagraphCxSpLast style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt 53.25pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: -18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: symbol; mso-fareast-font-family: symbol"><SPAN style="mso-list: ignore"><FONT face=Symbol>·</FONT><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 7pt" face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></SPAN></SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman">¿deben actualizarse las listas de Abogados inscritos en el Turno de Oficio Civil, Penal,… a todos los colegiados ejercientes?</FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN><B style="mso-bidi-font-weight: normal">2º) No deja lugar a dudas la obligatoriedad del servicio por los Abogados con el mantenimiento del pago de la indemnización por el servicio SÓLO CUANDO EXISTA RECONOCIMIENTO DEL DERECHO A LA ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA EFECTUADO EN LOS TÉRMINOS CONTEMPLADOS EN ESTA LEY. </B>Entiende este autor que<B style="mso-bidi-font-weight: normal"> no se puede mantener en un texto legal la obligación de trabajar GRATIS, que contraviene cualquier convenio de derechos humanos. Y en este caso, también cabe preguntarse si ello sería una causa de dispensa para la prestación de la asistencia jurídica gratuita. <SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN></B></FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Estas consideraciones demuestran que: </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoListParagraphCxSpFirst style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt 53.25pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: -18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: symbol; mso-fareast-font-family: symbol"><SPAN style="mso-list: ignore"><FONT face=Symbol>·</FONT><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 7pt" face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></SPAN></SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman">La reforma no da una solución legal al problema que ha generado la Dirección General de Tributos del Ministerio de Hacienda. </FONT></SPAN></P> <P class=MsoListParagraphCxSpMiddle style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt 53.25pt; LINE-HEIGHT: normal; mso-add-space: auto" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoListParagraphCxSpLast style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt 53.25pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: -18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: symbol; mso-fareast-font-family: symbol"><SPAN style="mso-list: ignore"><FONT face=Symbol>·</FONT><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 7pt" face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></SPAN></SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman">No puede defenderse que esta reforma sea la solución del sistema de asistencia jurídica gratuita basándola en el carácter obligatorio del servicio sin que la retribución del Abogado sea preceptiva en cualquier caso. </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.15pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman">Desde luego que, por tanto, <B style="mso-bidi-font-weight: normal">esta reforma no defiende los intereses de los Abogados que prestan el servicio de asistencia jurídica gratuita, dicho sea con todo el respeto, consagrándoles como los únicos profesionales que tienen obligación de trabajar sin tener reconocido el derecho a una retribución por el trabajo realizado. Y es sorprendente que en este efecto práctico estén de acuerdo tanto los partidos políticos que promueven la Proposición de Ley como los órganos institucionales de la Abogacía (CGAE, Consejos Autonómicos e Ilustres Colegios de Abogados).</B> </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><SPAN style="mso-spacerun: yes"><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"'><FONT face="Arial Black">IV.- SOLUCIONES AL PROBLEMA CAUSADO POR LAS CONSULTAS VINCULANTES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRIBUTOS. </FONT></SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: "></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Se considera que debe darse una solución correcta al problema pero no con un "parche" sino con una legislación que reconozca la prestación por los Abogados (principalmente, amén de Procuradores, Peritos y demás profesionales que puedan intervenir) del servicio público que es la asistencia jurídica gratuita, abordando una reforma integral de la legislación con un "Estatuto de los Abogados del Turno de Oficio", que son los profesionales que hacen efectivo dicho servicio público.<SPAN style="mso-spacerun: yes"> </SPAN></FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman">Pero entre tanto, tampoco se considera que las soluciones correctas se hallen en el texto de la Proposición de Ley sino en las reflexiones que se exponen a continuación. </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=center><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"'><FONT face="Arial Black">- A. DIRECTIVA 2006/112/CE DEL CONSEJO.- </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Entiende este autor que la transposición de la Directiva no se ha realizado correctamente porque la respuesta a este problema se halla en el ámbito de aplicación que se establece en la misma. Así, su artículo 1 lo declara: </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.45pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">"…2. <B style="mso-bidi-font-weight: normal">El principio del sistema común de IVA consiste en </B></FONT></FONT></SPAN></I><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: "Courier New"'><FONT face="Arial Black">aplicar al <SPAN style="TEXT-TRANSFORM: uppercase">comercio</SPAN> de bienes y servicios</FONT></SPAN></I></B></FONT><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "> un impuesto general sobre el consumo exactamente proporcional al precio de los bienes y de los servicios,</SPAN></I></B></FONT><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> sea cual fuere el número de operaciones que se produzcan en el circuito de producción y distribución precedente a la fase de gravamen…"</FONT></SPAN></I></FONT><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Esto es, el ámbito de aplicación del Impuesto es EL COMERCIO DE BIENES Y SERVICIOS. Luego, SI LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA NO SE PRESTA EN RÉGIMEN DE "COMERCIO DE BIENES Y SERVICIOS" (modestamente, creo que no se puede defender con la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita en la mano), ESTÁ EXCLUIDA. </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Luego, la aplicación del IVA a la prestación del servicio de asistencia jurídica gratuita no se presta como un acto de comercio de servicios (contemplado como tal en el Código de Comercio), sino en virtud de un régimen legal específico (ley y reglamento de asistencia jurídica gratuita). </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=center><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"'><FONT face="Arial Black">- B. EXENCIÓN COMO PRESTACIÓN ASISTENCIAL.- </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>En este aspecto, considero muy interesante el artículo <B style="mso-bidi-font-weight: normal">"LAS ENTIDADES DEL TERCER SECTOR COMO PRESTADORES DE SERVICIOS ASISTENCIALES EN EL IVA: EXENCIONES Y TIPOS REDUCIDOS"</B> de <B style="mso-bidi-font-weight: normal">MERCEDES NAVARRO EGEA</B> (Profesora Titular de la Universidad de Murcia, Área de Derecho Financiero y Tributario), publicado en la Revista de Estudios Cooperativos (nº 114 Primer Cuatrimestre 2014), que analiza la problemática de la actual regulación del IVA y da soluciones plenamente aplicables a la prestación de la asistencia jurídica gratuita, y desgrano brevemente a continuación.</FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN><B style="mso-bidi-font-weight: normal">UNO.-</B> Se refiere al mismo problema causado por la Dirección General de Tributos: </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.45pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">"…</FONT><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">3. PRESTACIONES ASISTENCIALES EXENTAS </FONT></B></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.45pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">A los servicios de asistencia social se refiere expresamente el art. 20.Uno.8º de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido (LIVA) 6, estableciendo la exención de las prestaciones de servicios de tal naturaleza efectuadas por entidades de Derecho público o establecimientos privados de carácter social, en correspondencia con el art. 132.1.g) y h) de la Directiva 2006/112/CE, en los que se refiere a la asistencia social (incluidas las residencias de ancianos) y la protección de la infancia y la juventud, respectivamente .</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.45pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">La exención se articula sobre dos elementos, objetivo y subjetivo. El primero viene determinado por la asistencia social, y el segundo, por la naturaleza del prestador del servicio. Veamos a continuación el significado de estos conceptos y, en particular, la condición de establecimiento privado de carácter social en la que habrán de subsumirse las empresas privadas prestadoras de servicios asistenciales, no sin tratar como cuestión previa el singular funcionamiento de las exenciones en IVA y su incidencia en los precios de estas actividades de interés general…"</FONT></FONT></SPAN></I><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> </FONT><SPAN style="FONT-FAMILY: "><SPAN style="mso-spacerun: yes"><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN><B style="mso-bidi-font-weight: normal">DOS.- </B>Explica el funcionamiento de las exenciones en el IVA: </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.45pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">"…</FONT><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">3.1. El funcionamiento de las exenciones en el IVA </FONT></B></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.45pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">Es sabido que el IVA se basa en la consecución de la neutralidad fiscal a partir de un sistema de compensaciones entre las cuotas de IVA soportado y las cuotas devengadas que se van sucediendo en cada fase de la cadena de producción y distribución de los bienes y servicios, con el fin de que la carga fiscal recaiga íntegramente en el consumidor final. Y, asimismo, que la pretendida neutralidad en la persona del empresario o profesional quiebra precisamente por algunas de las consecuencias que se asocian a las exenciones. De forma resumida, se puede decir que la consideración de una operación como exenta implica que: </FONT></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.45pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">a) No se efectúa la repercusión del IVA a los destinatarios de los bienes y servicios…"</FONT></I><SPAN style="FONT-FAMILY: "></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN></B> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN></B> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><FONT face="Times New Roman"><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>TRES.- </SPAN></B><SPAN style="FONT-FAMILY: ">ELEMENTO OBJETIVO DE LA EXENCIÓN: LA ASISTENCIA SOCIAL.<B style="mso-bidi-font-weight: normal"> </B></SPAN></FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN></B> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></SPAN></B><FONT face="Courier New"><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">"…3.2. La asistencia social</FONT></SPAN></I></B><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> </FONT></SPAN></I></FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">La Ley no da una definición para este concepto, optando por la enumeración de las prestaciones de servicios que pueden ser ofrecidas: a) Protección de la infancia y de la juventud; b) asistencia a la tercera edad; c) educación especial a personas con minusvalía; d) asistencia a transeúntes; e) asistencia a personas con cargas familiares no compartidas; f) acción social comunitaria y familiar; g) asistencia a exreclusos; h) reinserción social y prevención de la delincuencia; i) asistencia a alcohólicos y toxicómanos; y j) cooperación para el desarrollo. </FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">Para el caso de la protección de la infancia y la juventud, la norma integra de modo expreso las actividades de rehabilitación y formación de niños y jóvenes, la asistencia a lactantes, la custodia y atención a niños menores de 6 años, la realización de cursos, excursiones, campamentos o viajes infantiles y juveniles y otras análogas destinadas a menores de 25 años. </FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">La Administración tributaria, a efectos de la calificación de las operaciones exentas, toma como referencia un Informe de 23 de junio de 1995 de la Secretaría General Técnica del Ministerio de Asuntos Sociales, emitido a solicitud de la DGT, por el que se considera que, con base en la normativa estatal y autonómica sobre la materia y la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, debe entenderse por asistencia social "el conjunto de acciones y actividades desarrolladas por el Sector Público o por Entidades o personas privadas fuera del marco de la Seguridad Social, destinando medios económicos, personales y organizatorios a atender, fundamentalmente, estados de necesidad y otras carencias de determinados colectivos (ancianos, menores y jóvenes, minorías étnicas, drogadictos, refugiados, etc.) u otras personas en estado de necesidad, marginación o riesgo social". </FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">Este concepto amplio pone en relación las actividades exentas con la situación de estado de necesidad, marginación y riesgo social; si bien no se puede olvidar que la asistencia social es un concepto de Derecho comunitario, por lo que a la hora de calificar las operaciones habrá que tener presentes los pronunciamientos del Tribunal de Justicia encaminados a la definición de la extensión de "las prestaciones de servicios y entregas de bienes directamente relacionadas con la asistencia social" a que se refiere el supuesto de exención recogido en el art. 132 de la Directiva…"</FONT><B style="mso-bidi-font-weight: normal"></B></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN></B> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><FONT face="Times New Roman"><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN></SPAN></B><SPAN style="FONT-FAMILY: ">Aquí es donde estriba la solución sencilla para la exención del IVA: <B style="mso-bidi-font-weight: normal">la consideración de la "asistencia jurídica gratuita" como "ASISTENCIA SOCIAL", lo cual no sería sino la CORRECTA TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA 2006/112/CE, que en su artículo 132 recoge como obligación de los Estados miembros eximir a ciertas actividades de interés general consistentes en: </B></SPAN></FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></SPAN><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">"…<B style="mso-bidi-font-weight: normal">g) las prestaciones de servicios y las entregas de bienes directamente relacionadas con la asistencia social</B> y con la Seguridad Social, incluidas las realizadas por las residencias de tercera edad, realizadas por Entidades de Derecho público o por otros organismos a los que el Estado miembro de que se trate reconozca su carácter social;..."</FONT><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"> </FONT></SPAN></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.45pt; tab-stops: 0cm 35.4pt 70.8pt 106.2pt 141.6pt 177.0pt 212.4pt 247.8pt 283.2pt 318.6pt 354.0pt 389.4pt 424.8pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman">Y respecto a las prestaciones, también en la Constitución el artículo 9.2: </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.45pt; tab-stops: 0cm 35.4pt 70.8pt 106.2pt 141.6pt 177.0pt 212.4pt 247.8pt 283.2pt 318.6pt 354.0pt 389.4pt 424.8pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face=Arial></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.5pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.45pt; tab-stops: 0cm 42.5pt 70.75pt 106.15pt 141.55pt 176.95pt 212.35pt 247.75pt 283.15pt 318.55pt 353.95pt 389.35pt" align=justify><B><I><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">"2. Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social."</FONT></FONT></SPAN></I></B></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.45pt; tab-stops: 0cm 35.4pt 70.8pt 106.2pt 141.6pt 177.0pt 212.4pt 247.8pt 283.2pt 318.6pt 354.0pt 389.4pt 424.8pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face=Arial></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.45pt; tab-stops: 0cm 35.4pt 70.8pt 106.2pt 141.6pt 177.0pt 212.4pt 247.8pt 283.2pt 318.6pt 354.0pt 389.4pt 424.8pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman">A modo de ejemplo, se declaran en la Constitución: </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.45pt; tab-stops: 0cm 35.4pt 70.8pt 106.2pt 141.6pt 177.0pt 212.4pt 247.8pt 283.2pt 318.6pt 354.0pt 389.4pt 424.8pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face=Arial></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.45pt; tab-stops: 0cm 35.4pt 70.8pt 106.2pt 141.6pt 177.0pt 212.4pt 247.8pt 283.2pt 318.6pt 354.0pt 389.4pt 424.8pt" align=justify><B><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">a) «Los poderes públicos aseguran la protección social, económica y jurídica de la familia» (art. 39.1). La misión a cumplir está, pues, establecida; la creación de los servicios públicos (u otros tipos de medida jurídica) para satisfacer este interés general queda remitida a la legislación ordinaria. </FONT></FONT></SPAN></B></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.45pt; tab-stops: 0cm 35.4pt 70.8pt 106.2pt 141.6pt 177.0pt 212.4pt 247.8pt 283.2pt 318.6pt 354.0pt 389.4pt 424.8pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt"></FONT></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.45pt; tab-stops: 0cm 35.4pt 70.8pt 106.2pt 141.6pt 177.0pt 212.4pt 247.8pt 283.2pt 318.6pt 354.0pt 389.4pt 424.8pt" align=justify><FONT face="Courier New"><B><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">b) «Los poderes públicos mantendrán un régimen público de seguridad social para todos los ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo» (art. 41)</FONT></SPAN></B><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">…"</FONT></SPAN></FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman">Pero la consagración de ese carácter asistencial está también en la Carta Magna: </FONT></SPAN></B></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="BACKGROUND: white; MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 18pt" align=justify><FONT face="Arial Black"><FONT color=#333333><B><SPAN style='FONT-FAMILY: ; COLOR: ; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">Artículo 119: "</FONT></SPAN></B><SPAN style='FONT-FAMILY: ; COLOR: ; mso-bidi-font-family: "Courier New"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: es'><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">La justicia será gratuita cuando así lo disponga la ley y, en todo caso, respecto de quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar."</FONT></SPAN></FONT></FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Por tanto, <B style="mso-bidi-font-weight: normal">LA ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA ES ASISTENCIA SOCIAL, SÓLO FALTA RECONOCERLO EXPRESAMENTE EN LA LEGISLACIÓN ADECUADA. </B></FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ">CUATRO.- </SPAN></B><SPAN style="FONT-FAMILY: ">ELEMENTO SUBJETIVO DE LA EXENCIÓN: LA NATURALEZA DEL PRESTADOR DE SERVICIOS.<B style="mso-bidi-font-weight: normal"></B></SPAN></FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN></B> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></SPAN></B><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">"…3.4. Los establecimientos o entidades privadas de carácter social </FONT></FONT></SPAN></I></B><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">La aplicación de la exención queda supeditada al cumplimiento de un segundo elemento de carácter subjetivo: la actividad ha de ser realizada por una entidad de Derecho público o por establecimientos o entidades privadas de carácter social. El concepto de establecimiento o entidad privada de carácter social se presenta polémico porque tiende a equipararse con entidades no lucrativas y, en concreto, con las entidades sometidas a la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo. Una asimilación que, sin embargo, ha de ser rechazada a la vista de la doctrina del Tribunal de Justicia, que ha ido matizando su postura inicial para flexibilizar el significado de las expresiones utilizadas por la Directiva en los apartados b) y g) del art. 132 ("establecimientos de la misma naturaleza legalmente reconocidos" y "otros organismos a los que el Estado miembro de que se trate reconozca su carácter social") entre las que se encuentran las prestaciones relacionadas con la asistencia social, concluyendo que la exención puede aplicarse tanto a personas físicas que explotan una empresa (STJCE de 7 de septiembre de 1999, Gregg, asunto C-216/97) como a entidades privadas con ánimo de lucro (STJCE de 26 de mayo de 2005, Kingscrest, asunto C- 498/03)12 .</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">Cuestión distinta es que la Directiva permite a los Estados que puedan limitar la aplicación de las exenciones por razones que tengan que ver con una mejor gestión del tributo o la prevención de comportamientos fraudulentos (art. 133). En este contexto, encuentran su razón de ser las condiciones fijadas en el art. 20.Tres de la Ley del IVA para que un operador pueda ser calificado como entidad de carácter social. En concreto, respecto de las prestaciones asistenciales, la Ley interna se exige: </FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">a) Carecer de finalidad lucrativa y dedicar los beneficios eventualmente obtenidos a actividades exentas de idéntica naturaleza. </FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">b) Los cargos de presidente, patrono o representante legal deberán ser gratuitos y carecer de interés en los resultados económicos de la explotación por sí mismos o a través de personas interpuestas. </FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Courier New"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">Adicionalmente, se establece que los interesados podrán solicitar de la Administración el reconocimiento de la condición de establecimiento de carácter social en la forma que se determine reglamentariamente, pero sin que la aplicación de las exenciones quede subordinada a dicha formalidad..."</FONT></FONT></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN></B> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><FONT face="Times New Roman"><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN></SPAN></B><SPAN style="FONT-FAMILY: ">Con lo que es plenamente aplicable a los Colegios de Abogados a través de los que se prestan el servicio dado que (art. 2 del Estatuto General de la Abogacía aprobado por Real Decreto 658/2001, de 22 de junio): </SPAN></FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></SPAN><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: "Courier New"'><FONT face="Arial Black"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">"…</FONT><SPAN style="BACKGROUND-IMAGE: none; BACKGROUND-REPEAT: repeat; BACKGROUND-ATTACHMENT: scroll; BACKGROUND-POSITION: 0% 0%; COLOR: "><FONT style="FONT-SIZE: 11pt" color=#333333>1. Los Colegios de Abogados son corporaciones de derecho público amparadas por la Ley y reconocidas por el Estado, con personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines…."</FONT></SPAN></FONT></SPAN></I></B></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN></B> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=justify><SPAN style='FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"'><FONT face="Arial Black"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"'><FONT face="Arial Black">V.- CONCLUSIÓN.</FONT></SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: "></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><SPAN style="mso-tab-count: 1"><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman">Del anterior estudio, cabe concluir que la solución más acertada y sencilla a la vez pasa por la enmienda propuesta por los Senadores del Grupo Parlamentario Confederal de "UNIDOS PODEMOS, EN COMÚ PODEM – EN MAREA", considerando bastante introducir en el artículo 1 de la Ley de Asistencia Juridíca Gratuita: </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 42.55pt 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 28.25pt" align=justify><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: "Courier New"'><FONT face="Arial Black"><FONT style="FONT-SIZE: 11pt">"La prestación de este servicio por parte de los colegios profesionales a través de sus colegiados tiene la consideración de prestación de asistencia social realizada por Entidades de Derecho Público."</FONT></FONT></SPAN></I><I style="mso-bidi-font-style: normal"><SPAN style='FONT-FAMILY: ; mso-bidi-font-family: "Courier New"'></SPAN></I></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 10pt; LINE-HEIGHT: 13pt" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: ; LINE-HEIGHT: 14pt"><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Y las demás modificaciones de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita deben abordarse desde la aprobación íntegra de un "ESTATUTO DE LOS ABOGADOS DEL TURNO DE OFICIO", que tiene que ser objeto del "Pacto sobre la Justicia" que todas las formaciones mencionan para abordar su deficiente situación (por calificarlo benévolamente). </FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN>Asimismo, <B style="mso-bidi-font-weight: normal">no puede tampoco mantenerse la actuación profesional obligatoria de los abogados sin derecho a retribución por su trabajo, ni por cualesquiera motivos de urgencia, como supone tanto la redacción actual como la que se propone del artículo 30 de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita, pues ello supone esclavizar a los Abogados que prestan el Turno de Oficio. </B></FONT></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal; TEXT-INDENT: 35.4pt" align=justify><FONT face="Times New Roman"><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: ">LO URGENTE ES TODO LO CONTRARIO: QUE LOS PARTIDOS POLÍTICOS, EL CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA Y LOS ILUSTRES COLEGIOS DE ABOGADOS LO INTRODUZCAN DE UNA VEZ EN LA LEGISLACIÓN SOBRE EL DERECHO A LA ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA.</SPAN></B><SPAN style="FONT-FAMILY: "> </SPAN></FONT></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"></FONT></SPAN> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: normal" align=justify><SPAN style="FONT-FAMILY: "><FONT face="Times New Roman"><SPAN style="mso-tab-count: 1"> </SPAN><B style="mso-bidi-font-weight: normal">Alcalá de Henares, a 11 de junio de 2017. </B></FONT></SPAN></P></DIV> <DIV style='FONT-SIZE: small; TEXT-DECORATION: none; FONT-FAMILY: "Calibri"; FONT-WEIGHT: normal; COLOR: #000000; FONT-STYLE: normal; DISPLAY: inline'></DIV></DIV></DIV>Confederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2829922921391306838.post-90609573203524673692017-06-11T23:08:00.001+02:002017-06-11T23:08:45.018+02:00COMENTARIO A LA PROPOSICIÓN DE LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY 1/1996, DE 10 DE ENERO, DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA.<DIV dir=ltr> <DIV style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 'Calibri'; COLOR: #000000"> <DIV> </DIV></DIV></DIV>Confederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2829922921391306838.post-21620466025888583282017-06-11T11:57:00.001+02:002017-06-11T11:57:09.586+02:00COMUNICADO ALTODO SOBRE REFORMA LAJG<DIV dir=ltr> <DIV style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 'Calibri'; COLOR: #000000"> <DIV><A title=http://altodo.com/wp-content/uploads/2017/05/COMUNICADO-ALTODO-SOBRE-REFORMA-LAJG-31.5.2017.pdf href="http://altodo.com/wp-content/uploads/2017/05/COMUNICADO-ALTODO-SOBRE-REFORMA-LAJG-31.5.2017.pdf">http://altodo.com/wp-content/uploads/2017/05/COMUNICADO-ALTODO-SOBRE-REFORMA-LAJG-31.5.2017.pdf</A></DIV></DIV></DIV>Confederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2829922921391306838.post-57376128145997126502017-06-02T21:04:00.000+02:002017-06-02T21:04:47.221+02:00PROPOSICION DE LEY DE REFORMA DE LA LEY DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<h2 class="entry-title">
<a href="https://monsieurdevillefort.files.wordpress.com/2017/06/ajg.jpg?w=593" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="AJG" border="0" class="alignnone size-full wp-image-4058" data-attachment-id="4058" data-comments-opened="1" data-image-description="" data-image-meta="{"aperture":"9","credit":"Jakub Jirsak","camera":"Canon EOS 5D Mark II","caption":"Lawyer (advocate, jurist) grant legal aid. Law represented by judicial gavel icon.","created_timestamp":"1391526895","copyright":"","focal_length":"100","iso":"100","shutter_speed":"0.008","title":"","orientation":"1"}" data-image-title="AJG" data-large-file="https://monsieurdevillefort.files.wordpress.com/2017/06/ajg.jpg?w=593?w=593" data-medium-file="https://monsieurdevillefort.files.wordpress.com/2017/06/ajg.jpg?w=593?w=300" data-orig-file="https://monsieurdevillefort.files.wordpress.com/2017/06/ajg.jpg?w=593" data-orig-size="700,525" data-permalink="https://monsieurdevillefort.wordpress.com/2017/06/02/proposicion-de-ley-de-reforma-de-la-ley-de-asistencia-juridica-gratuita-mas-de-lo-mismo/ajg/" height="150" src="https://monsieurdevillefort.files.wordpress.com/2017/06/ajg.jpg?w=593" width="200" /></a><span style="font-size: large;">PROPOSICION DE LEY DE REFORMA DE LA LEY DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA: MÁS DE LO MISMO…… </span></h2>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<a href="https://monsieurdevillefort.wordpress.com/2017/06/02/proposicion-de-ley-de-reforma-de-la-ley-de-asistencia-juridica-gratuita-mas-de-lo-mismo/" target="_blank"> Fuente:</a><a href="https://monsieurdevillefort.wordpress.com/" rel="home" title="MONSIEUR DE VILLEFORT">MONSIEUR DE VILLEFORT.</a> Derecho, historia y cultura.</div>
<hgroup>
</hgroup><div style="text-align: justify;">
<a href="https://monsieurdevillefort.wordpress.com/2017/06/02/proposicion-de-ley-de-reforma-de-la-ley-de-asistencia-juridica-gratuita-mas-de-lo-mismo/" target="_blank"> https://monsieurdevillefort.wordpress.com/2017/06/02/proposicion-de-ley-de-reforma-de-la-ley-de-asistencia-juridica-gratuita-mas-de-lo-mismo/</a></div>
<h1 class="entry-title">
</h1>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
En los últimos días ha tenido lugar en las redes sociales un intenso debate acerca de la <a href="https://monsieurdevillefort.files.wordpress.com/2017/06/bocg-12-b-111-7.pdf"><strong>Proposición
de Ley de Modificación de la Ley 1/1996 de 10 de enero, de Asistencia
Jurídica Gratuita, aprobado por el Pleno del Congreso de los Diputados
en su sesión del 18 de mayo de 2017</strong></a>. Entre las críticas que
se han vertido al mismo la más dura radica en que el mismo convierte la
prestación del servicio en obligatoria para los abogados.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
En esta bitácora, como siempre,
intentaremos deslindar los aspectos estrictamente jurídicos de las
valoraciones que a nivel político o de estricta oportunidad merece el
proyecto.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<strong>I.- CONSIDERACIONES JURÍDICAS. </strong></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
1.- Sobre el Preámbulo.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
La Proposición se inicia con un breve
preámbulo según el cual se trata de “garantizar la plena efectividad”
del derecho a la asistencia jurídica gratuita, según el cual, “<em>los profesionales vienen obligados a prestar asistencia <u>en los términos previstos en la citada Ley 1/1996 de 10 de enero</u>
con un importante compromiso vocacional en favor de una Justicia
gratuita, de calidad y que permita el desarrollo pleno de la tutela
judicial efectiva de los ciudadanos</em>.” (el subrayado es nuestro). El objetivo último de la ley no es otro que “<em>afianzar
el carácter de servicio público de esta actividad prestacional,
reforzándola y garantizando que esté debidamente subvencionada por los
poderes públicos y reconociendo el abono de las indemnizaciones a favor
de los profesionales obligados a su prestación</em>.”</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Quiere ello decir que, de innovación,
poca. Porque, en primer lugar, el carácter de servicio público nadie lo
negaba, que estuviese subvencionada mucho menos (otra cosa es el importe
de dicha subvención) y reconocer el abono de las indemnizaciones a
favor de los profesionales, menos aún, como lo demuestra que durante
todos estos años los letrados que prestaban dicho servicio venían
percibiendo (con mayor o menor celeridad, eso es igualmente otro debate)
las cantidades establecidas. Con lo cual, a efectos prácticos, las
pretendidas “novedades” de la proposición son más bien escasas.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
2.- Sobre la reforma del artículo 1 en relación con el artículo 23.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
En el artículo 1 se intercala un nuevo párrafo entre los dos actuales, con el siguiente tenor literal: “<em>El
servicio de asistencia jurídica gratuita será obligatorio en los
términos previstos en esta Ley. Los Colegios profesionales podrán
organizar el servicio y dispensar al colegiado cuando existan razones
que lo justifiquen.”</em> En este punto, el artículo 23 se modifica igualmente en el sentido de sustituir la expresión “<em>profesionales inscritos en los servicios de justicia gratuita</em>” por “<em>profesionales que presten el servicio obligatorio de justicia gratuita</em>.”</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
La pregunta, pues, es bien clara y salta a
la vista. ¿Se deriva de la modificación legal que el servicio de
justicia gratuita es obligatorio para todos los abogados, es decir, que
se pierde la voluntariedad en la inscripción al mismo?</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Si la interpretación que efectúa este
humilde profesional es acertada, la respuesta es negativa, y en el fondo
los servicios permanecerán tal y como en la actualidad, es decir,
prestados mediante los letrados que voluntariamente decidan incorporarse
al mismo. Y ello por dos razones:</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
A.- Lo que es obligatorio es la <em><u>existencia misma</u></em> del servicio. En otras palabras, que el servicio no puede ser suprimido o su prestación ser interrumpida.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
B.- No se pierde la voluntariedad en su
prestación para el abogado. En otras palabras, que ningún letrado va a
ser impelido a prestar el mismo contra su voluntad. El hecho de que la
ley hable de los “profesionales que presten el servicio obligatorio de
justicia gratuita” es significativa, pues de estar obligados a prestarlo
todos los integrantes de un colegio profesional la existencia misma del
artículo 23 devendría automáticamente en innecesaria.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
C.- A mayor abundamiento, la organización
del servicio incluso pudiera entenderse, tal y como está redactado el
proyecto, que es potestativa para los Colegios profesionales, en cuanto
en el artículo primero se indica que “los colegios profesionales podrán
organizar el servicio” (es decir, no utiliza el término imperativo “<em>organizarán</em>”, sino el facultativo “<em>podrán organizar</em>”, lo cual es significativo).</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<strong>II.- OTRAS CONSIDERACIONES. </strong></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Situados ya extramuros del mundo
jurídico, y ya dentro del terreno de la mera oportunidad, conveniencia y
política jurídica deberían tenerse en cuenta varias precisiones:</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
1.- Cinismo del legislador con el uso de la expresión “<em>compromiso vocacional en favor de la justicia</em>.”
En efecto, cabría legítimamente preguntarse si los Padres de la Patria
tendrían a bien prestarse a representar a los ciudadanos mediante una
retribución simbólica (salario mínimo y sin dietas por desplazamiento,
manutención e instancia) amparándose en el “<em>compromiso vocacional en favor de la representación política</em>.”
No estamos más que ante otra expresión utilizada para encubrir una
situación que se asemeja cada vez más a la de la población esclava que
se benefició de la <em>Emancipacion Proclamation Act</em> en 1863, y a quienes los antiguos dueños pretendieron aherrojar con los denominados <em>black codes</em>.
Un esclavo emancipado era un hombre libre, y como tal no podía ser,
evidentemente, obligado a trabajar, pero los estados sureños se las
arreglaron para aprobar una legislación que tipificaba como delito que
un ciudadano de color careciese de ocupación laboral, a la vez que
estipulaba para el unas retribuciones que llegaban apenas a la décima
parte de lo que percibía por la misma actividad un ciudadano blanco.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Hubo incluso algún integrante del
Ministerio Público que en algún pleito llegó a poner en su escrito para
justificar este servicio argumentos tan arcaicos como hecho de que la
Abogacía históricamente consideró un “<em>timbre de honor</em>” (sic) la
prestación de la asistencia a gente sin recursos. Me abstendré de todo
comentario sarcástico, aunque basta para desvirtuar ese argumento simple
y llanamente una interpretación del término “honor” de acuerdo con la
realidad social: cuando la abogacía consideraba un “honor” la defensa de
los menesterosos, aún existían los “lances de honor”, y las disputas
que afectaban al buen nombre no se solventaban en los Tribunales y con
el Ministerio Público presente en la Sala, sino en las afueras de la
urbe, con dos padrinos en lugar de fiscales y un par de pistolas de
duelo o floretes en lugar de magistrados.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
2.- Inadecuación del sistema. Aunque el
redactor de este blog reconoce que en este punto se encuentra en
minoría, considero que el sistema actual hace aguas por todos los
sitios. Si la Asistencia Jurídica Gratuita es, en efecto, un servicio
público, el mismo debiera o ser prestado directamente por la
Administración y con su propio personal o mediante gestión indirecta.
¿Por qué no se hace así? Porque si la Administración opta por la gestión
directa, o bien deberían prestar el mismo los miembros de los Servicios
Jurídicos del Estado o de los Servicios Jurídicos Autonómicos (quienes
ni de broma iban a tolerar eso y, como son empleados públicos –es decir,
profesionales que prestan el servicio por cuenta ajena-, podrían
acogerse constitucionalmente al derecho de huelga) o bien deberían
contratar más personal en cantidad suficiente, lo cual saldría
económicamente mucho más oneroso. De optar por la gestión indirecta, lo
lógico sería licitar el servicio, pero aquí se encontraría con el mismo
problema: que debería hacerse un estudio realista (cohonestando volumen
previsto de asuntos, personal necesario para poder asumir la tarea de
forma eficaz y coste real que ello conlleva) para evitar que el mismo se
declarara desierto, o para evitar el riesgo de quejas indiscriminadas
cuando el contratista que fuera finalmente concesionario del servicio
fuese objeto de quejas por defectuosa prestación del servicio.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
A la Administración le es mucho más
barato y cómodo imponer el servicio obligatoriamente a los Colegios
Profesionales y no sólo eso, sino lo que es más grave, imponerles las
tarifas retributivas. Es decir, es como si usted tiene un familiar con
un fuerte dolor de muelas y que no tiene recursos para acudir a un
odontólogo, por lo que usted acude directamente a dicho profesional y le
espeta: “<em>va a atender a un familiar mío que no tiene recursos, pero
además de hacerlo obligatoriamente, en vez de cobrar los ciento
cincuenta euros que cobraría a un particular, cobrará sólo veinte euros
que yo mismo le pagaré dentro de seis meses</em>.”</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
3.- Responsabilidad subsidiaria de la
Administración. Creo que la Administración debería ser considerada
responsable subsidiaria del pago en los casos en que, denegado el
derecho de asistencia jurídica gratuita, la persona que se ha visto
beneficiada del servicio de asistencia letrada no retribuye al
profesional o está en una situación que hace imposible hacer efectiva
dicha retribución. En efecto, téngase en cuenta que normalmente el
abogado actúa conforme a una “<em>designación provisional</em>” (no
digamos ya en las guardias, donde ni eso hay) y que su actuación es
imperativa, por lo que si desarrolla ésta y ulteriormente el Colegio
Profesional o la Comisión deniegan el servicio, el abogado no tendrá
otra opción que dirigirse al defendido. Casos hay en que el mismo o no
paga y hay que entablar una acción de reclamación de cantidad, o se
encarga de colocarse en una situación que imposibilita el cobro, con lo
cual el abogado se encuentra con que ha efectuado un trabajo que tendrá
la condición de no retribuido. La Administración contenta (no paga un
euro), el defendido, encantado (no le pueden cobrar porque no tienen de
donde sacarle nada) y el abogado, entre unos y otros, sin cobrar. En
este caso debería responder subsidiariamente la Administración, siquiera
por haber sido negligente en su actuar (otorgar provisionalmente un
derecho cuando el solicitante del mismo carecía de los requisitos para
ello).</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Indicar, por último, que gran parte de la
situación en que se encuentra la asistencia jurídica gratuita la tienen
los Colegios Profesionales, que son los grandes responsables del actual
estado de cosas. Inclinados siempre ante la Administración, ante la que
se postran genuflexos, se han mostrado siempre muy reticentes y
dubitativos en su defensa del profesional, pues bien por temor, bien por
inercia o bien por simple corrección política, siempre han motivado sus
plañideras lamentaciones en pro del “justiciable”. La complicidad de
los entes corporativos ha llegado a tan grotescos que, por ejemplo, el
Colegio de Abogados de Gijón al contestar a un informe de
insostenibilidad de la pretensión que se le elevó, aun reconociendo la
certeza de la ausencia total de defensa de quien solicitaba el derecho,
rechaza la misma con un argumento digno de los mármoles: “<em>el ciudadano tiene derecho a perder un pleito</em>” (sic).</div>
Confederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2829922921391306838.post-8304843687264164402017-03-01T20:26:00.000+01:002017-03-18T20:29:13.471+01:00IV CAT TOLEDO 2017<span style="font-family: "arial narrow";"><span style="font-size: 14pt;"><br /></span></span>
<br />
<div style="text-align: center;">
<a href="https://2.bp.blogspot.com/-1NzE3TZeVPg/WLSIP-Cn4CI/AAAAAAAAAd8/d3zu1bDauJcpeWJcEc3T2ywoy81kFZB4ACLcB/s1600/Lamina_abogados_congreso_2.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="320" src="https://2.bp.blogspot.com/-1NzE3TZeVPg/WLSIP-Cn4CI/AAAAAAAAAd8/d3zu1bDauJcpeWJcEc3T2ywoy81kFZB4ACLcB/s320/Lamina_abogados_congreso_2.jpg" width="225" /></a><a href="https://2.bp.blogspot.com/-iI5jdRWQ7lQ/T0QX3eE_9gI/AAAAAAAAAcs/lHCz5sSPLuEn-taagdnykPKgQnOIMq7PQCPcB/s1600/LOGO%2BA3.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="82" src="https://2.bp.blogspot.com/-iI5jdRWQ7lQ/T0QX3eE_9gI/AAAAAAAAAcs/lHCz5sSPLuEn-taagdnykPKgQnOIMq7PQCPcB/s320/LOGO%2BA3.jpg" width="320" /></a></div>
<div style="text-align: center;">
<span style="font-family: "arial narrow";"><span style="font-size: 18.6667px;"><b><br /></b></span></span></div>
<div style="text-align: center;">
<span style="font-family: "arial narrow";"><span style="font-size: 18.6667px;"><b><br /></b></span></span></div>
<div style="text-align: center;">
<span style="font-family: "arial narrow";"><span style="font-size: 18.6667px;"><b><br /></b></span></span></div>
<div style="text-align: center;">
<span style="font-family: "arial narrow";"><span style="font-size: 18.6667px;"><b>IV CONGRESO NACIONAL Abogados del Turno de Oficio y Asistencia Jurídica Gratuita</b></span></span></div>
<div style="text-align: center;">
<b><span style="font-family: "arial narrow";"><span style="font-size: 18.6667px;"> </span></span><span style="font-family: "arial narrow"; font-size: 18.6667px;">Toledo, 24 y 25 de marzo de 2017</span></b></div>
<div style="text-align: center;">
<span style="font-family: "arial narrow";"><span style="font-size: 18.6667px;"><b><br /></b></span></span></div>
<div style="text-align: center;">
<span style="font-family: "arial narrow";"><span style="font-size: 18.6667px;"><b> Inauguración y Ponencias </b></span></span></div>
<div style="text-align: center;">
<span style="font-family: "arial narrow";"><span style="font-size: 18.6667px;"><b>Hotel Cigarral El Bosque Carretera Navalpino 49, 45004 Toledo</b></span></span></div>
<span style="font-family: "arial narrow";"><span style="font-size: 14pt;"><br /></span></span>
<br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial narrow";"><span style="font-size: 14pt;"><br /></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial narrow";"><span style="font-size: 14pt;"><br /></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial narrow";"><span style="font-size: 14pt;"><br /></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial narrow";"><span style="font-size: 14pt;">Organizado
por la Confederación Española de Abogados del Turno de
Oficio y Asistencia Jurídica Gratuita y la Asociación de Abogados del
Turno de Oficio de la Provincia de Toledo (ASATO), en colaboración con
el Ilustre Colegio de Abogados de Toledo, los días 24 y 25
de marzo de 2017, se celebra en el Hotel Cigarral El Bosque, el IV
Congreso Nacional de Abogados del Turno de Oficio y Asistencia Jurídica
Gratuita.</span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial narrow";"><span style="font-size: 14pt;"><br /></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
<div align="center" style="text-align: center;">
<u>IV CONGRESO NACIONAL</u></div>
<div align="center" style="text-align: center;">
<u>ABOGADOS DEL TURNO DE OFICIO Y ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA</u></div>
<div align="center" style="text-align: center;">
<u>TOLEDO 24 Y 25 DE MARZO 2017</u></div>
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<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>VIERNES 24 DE MARZO</b></div>
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<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>MAÑANA:</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>10:00h. INAUGURACIÓN DEL CONGRESO</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>PAUSA CAFÉ</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>11:30h. “PARTIDOS POLÍTICOS: ¿SE INCLUYE EL TURNO DE OFICIO EN EL PACTO DE LA JUSTICIA?”</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<b></b><br /></div>
<div style="text-align: justify;">
P.P.: MARÍA JESÚS MORO ALMARAZ. Diputada por Salamanca, Portavoz de la Comisión de Justicia.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
P.S.O.E.: JUAN CARLOS MORENO CAMPOS. Diputado por Cádiz, Portavoz de la Comisión de Justicia.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
CIUDADANOS:
JOSÉ IGNACIO PRENDES PRENDES. Diputado por Asturias. Vicepresidente 1º
del Congreso. Portavoz de la Comisión de Justicia.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
PODEMOS.: ?</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>COMIDA DE TRABAJO</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>TARDE:</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>16:30h. PONENCIA: “NUEVA LEGISLATURA: ¿SE INCLUYE EL TURNO DE OFICIO EN EL PACTO DE LA JUSTICIA?”</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
PONENTES:</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
- Representante del Ministerio de Justicia.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
- D. FRANCISCO JAVIER LARA PELÁEZ. Excmo. Sr. Decano del Ilustre Colegio de Abogados de Málaga.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
- BEGOÑA CASTRO JOVER. Diputada 4ª ICAM.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<a data-cke-saved-name="_GoBack" href="https://www.blogger.com/null" name="_GoBack"></a><b>18:00h. PONENCIA: “EL ESTATUTO DEL ABOGADO DEL TURNO DE OFICIO”.</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
PONENTES</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
-
D. ÁNGEL FRANCISCO LLAMAS LUENGO, Abogado ICAAH, Presidente
Confederación Española Abogados Del Turno de Oficio Y Asistencia
Jurídica Gratuita.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
- DÑA. RAQUEL SEGOVIA SAÑUDO, Abogada ICAM, Vocal de la Junta Directiva Asociación “Altodo” Madrid.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
-
D. ALFREDO POVEDANO MOLINA, Abogado ICA Córdoba. Asociación "Iusta
Causa" Córdoba. Miembro del Grupo de Trabajo del Turno de Oficio del
ICA Córdoba.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>21:30h CENA CONGRESO</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>SÁBADO 25 DE MARZO</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b> MAÑANA</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>10:00h. PONENCIA: “TERRITORIO COMÚN”.</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Ponentes:</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
- Dña. ANA JURADO RODRÍGUEZ</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Diputada 3ª del ICA Toledo, miembro de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita de Toledo</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
- D. IGNACIO LANDA COLOMINA</div>
<div style="text-align: justify;">
Abogado del Estado, miembro de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita de Toledo</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
- Dña. AHINOA FRANCO RODRÍGUEZ</div>
<div style="text-align: justify;">
Presidenta Agrupación Abogados Jóvenes de Toledo (AJATO)</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>PAUSA CAFÉ</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>12h. PONENCIA: “REIVINDICACIÓN Y DEFENSA DEL TURNO DE OFICIO DESDE LAS REDES SOCIALES.”</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
PONENTES:</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-autospace: none;">
- Dña. GARBIÑE GOROSTIZA VICARIO</div>
<div style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-autospace: none;">
Miembro de la Ejecutiva de la Confederación Española de Abogados Jóvenes. Encargada de redes sociales.</div>
<div style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-autospace: none;">
- D. JOSÉ MUELAS CEREZUELA</div>
<div style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-autospace: none;">
Excmo. Sr. Decano Del Ilustre Colegio de Abogados de Cartagena, General De La “Brigada Twittera”.</div>
<div style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div style="line-height: normal; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>CLAUSURA CONGRESO</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b></b><br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>15:00h COMIDA CLAUSURA</b></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b></b><br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>VISITA TURÍSTICA TOLEDO</b></div>
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b><br /></b></div>
<div style="text-align: justify;">
<b><br /></b></div>
<div style="text-align: justify;">
<b><br /></b></div>
<div style="text-align: justify;">
<b><a href="http://www.icatoledo.com/RAIZ/IV_congreso_nacional%20abogados_turno_oficio%20.html" target="_blank">PROGRAMA, BOLETÍN DE INSCRIPCIÓN, INSCRIPCIÓN ON LINE Y ALOJAMIENTO </a></b></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "arial narrow";"><span style="font-size: 14pt;"><br /></span></span></div>
Confederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2829922921391306838.post-11002786069072529422017-02-02T12:39:00.001+01:002017-02-02T12:39:47.643+01:00COMENTARIO CONSULTAS VINCULANTES D.G.P. V0173-17 Y V0179-17<DIV dir=ltr> <DIV style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 'Calibri'; COLOR: #000000"> <DIV> <DIV style='FONT-SIZE: small; TEXT-DECORATION: none; FONT-FAMILY: "Calibri"; FONT-WEIGHT: normal; COLOR: #000000; FONT-STYLE: normal; DISPLAY: inline'></DIV> <DIV> </DIV> <DIV align=center><FONT face="Arial Black">ALCANCE Y SIGNIFICADO DE LAS CONSULTAS VINCULANTES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRIBUTOS (MINISTERIO DE HACIENDA Y A.P.) Nº V173-17 Y V0179-17, DE 25 DE ENERO DE 2017. EL IVA APLICABLE A LA ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA.</FONT></DIV> <DIV> </DIV> <DIV align=justify><STRONG>Por ÁNGEL FRANCISCO LLAMAS LUENGO</STRONG></DIV> <DIV align=justify><STRONG>Abogado ICAAH e ICAM. Presidente de la CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE ABOGADOS DEL TURNO DE OFICIO </STRONG></DIV> <DIV align=justify><STRONG>y de la ASOCIACIÓN DE COLEGIADOS DE ALCALÁ DE HENARES DEL TURNO DE OFICIO (ACATO).</STRONG></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> El pasado día 30 de enero se tuvo conocimiento público de las Consultas Vinculantes de la Dirección General de Tributos (Ministerio de Hacienda y A.P.) nº V0173-17 (<A href="http://petete.minhafp.gob.es/consultas/docLink.vm)">http://petete.minhafp.gob.es/consultas/docLink.vm)</A> y V0179-17 (<A href="http://petete.minhafp.gob.es/consultas/?num_consulta=V0179-17">http://petete.minhafp.gob.es/consultas/?num_consulta=V0179-17)</A>, con fecha de salida 25/01/2017 que vienen a introducir un cambio respecto al Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) aplicable en la prestación de la asistencia jurídica gratuita.</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> Vaya por delante que lo mejor que se puede decir es que no se ha estudiado adecuadamente ni la legislación vigente ni la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, llegando a una conclusión contraria al Derecho vigente y que, de mantenerse, puede ocasionar graves problemas a la prestación del servicio público que es la asistencia jurídica gratuita, dicho sea con el debido respeto y en estrictos términos</DIV> <DIV align=justify>de defensa (como los abogados decimos en los juicios), conforme se procede a desarrollar.</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=center><STRONG><FONT face="Arial Black"> I.- CRITERIO ANTERIOR DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRIBUTOS DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y A.P.. </FONT></STRONG></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> Hasta la fecha de las Consultas Vinculantes que se van a desarrollar, el criterio de la Administración Tributaria era el de NO SUJECIÓN al Impuesto conforme a lo dispuesto en el artículo 7.10º de la Ley Reguladora del Impuesto (Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido):</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Arial><EM> <FONT face=Tahoma>Artículo 7. "Operaciones no sujetas al impuesto. </FONT></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> No estarán sujetas al impuesto:</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> (…) 10.º Las prestaciones de servicios a título gratuito a que se refiere el artículo 12, número 3.º de esta Ley que sean obligatorias para el sujeto pasivo en virtud de normas jurídicas o convenios colectivos, incluso los servicios telegráficos y telefónicos prestados en régimen de franquicia…"</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM></EM></FONT> </DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> Artículo 12. "Operaciones asimiladas a las prestaciones de servicios.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> Se considerarán operaciones asimiladas a las prestaciones de servicios a título oneroso los autoconsumos de servicios.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> (…) 3.º Las demás prestaciones de servicios efectuadas a título gratuito por el sujeto pasivo no mencionadas en los números anteriores de este artículo, siempre que se realicen para fines ajenos a los de la actividad empresarial o profesional…"</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> Así se declaró:</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <STRONG>a) Por un lado, en la Consulta Vinculante V1870-07 de 11/09/2007</STRONG> (<A href="http://petete.minhafp.gob.es/consultas/?num_consulta=V1870-07">http://petete.minhafp.gob.es/consultas/?num_consulta=V1870-07):</A> </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <FONT size=2 face=Tahoma><EM>"…3.- De conformidad con lo previsto en el artículo 7.10º de la Ley 37/1992, del Impuesto sobre el Valor Añadido, no están sujetas al Impuesto las prestaciones a título gratuito a que se refiere el artículo 12, número 3º de dicha Ley que sean obligatorias para el sujeto pasivo en virtud de normas jurídicas o convenios colectivos, incluso los servicios telegráficos y telefónicos prestados en régimen de franquicia.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> A su vez, la Resolución de 18 de junio de 1986, de la Dirección General de Tributos (Boletín oficial del Estado del 25 de junio), establece, por referencia al informe emitido con fecha 18 de junio de 1986 por el Ministerio de Justicia, que los servicios prestados por Abogados y Procuradores en el denominado turno de oficio o para la asistencia letrada al detenido son obligatorios para dichos profesionales en virtud de las normas jurídicas vigentes; señalando a su vez el mencionado informe que las cantidades que con cargo a los presupuestos del Estado se asignan a los citados profesionales por la prestación de dichos servicios no tienen el carácter de retribución ni compensación por la prestación de los mismos.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> Por su parte, la Ley 1/1996, de 10 de enero (BOE de 12 de enero), de Asistencia Jurídica Gratuita, modificada por la Ley 16/2005, de 18 de julio, dictada para regular las especialidades de los litigios transfronterizos civiles y mercantiles en la Unión Europea (BOE del 19), establece un nuevo sistema de justicia gratuita orientado a facilitar, a quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar con sus propios medios, la obtención de asesoramiento en Derecho y la disposición de los medios profesionales y materiales necesarios para acceder a la tutela judicial efectiva de sus derechos e intereses legítimos.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> En desarrollo de dicha Ley, el vigente Reglamento de asistencia jurídica gratuita, aprobado por el Real Decreto 996/2003, de 25 de julio (BOE del 7 de agosto) establece en su artículo 26 que los Consejos Generales de la Abogacía Española y del Colegio de Procuradores de los Tribunales de España aprobarán las directrices generales sobre organización y funcionamiento de los servicios de asistencia letrada de oficio.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> De conformidad con los artículos 8 y siguientes del mencionado Reglamento, las solicitudes de asistencia jurídica gratuita se presentarán ante los Servicios de Orientación Jurídica del Colegio de Abogados del lugar en que se halle el Juzgado o Tribunal que haya de conocer del proceso principal, o ante el Juzgado del domicilio del solicitante si el proceso no se hubiera iniciado. Analizada la solicitud, y subsanados, en su caso, los defectos advertidos, si el Colegio de Abogados estimara que el peticionario cumple los requisitos legalmente establecidos para obtener el derecho a la asistencia jurídica gratuita, procederá en el plazo de quince días contados a partir de la recepción de la solicitud o desde la subsanación de los defectos, a la designación provisional de abogado y lo comunicará en el mismo momento al Colegio de Procuradores para que, dentro de los tres días siguientes, se designe procurador si su intervención fuera preceptiva.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> Por su parte, el artículo 36 del mencionado Reglamento dispone que el Ministerio de Justicia subvencionará con cargo a sus dotaciones presupuestarias la implantación y prestación de los servicios de asistencia jurídica gratuita por los Colegios de Abogados y Procuradores en su ámbito de gestión. </EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> <STRONG>De acuerdo con lo expuesto, y por aplicación de lo previsto en el citado artículo 7.10º de la Ley 37/1992, no están sujetos al Impuesto sobre el Valor Añadido los servicios prestados por abogados designados en virtud del ejercicio del derecho de asistencia jurídica gratuita regulado en la Ley 1/1996, ya que, según los criterios contenidos por la citada Resolución de esta Dirección General, dichos servicios son prestados con carácter obligatorio y gratuito</STRONG>…"</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <STRONG>b) Y también en la Consulta General 0100-03 de 28/01/2003</STRONG> (<A href="http://petete.minhafp.gob.es/consultas/?num_consulta=0100-03):">http://petete.minhafp.gob.es/consultas/?num_consulta=0100-03):</A> </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Arial><EM> <FONT face=Tahoma>"…1. De conformidad con lo previsto en el artículo 7.10º de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido (Boletín Oficial del Estado del 29), no están sujetas al Impuesto las prestaciones a título gratuito a que se refiere el artículo 12, número 3º de dicha Ley que sean obligatorias para el sujeto pasivo en virtud de normas jurídicas o convenios colectivos, incluso los servicios telegráficos y telefónicos prestados en régimen de franquicia.</FONT></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> A su vez, la Resolución de 18 de junio de 1986, de la Dirección General de Tributos (Boletín oficial del Estado del 25 de junio), establece, por referencia al informe emitido con fecha 18 de junio de 1986 por el Ministerio de Justicia, que los servicios prestados por Abogados y Procuradores en el denominado turno de oficio o para la asistencia letrada al detenido son obligatorios para dichos profesionales en virtud de las normas jurídicas vigentes; señalando a su vez el mencionado informe que las cantidades que con cargo a los presupuestos del Estado se asignan a los citados profesionales por la prestación de dichos servicios no tienen el carácter de retribución ni compensación por la prestación de los mismos.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> 2.- La Ley 1/1996, de 10 de enero (BOE de 12 de enero), de Asistencia Jurídica Gratuita, establece un nuevo sistema de justicia gratuita orientado a facilitar, a quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar con sus propios medios, la obtención de asesoramiento en Derecho y la disposición de los medios profesionales y materiales necesarios para acceder a la tutela judicial efectiva de sus derechos e intereses legítimos.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> En desarrollo de dicha Ley, el artículo 19 del Real Decreto 2103/1996 de 20 se septiembre (BOE del 24), preceptúa que las Juntas de Gobierno de los Colegios de Abogados y de Procuradores regularán y organizarán los servicios de asistencia letrada y de defensa y representación gratuitas. </EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> De conformidad con los artículos 8 y siguientes del mencionado Reglamento, las solicitudes de asistencia jurídica gratuita se presentarán ante los Servicios de Orientación Jurídica del Colegio de Abogados del lugar en que se halle el Juzgado o Tribunal que haya de conocer del proceso principal, o ante el Juzgado del domicilio del solicitante si el proceso no se hubiera iniciado. Analizada la solicitud, y subsanados, en su caso, los defectos advertidos, si el Colegio de Abogados estimara que el peticionario cumple los requisitos legalmente establecidos para obtener el derecho a la asistencia jurídica gratuita, procederá en el plazo de quince días previsto en el primer párrafo del artículo 15 de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita, a la designación provisional de abogado y lo comunicará en el mismo momento al Colegio de Procuradores para que, dentro de los tres días siguientes, se designe procurador si su intervención fuera preceptiva.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> <STRONG>3.- Por tanto, y por aplicación de lo previsto en el citado artículo 7.10º de la Ley 37/1992, no están sujetos al Impuesto sobre el Valor Añadido los servicios prestados por abogados designados en virtud del ejercicio del derecho de asistencia jurídica gratuita regulado en la Ley 1/1996, ya que, según los criterios contenidos por la citada Resolución de esta Dirección General, dichos servicios son prestados con carácter obligatorio y gratuito</STRONG>…"</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=center><FONT face="Arial Black">II.- ANÁLISIS DEL CAMBIO DE CRITERIO PRODUCIDO POR LAS CONSULTAS VINCULANTES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRIBUTOS DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y A.P. NÚMEROS V0173-17 Y V0179-17. </FONT></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> Las dos Consultas Vinculantes contienen la misma fundamentación sobre el cambio de criterio operado y ha de señalarse que es manifiestamente errónea y arbitraria, además de no coincidir con la que sí debiera haberse aplicado para resolver las Consultas, como a continuación se expone.</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <FONT size=2 face="Arial Black">A)- Consulta V0888-14, de 31 de marzo, de la D.G.T..</FONT></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> En la Consulta V0173-17 objeto de análisis se alega la doctrina reiterada de la D.G.T. sobre tributación de las costas procesales expuesta en la Consulta V0888-14, de 31 de marzo, en los siguientes términos: </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <FONT face=Tahoma><EM><FONT size=2>"…6. Con independencia de lo anterior, la reiterada doctrina de la Dirección General de Tributos acerca de la tributación de las costas judiciales queda resumida, por todas, en su contestación a la consulta de </FONT></EM><EM><FONT size=2>referencia V088814, de 31 de marzo, que establece lo siguiente:</FONT></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><EM><FONT size=2><FONT face=Tahoma> <STRONG>'El pago del importe de la condena en costas por la parte perdedora en un proceso implica la indemnización a la parte ganadora de los gastos en que incurrió, entre otros, por servicios de asistencia jurídica y que son objeto de cuantificación en vía judicial. Habida cuenta de esta naturaleza indemnizatoria, no procede repercusión alguna del tributo por la parte ganadora a la perdedora, ya que no hay operación sujeta al mismo que sustente dicha repercusión. Igualmente, no habiendo operación sujeta a tributación, no procede la expedición de factura a estos efectos, sin perjuicio de la expedición de cualquier otro documento con el que se justifique el cobro del importe correspondiente.'</STRONG></FONT></FONT></EM></DIV> <DIV align=justify><EM><FONT size=2 face=Tahoma> Lo señalado anteriormente debe entenderse, en todo caso, sin perjuicio de la sujeción al Impuesto sobre el Valor Añadido de los servicios que pudieran haberle sido prestados a la parte ganadora, que ha de percibir las cantidades en concepto de costas judiciales, por empresarios o profesionales que actúen en el ejercicio independiente de su actividad empresarial o profesional (por ejemplo, abogados y procuradores), con independencia del hecho de que sea precisamente el importe de tales servicios, en su caso, Impuesto sobre el Valor Añadido incluido, el que haya de tenerse en cuenta para determinar las costas judiciales que habrá de satisfacerle la otra parte en el proceso…"</FONT></EM></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> Dicho argumento no tiene en consideración la jurisprudencia del Tribunal Supremo, que se pronuncia así de tajante en el Auto Tribunal Supremo, Sala Primera, Secc. 1ª, nº 5823/2015 de 15 de julio de 2015, Recurso 2281/2012, Ponente Excmo. Sr. D. Francisco Marín Castán:</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <STRONG><EM><FONT size=2 face=Tahoma>"…C) Una vez excluidos de la tasación de costas los derechos del procurador, la segunda cuestión que se plantea en este recurso queda reducida a la inclusión en la tasación de costas del IVA de la cantidad minutada por la letrada Dª Laura , que la parte recurrente entiende indebida con base en que la Dirección General de Tributos, en respuesta a una reciente consulta vinculante de 31 de marzo de 2014, habría aclarado definitivamente que las tasaciones de costas no devengan IVA porque el IVA es un impuesto que grava la prestación de bienes y servicios y, en términos tributarios, los condenados en costas no pagaban por recibir un servicio sino que pagaban una indemnización a la parte contraria, indemnización que no es hecho imponible del IVA.</FONT> </EM></STRONG></DIV> <DIV align=justify><STRONG><EM> <FONT size=2><FONT face="Arial Black">Esta argumentación se rechaza por ser constante y reiteradísima la doctrina de esta Sala que considera incluible en la tasación de costas el IVA de los honorarios del letrado -también de los derechos del procurador- (SSTS 20-9-06 , 12-7-06 , 27-4-06, 30-3-06, 1-4-05, 9-12-04, 24-11-04, 26-11-03 , 14-5-03 , 8-4-03 y 15-2-03 , entre otras), y esta doctrina ha de seguir aplicándose, pese al respetable y diferente criterio de otras Salas de este Tribunal Supremo o de órganos administrativos sobre la misma cuestión, porque el crédito nacido de la condena en costas a favor de la parte vencedora se traduce en el reintegro de unos gastos que esta ha tenido que soportar mediante el pago de unos servicios profesionales que devengan el impuesto de que se trata, así como porque tales cuestiones, tal y como indica la sentencia de esta Sala de fecha 6 de abril de 2009 (recurso de casación nº 1265/2000), deben resolverse en el sentido de que son ajenas al ámbito de conocimiento de este Tribunal en sede de tasación de costas. En consecuencia, el recurso se desestima en este punto</FONT><FONT face=Arial>…"</FONT></FONT></EM></STRONG></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> Esta es la jurisprudencia aplicable: <STRONG>se INCLUYE EL IVA DE LOS HONORARIOS DEL LETRADO EN LA TASACIÓN DE COSTAS. </STRONG></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <FONT size=2 face="Arial Black">B)- Sentencia del Tribunal Supremo de 30/noviembre/2005.</FONT></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> Se hace mención, para fundamentar la no inclusión del IVA en los honorarios de los Abogados, a la sentencia del Tribunal Supremo de 30/noviembre/2005 (Recurso 3027/1999). </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> Pues bien, es otro argumento fallido porque: </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <STRONG>1º) </STRONG>Se trata de una resolución dictada por la SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL TRIBUNAL SUPREMO, y no de la SALA DE LO CIVIL, como la indicada en el epígrafe anterior.</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <STRONG>2º)</STRONG> En la jurisdicción contencioso administrativa es mucho más clara la explicación que se da por <STRONG>el Tribunal Supremo (Sala, Secc. 6ª), en el Auto 6059/2008 de 22/07/2008, Recurso 1682/2001 (Ponente Excmo. Sr. D. Octavio Juan Herrero Pina):</STRONG></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <EM><FONT size=2 face=Tahoma>"…Pero es que, incluso admitiendo que el importe de la repercusión constituya un gasto del proceso, decidir si su pago puede figurar en una tasación singular, exigiría previamente, tal como ha señalado el reciente Auto de la Sección 3ª de esta Sala, de 7 de noviembre de 2007: 'A) Analizar si en cada caso procedía o no la repercusión de dicho tributo y si ésta se ha efectuado de modo correcto o incorrecto, por parte del profesional, respecto del obligado a soportarlo. </FONT></EM></DIV> <DIV align=justify><EM><FONT size=2 face=Tahoma> De conformidad con lo dispuesto en la normativa reguladora del Impuesto sobre el Valor Añadido están sujetas a él las prestaciones de servicios efectuadas por empresarios o profesionales en el ejercicio de su actividad (empresarial o profesional) y su base imponible constituida por el importe total de la contraprestación de dichas operaciones. Siendo cierto que los sujetos pasivos del Impuesto sobre el Valor Añadido (en este caso los abogados y procuradores que prestan sus servicios jurídicos) deben repercutir íntegramente el importe de aquél sobre las personas para quienes hayan realizado la operación gravada, estas quedan obligadas a soportarlo sólo si la repercusión se ajusta a lo dispuesto en la normativa reguladora del impuesto, incluidas determinadas exigencias formales de tipo documental que ahora no es del caso reseñar (deberes de expedir y entregar facturas con consignación separada de la base imponible, además de otras menciones personales) dentro de un régimen que, por lo demás, prevé ciertos supuestos de no sujeción y determinadas exenciones subjetivas y objetivas (algunas de ellas aplicables a servicios prestados por los Letrados que intervienen en los litigios). </FONT></EM></DIV> <DIV align=justify><EM><FONT size=2><FONT face=Tahoma> <STRONG><U>Habría que analizar,</U></STRONG> pues, por ejemplo y entre otras cuestiones, <STRONG><U>si la actividad del letrado minutante ha devengado el impuesto (lo que no siempre sucederá, pues variará en función de su régimen de dependencia respecto de la parte favorecida por la condena en costas, o si se trata de un Letrado al servicio de las Administraciones Públicas) y si concurren los presupuestos de no sujeción o las pertinentes exenciones subjetivas y objetivas.</U></STRONG></FONT></FONT></EM></DIV> <DIV align=justify><EM><FONT size=2 face=Tahoma> B) Superado ese primer análisis, <STRONG><U>aún habría que comprobar si el cliente-repercutido que ha satisfecho la cuota del impuesto, tras el cumplimiento de los requisitos formales y sustantivos antes reseñados, ha podido o puede ulteriormente, a su vez, deducir su importe por tratarse de un sujeto con actividad empresarial o profesional en el seno de la cual o para cuyo desarrollo ha recibido los servicios jurídicos correspondientes. Dichos sujetos, como es bien sabido, pueden deducir de las cuotas del Impuesto del Valor Añadido devengadas por operaciones gravadas las cuotas soportadas por la prestación de servicios o la entrega de bienes que se les hayan suministrado.'</U></STRONG> Todas estas operaciones, no son susceptibles de resolverse en un incidente como el de la tasación de costas, que tiene el objetivo limitado, antes señalado, de declarar si los honorarios son o no indebidos y/ o excesivos.'…"</FONT></EM></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> Esto es:</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <STRONG>a)</STRONG> No se descarta la repercusión del IVA del Abogado en la minuta que se presenta a la tasación de costas. </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <STRONG>b)</STRONG> Se preocupa más de constatar: </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <STRONG>·</STRONG> Que sea un abogado que debe repercutir el IVA en sus honorarios (se descarta los Letrados al servicio de las Administraciones Públicas – obviamente los que sean funcionarios-).</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <STRONG>·</STRONG> Que ese IVA pueda deducirse posteriormente.</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <STRONG>3º)</STRONG> En las demás jurisdicciones se permite la inclusión del IVA correspondiente a los honorarios del Abogado en la tasación de costas. Como botón de muestra, hasta en la jurisdicción social (donde no son abundantes las condenas en costas), <STRONG>el Auto 6348/2015 de 22 de julio de 2015, del Tribunal Supremo, Sala de lo Social, Secc. 1ª, Recurso 1727/2014, Ponente Excma. Sra. Dª. María Lourdes Arastey Sahún:</STRONG> </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <FONT size=2 face=Tahoma><EM>"PRIMERO.- 1. Esta Sala ha venido declarando desde antiguo en múltiples resoluciones (baste con citar auto de 21/1/00, recurso 2141/97) que la fijación de honorarios a la que se refiere la Ley Procesal Laboral (hoy, en el art. 235 de la vigente LRJS ) no constituye una tasación de costas en los recursos extraordinarios laborales, sino determinación discrecional por la Sala de los honorarios cuando hubiera condena en costas y no se produjera acuerdo de las partes sobre su importe y abono, y la fijación de honorarios dentro de dichos límites no precisa de traslado y audiencia a la parte condenada en costas.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> 2. Por otra parte, <STRONG>la doctrina al respecto de la Sala Primera de este Tribunal Supremo, que cita la propia recurrente (sentencia de 30/6/98), establece que la fijación del impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) es "un simple complemento necesario de los honorarios y derechos de los profesionales intervinientes en el proceso, y, como tal, repercutible sobre el condenado en costas", lo cual justifica que se incluya como parte del total importe de los honorarios que se fijan ya que el abogado, en cuanto prestador del servicio profesional, es sujeto pasivo del IVA y por lo tanto obligado directo al pago del mismo a la Hacienda Pública, pudiendo luego repercutir el importe del expresado impuesto al receptor del servicio profesional. La discusión que pueda suscitarse sobre la procedencia o no de satisfacer ese impuesto, su cuantía etc., corresponde dilucidarlo con la Agencia Tributaria y luego, en su caso, ante la jurisdicción correspondiente</STRONG>…"</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face="Arial Black"> C)- Sentencia del TJUE de 18 de julio de 2016 (Asunto C- 543/14).</FONT></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> Aquí, el despropósito de la fundamentación se encuentra en la reproducción parcial de la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 18/julio/2016 (<A href="http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text&docid=182290&pageIndex=0&doclang=ES&mode=lst&dir&occ=first&part=1&cid=746812">http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text&docid=182290&pageIndex=0&doclang=ES&mode=lst&dir&occ=first&part=1&cid=746812</A>), dictada en el Asunto C-543/14, que se introduce por la Dirección General de Tributos en su Consulta V0173- 17.</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> Nada más realizar una reproducción parcial y sesgada de dicha sentencia, se afirma en la Consulta:</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <FONT size=2 face=Tahoma><EM>"…4.En consecuencia, <STRONG>la aplicación de la jurisprudencia del Tribunal al supuesto planteado determina que esta Dirección General de Tributos deba proceder a cambiar el criterio mantenido hasta ahora respecto de la tributación de los servicios prestados por abogados y procuradores a los beneficiarios del derecho a la asistencia jurídica gratuita al amparo de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jurídica gratuita, puesto que tales servicios se encuentran sujetos y no exentos del Impuesto sobre el Valor Añadido, siendo aplicable el tipo impositivo general del 21 por ciento.</STRONG> </EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> De acuerdo con todo lo anterior, este Centro directivo considera ajustada a Derecho la siguiente contestación a la consulta formulada, por lo que respecta al Impuesto sobre el Valor Añadido: </EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> <STRONG>- Los servicios prestados por abogados y procuradores a los beneficiarios del derecho a la asistencia jurídica gratuita estarán sujetos y no exentos del Impuesto, debiéndose repercutir en factura el Impuesto sobre el Valor Añadido al tipo impositivo general del 21 por ciento a su Beneficiario, destinatario de la prestación de tales servicios</STRONG>…"</EM></FONT> </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> Frente a lo cual cabe señalar:</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <STRONG>UNO.-</STRONG> La Dirección General de Seguros deroga la Ley 1/1996, de 10 de enero, al declarar que debe repercutirse en factura el Impuesto sobre el Valor Añadido al tipo del 21% "A SU BENEFICIARIO, DESTINATARIO DE LA PRESTACIÓN DE TALES SERVICIOS", puesto que en la citada Ley 1/1996 se establece (entre otros): </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <FONT size=2 face=Tahoma><EM>Artículo 2. "Ámbito personal de aplicación. En los términos y con el alcance previstos en esta ley y en los tratados y convenios internacionales sobre la materia en los que España sea parte, tendrán derecho a la asistencia jurídica gratuita:</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> a) Los ciudadanos españoles, los nacionales de los demás Estados miembros de la Unión Europea y los extranjeros que se encuentren en España, cuando acrediten insuficiencia de recursos para litigar. </EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> b) Las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, en todo caso. </EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> c) Las siguientes personas jurídicas cuando acrediten insuficiencia de recursos para litigar:</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> 1.º Asociaciones de utilidad pública, previstas en el artículo 32 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación </EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> 2.º Fundaciones inscritas en el Registro Público correspondiente.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> d) En el orden jurisdiccional social, además, los trabajadores y beneficiarios del sistema de Seguridad Social, tanto para la defensa en juicio como para el ejercicio de acciones para la efectividad de los derechos laborales en los procedimientos concursales.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> Asimismo, el derecho a la asistencia jurídica gratuita se reconoce a los trabajadores y beneficiarios de la Seguridad Social para los litigios que sobre esta materia se sustancien ante el orden contencioso administrativo.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> e) En el orden contencioso-administrativo, así como en la vía administrativa previa, los ciudadanos extranjeros que acrediten insuficiencia de recursos para litigar tendrán derecho a la asistencia letrada y a la defensa y representación gratuita en los procedimientos que puedan llevar a la denegación de su entrada en España, a su devolución o expulsión del territorio español, y en todos los procedimientos en materia de asilo.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> f) En los litigios transfronterizos en materia civil y mercantil, las personas físicas contempladas en el Capítulo VIII de esta ley, en los términos que en él se establecen.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> g) Con independencia de la existencia de recursos para litigar, se reconoce el derecho de asistencia jurídica gratuita, que se les prestará de inmediato, a las víctimas de violencia de género, de terrorismo y de trata de seres humanos en aquellos procesos que tengan vinculación, deriven o sean consecuencia de su condición de víctimas, así como a los menores de edad y las personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental cuando sean víctimas de situaciones de abuso o maltrato.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> Este derecho asistirá también a los causahabientes en caso de fallecimiento de la víctima, siempre que no fueran partícipes en los hechos. </EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> A los efectos de la concesión del beneficio de justicia gratuita, la condición de víctima se adquirirá cuando se formule denuncia o querella, o se inicie un procedimiento penal, por alguno de los delitos a que se refiere esta letra, y se mantendrá mientras permanezca en vigor el procedimiento penal o cuando, tras su finalización, se hubiere dictado sentencia condenatoria. </EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> El beneficio de justifica gratuita se perderá tras la firmeza de la sentencia absolutoria, o del sobreseimiento definitivo o provisional por no resultar acreditados los hechos delictivos, sin la obligación de abonar el coste de las prestaciones disfrutadas gratuitamente hasta ese momento. </EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> En los distintos procesos que puedan iniciarse como consecuencia de la condición de víctima de los delitos a que se refiere esta letra y, en especial, en los de violencia de género, deberá ser el mismo abogado el que asista a aquélla, siempre que con ello se garantice debidamente su derecho de defensa. </EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> h) Con independencia de la existencia de recursos para litigar, se reconoce el derecho de asistencia jurídica gratuita a quienes a causa de un accidente acrediten secuelas permanentes que les impidan totalmente la realización de las tareas de su ocupación laboral o profesional habitual y requieran la ayuda de otras personas para realizar las actividades más esenciales de la vida diaria, cuando el objeto del litigio sea la reclamación de indemnización por los daños personales y morales sufridos. </EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> i) Con independencia de la existencia de recursos para litigar, se reconoce el derecho de asistencia jurídica gratuita a las asociaciones que tengan como fin la promoción y defensa de los derechos de las víctimas del terrorismo, señaladas en la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de reconocimiento y protección integral a las víctimas del terrorismo."</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2><EM></EM></FONT> </DIV> <DIV align=justify><FONT size=2><EM><FONT face=Tahoma> <STRONG>Artículo 6. "Contenido material del derecho. </STRONG></FONT></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2><EM><FONT face=Tahoma><STRONG> El derecho a la asistencia jurídica gratuita comprende las siguientes prestaciones:</STRONG> </FONT></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> <STRONG>1. Asesoramiento y orientación GRATUITOS previos al proceso a quienes pretendan reclamar la tutela judicial de sus derechos e intereses,</STRONG> así como información sobre la posibilidad de recurrir a la mediación u otros medios extrajudiciales de solución de conflictos, en los casos no prohibidos expresamente por la ley, cuando tengan por objeto evitar el conflicto procesal o analizar la viabilidad de la pretensión. </EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2><EM><FONT face=Tahoma> <STRONG>Cuando se trate de víctimas de violencia de género, de terrorismo y de trata de seres humanos, así como de menores de edad y las personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental, en los términos establecidos en la letra g) del artículo 2, la asistencia jurídica gratuita comprenderá asesoramiento y orientación GRATUITOS en el momento inmediatamente previo a la interposición de denuncia o querella.</STRONG></FONT></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM><STRONG> 2. Asistencia de abogado al detenido, preso o imputado que no lo hubiera designado, para cualquier diligencia policial que no sea consecuencia de un procedimiento penal en curso o en su primera comparecencia ante un órgano jurisdiccional, o cuando ésta se lleve a cabo por medio de auxilio judicial y el detenido, preso o imputado no hubiere designado abogado en el lugar donde se preste. Igualmente será de aplicación dicha asistencia letrada a la persona reclamada y detenida como consecuencia de una orden de detención europea que no hubiere designado abogado.</STRONG></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM><STRONG> No será necesario que el detenido, preso o imputado acredite previamente carecer de recursos, sin perjuicio de que si no se le reconoce con posterioridad el derecho a la asistencia jurídica gratuita, deba abonar al</STRONG></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM><STRONG>abogado los honorarios devengados por su intervención. </STRONG></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM><STRONG> 3. Defensa y representación GRATUITAS por abogado y procurador en el procedimiento judicial, cuando la intervención de estos profesionales sea legalmente preceptiva o, cuando no siéndolo, sea expresamente requerida por el Juzgado o Tribunal mediante auto motivado para garantizar la igualdad de las partes en el proceso.</STRONG></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> 4. Inserción gratuita de anuncios o edictos, en el curso del proceso, que preceptivamente deban publicarse en periódicos oficiales.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> <STRONG>5. EXENCIÓN DEL PAGO DE TASAS JUDICIALES, ASÍ COMO DEL PAGO DE DEPÓSITOS NECESARIOS PARA LA INTERPOSICIÓN DE RECURSOS</STRONG>…"</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM></EM></FONT> </DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> <STRONG>Artículo 7.</STRONG> "Extensión temporal.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> 1. La asistencia jurídica gratuita en el transcurso de una misma instancia se extiende a todos sus trámites e incidencias, incluida la ejecución, pero no podrá aplicarse a un proceso distinto…"</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM></EM></FONT> </DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> <STRONG>Artículo 27.</STRONG> Efectos del reconocimiento del derecho.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT face=Tahoma><FONT size=2><EM> El reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita llevará consigo la designación de abogado y, cuando sea preciso, de procurador de oficio, sin que en ningún caso puedan actuar simultáneamente un </EM></FONT><FONT size=2><EM>abogado de oficio y un procurador libremente elegido, o viceversa, salvo que el profesional de libre elección renunciara por escrito a percibir sus honorarios o derechos ante el titular del derecho a la asistencia jurídica gratuita y ante el Colegio en el que se halle inscrito.</EM></FONT></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> Si el derecho no fuera reconocido, los profesionales intervinientes podrán percibir de sus defendidos o representados los honorarios correspondientes a las actuaciones practicadas."</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM></EM></FONT> </DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> <STRONG>Artículo 36.</STRONG> "Reintegro económico. </EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> 1. Si en la resolución que ponga fin al proceso hubiera pronunciamiento sobre costas, a favor de quien obtuvo el reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita o de quien lo tuviera legalmente reconocido, deberá la parte contraria abonar las costas causadas en la defensa y representación de aquélla.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2><EM><FONT face=Tahoma> <STRONG>2. Cuando en la resolución que ponga fin al proceso fuera condenado en costas quien hubiera obtenido el reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita o quien lo tuviera legalmente reconocido, éste</STRONG></FONT></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM><STRONG>quedará obligado a pagar las causadas en su defensa y las de la parte contraria, si dentro de los tres años siguientes a la terminación del proceso viniere a mejor fortuna, quedando mientras tanto interrumpida la prescripción del artículo 1.967 del Código Civil. Se presume que ha venido a mejor fortuna cuando sus ingresos y recursos económicos por todos los conceptos superen el doble del módulo previsto en el artículo 3, o si se hubieran alterado sustancialmente las circunstancias y condiciones tenidas en cuenta para reconocer el derecho conforme a la presente Ley. Le corresponderá a la Comisión la declaración de si el beneficiario ha venido a mejor fortuna conforme a lo dispuesto en el artículo 19, pudiendo ser impugnada la resolución que dicte en la forma prevista en el artículo 20.</STRONG></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> 3. Cuando la sentencia que ponga fin al proceso no contenga expreso pronunciamiento en costas, venciendo en el pleito el beneficiario de la justicia gratuita, deberá éste pagar las costas causadas en su defensa, siempre que no excedan de la tercera parte de lo que en él haya obtenido. Si excedieren se reducirán a lo que importe dicha tercera parte, atendiéndose a prorrata sus diversas partidas.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> 4. Cuando se reconozca el derecho a asistencia jurídica gratuita para procesos en los que proceda la petición de «litis expensas» y éstas fueren concedidas en resolución firme a favor de la parte que litiga con el reconocimiento del derecho a asistencia jurídica gratuita, el Letrado y procurador intervinientes podrán exigir a ésta el pago de sus honorarios, hasta el importe total de la partida aprobada judicialmente para este concepto.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> 5. Obtenido el pago por los profesionales designados de oficio conforme a las reglas contempladas en los apartados anteriores, estarán obligados a devolver las cantidades eventualmente percibidas con cargo a fondos públicos por su intervención en el proceso. </EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> Para el cálculo de sus honorarios y derechos, se estará a las normas sobre honorarios de abogados de cada Colegio, así como a los aranceles de los procuradores vigentes en el momento de la sustanciación del proceso."</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> Y es que:</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <STRONG>1º)</STRONG> El despropósito de la contestación de la consulta por la D.G.T. lleva al absurdo de la derogación de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita, como se evidencia con la respuesta a preguntas lógicas que surgen:</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> - Si el asesoramiento previo al proceso es una actuación profesional del Abogado que, como tal, tiene derecho a ser minutada: ¿por qué no se va a reclamar al beneficiario de justicia gratuita junto con el 21% del IVA?</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> - Si se deroga la asistencia gratuita de Abogado, ¿por qué se va a tener que aplicar el 21% de IVA sobre una cantidad que no son los honorarios que en régimen de libre competencia pueda determinar dicho profesional para valorar su trabajo?</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> - Entonces, ¿lo que se quiere decir es que el beneficiario no pague los honorarios del Abogado pero sí el 21% del IVA del baremo correspondiente?</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> - Las víctimas de violencia de género, de terrorismo, de trata de seres humanos, de menores de edad, las personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental y las víctimas de accidentes de tráfico: ¿tienen que pagar el 21% del IVA del baremo correspondiente o de los honorarios libres del Abogado?</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> - Quienes no tengan ingresos ni para pagar el 21% del IVA que sea: ¿se les revoca el derecho de asistencia jurídica gratuita?</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <STRONG>2º)</STRONG> Y se constata aún más si cabe el despropósito de la contestación de la D.G.T. si se responde legalmente a la siguiente pregunta: ¿ES COMPETENTE LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRIBUTOS PARA DEROGAR O DECLARAR LA INAPLICACIÓN DE LOS PRECEPTOS DE LA LEY DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA Y NORMATIVA ESTATAL Y AUTONÓMICA QUE REGULA LA ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA Y SU GESTIÓN?</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> La respuesta es muy simple en Derecho Administrativo, pues según la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas:</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <FONT size=2><EM><FONT face=Tahoma><STRONG>Artículo 47. "Nulidad de pleno derecho.</STRONG> </FONT></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2><EM><FONT face=Tahoma> <STRONG>1. Los actos de las Administraciones Públicas son nulos de pleno derecho en los casos siguientes:</STRONG></FONT></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM><STRONG> a) Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional.</STRONG></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM><STRONG> b) Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia o del territorio.</STRONG></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> c) Los que tengan un contenido imposible. </EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> d) Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten como consecuencia de ésta. </EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2><EM><FONT face=Tahoma> <STRONG>e) Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido o de las normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados.</STRONG></FONT></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM><STRONG> f) Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición.</STRONG></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM><STRONG> g) Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición con rango de Ley. </STRONG></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2><EM><FONT face=Tahoma><STRONG> 2. También serán nulas de pleno derecho las disposiciones administrativas que vulneren la Constitución, las leyes u otras disposiciones administrativas de rango superior, las que regulen materias reservadas a la Ley, y las que establezcan la retroactividad de disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales.</STRONG>"</FONT></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> Llegados a este punto, ya sería redundante responder a si la Dirección General de Tributos tiene facultades para modificar las leyes emanadas del Parlamento. </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> Es tal el despropósito de la contestación de la D.G.T. a la consulta que sólo puede encontrarse una justificación exclusivamente recaudatoria, pues jurídicamente no se sostiene de ninguna manera.</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <STRONG>DOS.- Y respecto al contenido de la sentencia, basta con hacer mención al acuerdo o fallo que dicta, comparándolo con la contestación que da la Dirección General de Tributos, para comprobar su arbitrariedad injustificada:</STRONG></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <EM><STRONG>CONSULTA 0173-17:</STRONG> "…De acuerdo con todo lo anterior, este Centro directivo considera ajustada a Derecho la siguiente contestación a la consulta formulada, por lo que respecta al</EM></DIV> <DIV align=justify><EM>Impuesto sobre el Valor Añadido:</EM></DIV> <DIV align=justify><EM> <STRONG>Los servicios prestados por abogados y procuradores a los beneficiarios del derecho a la asistencia jurídica gratuita estarán sujetos y no exentos del Impuesto, <U>debiéndose repercutir en factura el Impuesto sobre el Valor Añadido al tipo impositivo general del 21 por ciento <FONT size=2 face="Arial Black"><FONT size=3>A SU BENEFICIARIO</FONT>,</FONT></U> destinatario de la prestación de tales servicios.</STRONG>"</EM></DIV> <DIV align=justify><EM></EM> </DIV> <DIV align=justify><EM> <STRONG>SENTENCIA TJUE 16 DE JULIO DE 2016: </STRONG></EM><EM>"…65 Por consiguiente, <STRONG>los servicios prestados por los abogados en el marco del régimen de asistencia jurídica gratuita objeto del litigio principal no están exentos del IVA en virtud del artículo 132, apartado 1, letra g), de la Directiva 2006/112.</STRONG> </EM></DIV> <DIV align=justify><EM> <STRONG>66</STRONG> Por último, <STRONG>en el supuesto de que esos servicios no estuviesen exentos del IVA, el tribunal remitente se plantea si los artículos 1, apartado 2, y 2, apartado 1, letra c), de la Directiva 2006/112 son válidos a la luz del artículo 47 de la Carta, en tanto en cuanto someten los referidos servicios al IVA, al tipo del 21 %. A este respecto, de las indicaciones facilitadas por el tribunal remitente parece desprenderse que <FONT face="Arial Black">EL RÉGIMEN NACIONAL DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA</FONT> que es objeto del litigio principal <FONT face="Arial Black">ASUME TODOS LOS GASTOS DE ABOGADO DE LOS JUSTICIABLES QUE DISFRUTEN DE DICHA ASISTENCIA, INCLUIDO EL IVA QUE GRAVE LOS SERVICIOS PRESTADOS POR LOS ABOGADOS.</FONT></STRONG></EM></DIV> <DIV align=justify><EM> <STRONG>67</STRONG> Pues bien, a falta de más indicaciones del tribunal remitente sobre sus efectos, la sujeción al IVA de los servicios prestados por los abogados en el marco de ese régimen nacional de asistencia jurídica gratuita no conculca el derecho a la tutela judicial efectiva de los justiciables que disfrutan de tal asistencia.</EM></DIV> <DIV align=justify><EM> <STRONG>68</STRONG> Habida cuenta de las consideraciones anteriores, procede responder a la primera cuestión prejudicial, letra c), que el artículo 132, apartado 1, letra g), de la Directiva 2006/112 debe interpretarse en el sentido de que los servicios prestados por los abogados a los justiciables que disfrutan de asistencia jurídica gratuita en el marco de un régimen nacional de asistencia jurídica gratuita, como el que es objeto del litigio principal, no están exentos del IVA…" </EM></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> Esto es: <FONT face="Arial Black"><U>LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA HA ESTABLECIDO QUE ES EL RÉGIMEN NACIONAL DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA EL QUE ASUME TODOS LOS GASTOS DE ABOGADO DE LOS JUSTICIABLES QUE DISFRUTEN DE DICHA ASISTENCIA INCLUIDO EL IVA QUE GRAVE LOS SERVICIOS PRESTADOS POR LOS ABOGADOS,</U> y no el "beneficiario".</FONT></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> Luego, la conclusión es que, según la sentencia del expresado Tribunal que la Dirección General de Tributos procede aplicar, el Impuesto sobre el Valor Añadido que grave los honorarios de los Abogados debe ser asumido y, por tanto, abonado por el "RÉGIMEN NACIONAL DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA", que en España, según el artículo 37 de la citada Ley de Asistencia Jurídica Gratuita son "LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS". </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=center> <FONT face="Arial Black">III.- CONSECUENCIAS DE LA SENTENCIA DEL TJUE DE 16 DE JULIO DE 2016.</FONT></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> Las consecuencias de la sentencia del TJUE, declarando la aplicación del 21%del Impuesto sobre el Valor Añadido que grave los honorarios de los Abogados y su asunción por las Administraciones Públicas (pues nadie más puede ser considerado el equivalente al "Régimen Nacional de Asistencia Jurídica Gratuita" belga) son las derivadas de la aplicación de la normativa del expresado Impuesto (Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido), cabiendo destacar: </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <STRONG><FONT size=2 face=Tahoma><EM>Artículo 84. "Sujetos pasivos.</EM></FONT></STRONG></DIV> <DIV align=justify><STRONG><FONT size=2 face=Tahoma><EM> Uno. Serán sujetos pasivos del Impuesto:</EM></FONT></STRONG></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2><EM><FONT face=Tahoma><STRONG> 1.º Las personas físicas o jurídicas que tengan la condición de empresarios o profesionales y realicen las entregas de bienes o presten los servicios sujetos al Impuesto,</STRONG> salvo lo dispuesto en los números siguientes…"</FONT></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM></EM></FONT> </DIV> <DIV align=justify><FONT size=2><EM><FONT face=Tahoma> <STRONG>Artículo 87. "Responsables del impuesto. </STRONG></FONT></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><STRONG><FONT size=2 face=Tahoma><EM> Uno. Serán responsables solidarios de la deuda tributaria que corresponda satisfacer al sujeto pasivo, los destinatarios de las operaciones que, mediante acción u omisión culposa o dolosa, eludan la correcta repercusión del impuesto.</EM></FONT></STRONG></DIV> <DIV align=justify><STRONG><FONT size=2 face=Tahoma><EM> A estos efectos, la responsabilidad alcanzará a la sanción que pueda proceder. </EM></FONT></STRONG></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2><EM><FONT face=Tahoma> (…) <STRONG>Cinco. 1. Serán responsables subsidiarios de las cuotas tributarias correspondientes a las operaciones gravadas que hayan de satisfacer los sujetos pasivos aquellos destinatarios de las mismas que sean empresarios o profesionales, que debieran razonablemente presumir que el Impuesto repercutido o que hubiera debido repercutirse por el empresario o profesional que las realiza, o por cualquiera de los que hubieran efectuado la adquisición y entrega de los bienes de que se trate, no haya sido ni va a ser objeto de declaración e ingreso. </STRONG></FONT></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><STRONG><FONT size=2 face=Tahoma><EM> 2. A estos efectos, se considerará que los destinatarios de las operaciones mencionadas en el número anterior debían razonablemente presumir que el Impuesto repercutido o que hubiera debido repercutirse no ha sido ni será objeto de declaración e ingreso, cuando, como consecuencia de ello, hayan satisfecho por ellos un precio notoriamente anómalo. </EM></FONT></STRONG></DIV> <DIV align=justify><STRONG><FONT size=2 face=Tahoma><EM> Se entenderá por precio notoriamente anómalo:</EM></FONT></STRONG></DIV> <DIV align=justify><STRONG><FONT size=2 face=Tahoma><EM> a) El que sea sensiblemente inferior al correspondiente a dichos bienes en las condiciones en que se ha realizado la operación o al satisfecho en adquisiciones anteriores de bienes idénticos. </EM></FONT></STRONG></DIV> <DIV align=justify><STRONG><FONT size=2 face=Tahoma><EM> b) El que sea sensiblemente inferior al precio de adquisición de dichos bienes por parte de quien ha efectuado su entrega."</EM></FONT></STRONG></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM></EM></FONT> </DIV> <DIV align=justify><FONT size=2><EM><FONT face=Tahoma> <STRONG>Artículo 88. "Repercusión del impuesto.</STRONG></FONT></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><STRONG><FONT size=2 face=Tahoma><EM> Uno. Los sujetos pasivos deberán repercutir íntegramente el importe del impuesto sobre aquel para quien se realice la operación gravada, quedando éste obligado a soportarlo siempre que la repercusión se ajuste a lo dispuesto en esta Ley, cualesquiera que fueran las estipulaciones existentes entre ellos.</EM></FONT></STRONG></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> En las entregas de bienes y prestaciones de servicios sujetas y no exentas al impuesto cuyos destinatarios fuesen entes públicos se entenderá siempre que los sujetos pasivos del impuesto, al formular sus propuestas económicas, aunque sean verbales, han incluido dentro de las mismas el Impuesto sobre el Valor Añadido que, no obstante, deberá ser repercutido como partida independiente, cuando así proceda, en los documentos que se presenten para el cobro, sin que el importe global contratado experimente incremento como consecuencia de la consignación del tributo repercutido.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2><EM><FONT face=Tahoma> <STRONG>Dos. La repercusión del Impuesto deberá efectuarse mediante factura en las condiciones y con los requisitos que se determinen reglamentariamente.</STRONG></FONT></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><STRONG><FONT size=2 face=Tahoma><EM> A estos efectos, la cuota repercutida se consignará separadamente de la base imponible, incluso en el caso de precios fijados administrativamente, indicando el tipo impositivo aplicado.</EM></FONT></STRONG></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> Se exceptuarán de lo dispuesto en los párrafos anteriores de este apartado las operaciones que se determinen reglamentariamente. </EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2><EM><FONT face=Tahoma> <STRONG>Tres. La repercusión del Impuesto deberá efectuarse al tiempo de expedir y entregar la factura correspondiente.</STRONG></FONT></EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> Cuatro. Se perderá el derecho a la repercusión cuando haya transcurrido un año desde la fecha del devengo.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> Cinco. El destinatario de la operación gravada por el Impuesto sobre el Valor Añadido no estará obligado a soportar la repercusión del mismo con anterioridad al momento del devengo de dicho impuesto.</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify><FONT size=2 face=Tahoma><EM> Seis. Las controversias que puedan producirse con referencia a la repercusión del impuesto, tanto respecto a la procedencia como a la cuantía de la misma, se considerarán de naturaleza tributaria a efectos de las correspondientes reclamaciones en la vía económico-administrativa."</EM></FONT></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> Todo lo cual significa que, por aplicación de la normativa reguladora del Impuesto sobre el Valor Añadido: </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <STRONG>1º) Los Abogados son sujetos pasivos del Impuesto (art. 84).</STRONG></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <STRONG>2º)</STRONG> <STRONG>Debe cambiarse el sistema de gestión del Turno de Oficio,</STRONG> complicándose sobremanera al no quedar clara cuál debe de ser la actuación de los Consejos Autonómicos y General de la Abogacía así como la de los propios Colegios de Abogados, <STRONG>pues:</STRONG></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <STRONG>a)</STRONG> Los sujetos pasivos <STRONG>(los Abogados)</STRONG> deberán repercutir íntegramente el importe del impuesto sobre aquel para quien se realice la operación gravada <STRONG>(las Administraciones Públicas)</STRONG>, quedando éste obligado a soportarlo siempre que la repercusión se ajuste a lo dispuesto en esta Ley, cualesquiera que fueran las estipulaciones existentes entre ellos (art. 88 Uno). </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <STRONG>b) La factura.</STRONG> Los Abogados deben repercutir el IVA mediante la correspondiente factura consignando separadamente la cuota repercutida de la base imponible. Pero para ello los Colegios de Abogados deben a su vez comunicar al Abogado con la designación conforme a qué partida del Baremo correspondiente será retribuido y su importe. Y también presentar factura cuando se justifique el inicio y otra cuando se justifique el final de su actuación profesional. </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <STRONG>3º)</STRONG> No se puede atribuir a los Abogados la asunción del pago del 21% a costa de sus mínimos ingresos derivados de los Baremos, máxime cuando, aunque no sea del todo clara la sentencia del TJUE, se declara:</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <EM><STRONG><FONT size=2 face=Tahoma>"…34 Y la magnitud de un eventual aumento de esos honorarios es tanto más incierta cuanto que en Bélgica rige un sistema de libre negociación de los honorarios…"</FONT></STRONG></EM> </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> Sobre un sistema en el que los Abogados que prestan la asistencia jurídica gratuita perciben una retribución basada en un sistema de libre negociación de honorarios, en idénticas condiciones a cuando actúan como profesionales libres, puede hablarse de que no se incremente la asignación al Turno de Oficio en un 21% y que los Abogados puedan compensar la repercusión del Impuesto con el ejercicio del derecho de deducción.</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> Por el contrario, en España, con unos baremos manifiestamente insuficientes, repercutir el 21% en el Abogado constituiría una confiscación, de manera que, además, las Administraciones Públicas deben proceder inmediatamente a la modificación de sus respectivos Presupuestos para incluir la repercusión del 21% del IVA en las retribuciones a los Abogados.</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <STRONG>4º)</STRONG> Cabe referirse a la responsabilidad subsidiaria del Abogado como sujeto pasivo respecto al pago de la cuota tributaria, o, por qué no, de los Colegios y Consejos de Colegios de Abogados, lo cual es simplemente inaceptable con lo que debe asegurarse que la Administración abona el IVA devengado.</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <STRONG>5º)</STRONG> Todo lo cual, sin perjuicio de las consideraciones respecto al delito fiscal (Código Penal):</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> <EM><FONT size=2 face=Tahoma><STRONG>Artículo 305.</STRONG></FONT></EM></DIV> <DIV align=justify><EM><FONT size=2 face=Tahoma> "1. El que, por acción u omisión, defraude a la Hacienda Pública estatal, autonómica, foral o local, eludiendo el pago de tributos, cantidades retenidas o que se hubieran debido retener o ingresos a cuenta, obteniendo indebidamente devoluciones o disfrutando beneficios fiscales de la misma forma, siempre que la cuantía de la cuota defraudada, el importe no ingresado de las retenciones o ingresos a cuenta o de las devoluciones o beneficios fiscales indebidamente obtenidos o disfrutados exceda de ciento veinte mil euros será castigado con la pena de prisión de uno a cinco años y multa del tanto al séxtuplo de la citada cuantía, salvo que hubiere regularizado su situación tributaria en los términos del apartado 4 del presente artículo.</FONT></EM></DIV> <DIV align=justify><EM><FONT size=2 face=Tahoma> La mera presentación de declaraciones o autoliquidaciones no excluye la defraudación, cuando ésta se acredite por otros hechos.</FONT></EM></DIV> <DIV align=justify><EM><FONT size=2 face=Tahoma> Además de las penas señaladas, se impondrá al responsable la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas y del derecho a gozar de los beneficios o incentivos fiscales o de la Seguridad Social durante el período de tres a seis años.</FONT></EM></DIV> <DIV align=justify><EM><FONT size=2 face=Tahoma> 2. A los efectos de determinar la cuantía mencionada en el apartado anterior: </FONT></EM></DIV> <DIV align=justify><EM><FONT size=2 face=Tahoma> a) Si se trata de tributos, retenciones, ingresos a cuenta o devoluciones, periódicos o de declaración periódica, se estará a lo defraudado en cada período impositivo o de declaración, y si éstos son inferiores a doce meses, el importe de lo defraudado se referirá al año natural. No obstante lo anterior, en los casos en los que la defraudación se lleve a cabo en el seno de una organización o grupo criminal, o por personas o entidades que actúen bajo la apariencia de una actividad económica real sin desarrollarla de forma efectiva, el delito será perseguible desde el mismo momento en que se alcance la cantidad fijada en el apartado 1.</FONT></EM></DIV> <DIV align=justify><EM><FONT size=2 face=Tahoma> b) En los demás supuestos, la cuantía se entenderá referida a cada uno de los distintos conceptos por los que un hecho imponible sea susceptible de liquidación. </FONT></EM></DIV> <DIV align=justify><EM><FONT size=2 face=Tahoma> 3. Las mismas penas se impondrán cuando las conductas descritas en el apartado 1 de este artículo se cometan contra la Hacienda de la Unión Europea, siempre que la cuantía defraudada excediera de cincuenta mil euros en el plazo de un año natural. No obstante lo anterior, en los casos en los que la defraudación se lleve a cabo en el seno de una organización o grupo criminal, o por personas o entidades que actúen bajo la apariencia de una actividad económica real sin desarrollarla de forma efectiva, el delito será perseguible desde el mismo momento en que se alcance la cantidad fijada en este apartado.</FONT></EM></DIV> <DIV align=justify><EM><FONT size=2 face=Tahoma> Si la cuantía defraudada no superase los cincuenta mil euros, pero excediere de cuatro mil, se impondrá una pena de prisión de tres meses a un año o multa del tanto al triplo de la citada cuantía y la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas y del derecho a gozar de los beneficios o incentivos fiscales o de la Seguridad Social durante el período de seis meses a dos años…"</FONT></EM> </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> En el cómputo total de las retribuciones del Turno de Oficio que se pagan en cualquier trimestre por muchos Colegios de Abogados se exceden los 50.000,00 €, que sería la cuantía aplicable para las cuotas del IVA que son una de las principales fuentes de financiación de la Hacienda de la Unión Europea. Entonces, <STRONG>la pregunta que ello conlleva es conmovedora: ¿estarían los Consejos General y Autonómicos y los </STRONG><STRONG>Colegios de Abogados cometiendo un delito fiscal si siguen justificando y retribuyendo en el sistema anterior a la Consulta de la D.G.T. y no se presentan facturas con la repercusión del IVA?</STRONG></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=center><FONT face="Arial Black">IV.- CONCLUSIÓN.</FONT></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> Vistas las insoportables consecuencias para la Abogacía, tanto institucional (Consejos y Colegios de Abogados) como individual (Abogados que prestan la Asistencia Jurídica Gratuita y el Turno de Oficio), <STRONG>debe suspenderse inmediatamente la actual prestación para todos los órdenes jurisdiccionales (incluida la Asistencia al Detenido, cuya retribución no queda excluida de la repercusión del IVA) en todos los Colegios de Abogados hasta que:</STRONG></DIV> <DIV align=justify><STRONG></STRONG> </DIV> <DIV align=justify><STRONG> 1º) o bien se declare por el poder legislativo o ejecutivo competente la NULIDAD DE PLENO DERECHO de las Consultas Vinculantes de la Dirección General de Tributos (Ministerio de Hacienda y A.P.) nº V0173-17 y V0179-17, retornando al sistema que estaba vigente (Ley y Reglamento de Asistencia Jurídica Gratuita, así como la normativa autonómica); </STRONG></DIV> <DIV align=justify><STRONG> </STRONG></DIV> <DIV align=justify><STRONG> 2º) o bien, las Administraciones que retribuyen el Turno de Oficio hayan aprobado las modificaciones presupuestarias oportunas para abonar igualmente la repercusión del 21% del Impuesto sobre el Valor Añadido. </STRONG></DIV> <DIV align=justify><STRONG></STRONG> </DIV> <DIV align=justify><STRONG> Asimismo, los Abogados, hasta que se arregle este sinsentido y absurdo caos introducido en el sistema de asistencia jurídica gratuita por la Dirección General de Tributos, por aplicación de la normativa del IVA deben justificar ante el Colegio de Abogados o, incluso, directamente, ante el Ministerio o la Consejería de Justicia correspondiente (según sea estatal o autonómica la competencia de la gestión) aportando la factura de los honorarios correspondientes a la actuación profesional con la repercusión del 21% del IVA sobre los mismos.</STRONG></DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify> Lo lógico sería que inmediatamente se acordase lo expuesto en el punto primero, pero conocida la actuación de las distintas Administraciones respecto a la prestación de la Asistencia Jurídica Gratuita y el Turno de Oficio no podemos ser optimistas.</DIV> <DIV align=justify> </DIV> <DIV align=justify><STRONG> Alcalá de Henares, a 2 de febrero de 2017.</STRONG></DIV></DIV> <DIV style='FONT-SIZE: small; TEXT-DECORATION: none; FONT-FAMILY: "Calibri"; FONT-WEIGHT: normal; COLOR: #000000; FONT-STYLE: normal; DISPLAY: inline'> <DIV style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 'Calibri'; COLOR: #000000" dir=ltr> <DIV> </DIV></DIV></DIV></DIV></DIV>Confederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2829922921391306838.post-50452477386968694332017-02-02T10:18:00.000+01:002017-02-02T10:19:06.567+01:00COMENTARIO CONSULTAS VINCULANTES D.G.P. V0173-17 Y V0179-17<DIV dir=ltr> <DIV style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 'Calibri'; COLOR: #000000"> <DIV> </DIV></DIV></DIV>Confederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2829922921391306838.post-4940024394279385712016-11-29T11:40:00.003+01:002016-11-29T11:43:18.298+01:00Comunicado ALTODO MADRID<div role="list" tabindex="-1">
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<span lang="X-NONE"><span style="color: blue;"> </span></span></h2>
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<span lang="X-NONE"><span style="color: blue;"> <div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://2.bp.blogspot.com/-4-mSd5rxNPw/V_KSmKGB6UI/AAAAAAAAAdQ/B7KWYe6Yd2oDGm5MJbQsZ6G4WeLaHbVKgCPcB/s1600/ALTODO.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="115" src="https://2.bp.blogspot.com/-4-mSd5rxNPw/V_KSmKGB6UI/AAAAAAAAAdQ/B7KWYe6Yd2oDGm5MJbQsZ6G4WeLaHbVKgCPcB/s320/ALTODO.jpg" width="320" /></a></div>
</span></span></h2>
<h2 style="background: white; line-height: 13.5pt; margin: 3.75pt 0cm 0pt 28.8pt; text-indent: -28.8pt;">
<span lang="X-NONE"><span style="color: blue;"> </span></span></h2>
<h2 style="background: white; line-height: 13.5pt; margin: 3.75pt 0cm 0pt 28.8pt; text-indent: -28.8pt;">
<span lang="X-NONE"><span style="color: blue;">http://www.altodo.com</span></span></h2>
<div align="justify" class="x_paragraphscx38647078" style="line-height: 14pt; margin: 0cm 0cm 0pt; vertical-align: baseline;">
<br /></div>
<div align="right" class="x_paragraphscx38647078" style="line-height: 14pt; margin: 0cm 0cm 0pt; vertical-align: baseline;">
<span class="x_normaltextrunscx38647078">Madrid, 24 de noviembre de 2016</span></div>
<div align="justify" class="x_paragraphscx38647078" style="line-height: 14pt; margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 27.05pt; vertical-align: baseline;">
<br /></div>
<div align="justify" class="x_paragraphscx38647078" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 35.4pt; vertical-align: baseline;">
La Asociación de Letrados por un Turno de Oficio Digno (ALTODO) expresa su más absoluto rechazo al acto reivindicativo que tuvo lugar ayer en la puerta del Colegio de Abogados de Madrid, protagonizado por la Plataforma de Afectados por la Hipoteca de Madrid (PAH Madrid), y a las manifestaciones vertidas en su página web, en la que se realizaba la convocatoria de la concentración <span style="color: #00b0f0;">(</span><span style="color: #00b0f0;">http://www.afectadosporlahipotecamadrid.net/wordpress/</span><span style="color: #00b0f0;">),</span> máxime cuando días antes el Colegio de Abogados de Madrid ya había acordado abrir un canal de comunicación con dichas Plataformas en los términos que se expresan en el comunicado publicado en la web del ICAM, que entre otras cosas contempla la elaboración de un protocolo conjunto para atender a los afectados, y mantener un diálogo directo entre ambas organizaciones.</div>
<div align="justify" class="x_paragraphscx38647078" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 35.4pt; vertical-align: baseline;">
<br /></div>
<div align="justify" class="x_paragraphscx38647078" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 35.4pt; vertical-align: baseline;">
<span style="color: #00b0f0;">(<span class="x_normaltextrunscx38647078">http://web.icam.es/actualidad/noticia/3241/El_Colegio_abre_un_canal_directo_de_di%C3%A1logo_con_la_Plataforma_de_Afectados_por_la_Hipoteca_para_resolver_las_situaciones_denunciadas_por_este_colectivo)</span></span></div>
<div align="justify" class="x_paragraphscx38647078" style="line-height: 14pt; margin: 0cm 0cm 0pt; vertical-align: baseline;">
<br /></div>
<div align="justify" class="x_paragraphscx38647078" style="margin: 0cm 0cm 0pt; vertical-align: baseline;">
Los abogados adscritos al Turno de Oficio Hipotecario, muchos de los cuales colaboran también con esas Plataformas, ejercen diariamente su abnegada y comprometida labor en defensa de los más desfavorecidos, y gozan de excelente cualificación profesional, realizando un esfuerzo de formación y especialización continua, aun cuando todo pueda ser progresivamente mejorado. Salvo casos aislados de los que ningún colectivo está vedado, los abogados adscritos al Turno de Oficio Hipotecario están sensibilizados en la materia y comprometidos con los justiciables cuya defensa se les encomienda, quienes en modo alguno pueden pretender suplantar la dirección técnica de los letrados, sustraer su independencia, o sustituir su criterio profesional por el propio, sin perjuicio de la recíproca y leal colaboración entre letrado y defendido.</div>
<div align="justify" class="x_paragraphscx38647078" style="line-height: 14pt; margin: 0cm 0cm 0pt; vertical-align: baseline;">
<br /></div>
<div align="justify" class="x_paragraphscx38647078" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 35.4pt; vertical-align: baseline;">
Desde esta Asociación reconocemos la contribución que las Plataformas han realizado en la defensa de los derechos de los afectados y en la búsqueda de soluciones jurídicas a sus problemas durante todo este tiempo, pero reiteramos nuestro rechazo al modo, forma y contenido de la acción desarrollada ayer por parecernos injusto el intento de desacreditar a todo un colectivo profesional, que lleva muchos años comprometido en la defensa de los más desfavorecidos.</div>
<div align="justify" class="x_paragraphscx38647078" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 35.4pt; vertical-align: baseline;">
<br /></div>
<div align="right" class="x_paragraphscx38647078" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 35.4pt; vertical-align: baseline;">
LA JUNTA DIRECTIVA</div>
</div>
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<hr class="_qc_B" />
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<div class="conductorContent" style="display: none;">
<button class="_qc_H ms-font-weight-semilight ms-font-color-themePrimary o365button" style="display: none;" type="button"></button><br />
<div class="_qc_L">
<span class="_qc_I PersonaPaneLauncher"></span><br />
<div class="_pe_d _pe_q _pe_O1" tabindex="-1">
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<div class="nonDraftPart _pe_W1 _pe_c2 _pe_o2" style="background-color: #ff0097; background-position: center; background-size: cover;">
<span class="_qc_I PersonaPaneLauncher">A</span></div>
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</span> <br />
<div class="_qc_J">
<button class="_qc_K ms-font-weight-regular ms-font-color-neutralSecondary ms-bg-color-neutralLighter ms-font-color-neutralPrimary-hover ms-bg-color-neutralLight-hover o365button" type="button"><span class="_fc_3 owaimg" style="display: none;"></span><span class="_fc_4 o365buttonLabel" id="_ariaId_461">Responder a todos</span></button> <br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://2.bp.blogspot.com/-4-mSd5rxNPw/V_KSmKGB6UI/AAAAAAAAAdQ/B7KWYe6Yd2oDGm5MJbQsZ6G4WeLaHbVKgCPcB/s1600/ALTODO.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="115" src="https://2.bp.blogspot.com/-4-mSd5rxNPw/V_KSmKGB6UI/AAAAAAAAAdQ/B7KWYe6Yd2oDGm5MJbQsZ6G4WeLaHbVKgCPcB/s320/ALTODO.jpg" width="320" /></a></div>
</div>
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</div>
</div>
</div>
Confederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2829922921391306838.post-51328986260473679792016-10-03T19:20:00.004+02:002016-10-03T19:42:04.950+02:00In memoriam del compañero Oscar Melchor Rodríguez Valverde<div align="right" class="paragraphscx38647078" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: right; vertical-align: baseline;">
</div>
<div class="paragraphscx38647078" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: right; vertical-align: baseline;">
<br /></div>
<h2 style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 28.8pt; margin-right: 0cm; margin-top: 3.75pt; mso-line-height-alt: 13.5pt;">
<span lang="X-NONE"><br /></span></h2>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://4.bp.blogspot.com/-4-mSd5rxNPw/V_KSmKGB6UI/AAAAAAAAAdI/NEIrr8bXKwEM9ID8IUimWXFFO812T6vgQCLcB/s1600/ALTODO.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="115" src="https://4.bp.blogspot.com/-4-mSd5rxNPw/V_KSmKGB6UI/AAAAAAAAAdI/NEIrr8bXKwEM9ID8IUimWXFFO812T6vgQCLcB/s320/ALTODO.jpg" width="320" /></a></div>
<h2 style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 28.8pt; margin-right: 0cm; margin-top: 3.75pt; mso-line-height-alt: 13.5pt;">
</h2>
<h2 style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 28.8pt; margin-right: 0cm; margin-top: 3.75pt; mso-line-height-alt: 13.5pt;">
</h2>
<h2 style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 28.8pt; margin-right: 0cm; margin-top: 3.75pt; mso-line-height-alt: 13.5pt;">
</h2>
<h2 style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 28.8pt; margin-right: 0cm; margin-top: 3.75pt; mso-line-height-alt: 13.5pt;">
<span style="font-family: "calibri" , sans-serif; font-size: small;"><a href="http://www.altodo.com/" style="font-family: Calibri, sans-serif;">http://www.altodo.com</a></span></h2>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://1.bp.blogspot.com/-6LRyDJ7xYd0/V_KS-j5e42I/AAAAAAAAAdM/_um7sbZtMzEhtLiT9WnB5MCopksHE3XSgCLcB/s1600/LOGO%2BcompuestoPNG.png" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="82" src="https://1.bp.blogspot.com/-6LRyDJ7xYd0/V_KS-j5e42I/AAAAAAAAAdM/_um7sbZtMzEhtLiT9WnB5MCopksHE3XSgCLcB/s320/LOGO%2BcompuestoPNG.png" width="320" /></a></div>
<h2 style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 28.8pt; margin-right: 0cm; margin-top: 3.75pt; mso-line-height-alt: 13.5pt;">
</h2>
<h2 style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 28.8pt; margin-right: 0cm; margin-top: 3.75pt; mso-line-height-alt: 13.5pt;">
</h2>
<h2 style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 28.8pt; margin-right: 0cm; margin-top: 3.75pt; mso-line-height-alt: 13.5pt;">
</h2>
<h2 style="background: white; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 28.8pt; margin-right: 0cm; margin-top: 3.75pt; mso-line-height-alt: 13.5pt;">
</h2>
<div align="right" class="paragraphscx38647078" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: right; vertical-align: baseline;">
<br /></div>
<div align="right" class="paragraphscx38647078" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: right; vertical-align: baseline;">
<span class="normaltextrunscx38647078"><span style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; mso-bidi-font-family: "Segoe UI";">En
Madrid, a 29 de septiembre de 2016</span></span><span class="eopscx38647078"><span style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; mso-bidi-font-family: "Segoe UI";"> <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="paragraphscx38647078" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; vertical-align: baseline;">
<br /></div>
<div align="right" class="paragraphscx38647078" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: right; vertical-align: baseline;">
<br /></div>
<div align="center" class="paragraphscx38647078" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: center; vertical-align: baseline;">
<span class="normaltextrunscx38647078"><b><u><span style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; font-size: 14.0pt;">IN MEMORIAM<o:p></o:p></span></u></b></span></div>
<div align="center" class="paragraphscx38647078" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: center; vertical-align: baseline;">
<br /></div>
<div align="center" class="paragraphscx38647078" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: center; vertical-align: baseline;">
<br /></div>
<div class="paragraphscx38647078" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; vertical-align: baseline;">
<br /></div>
<div class="paragraphscx38647078" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 27.05pt; vertical-align: baseline;">
<span class="normaltextrunscx38647078"><span style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; mso-bidi-font-family: "Segoe UI";">Falleció ayer, en acto de servicio, el abogado
Oscar Melchor Rodríguez Valverde, compañero adscrito al Turno de Oficio desde
1.992, cofundador del Servicio de Orientación Jurídica de Menores cuando esa
nueva jurisdicción daba sus primeros pasos desde la nada.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="paragraphscx38647078" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 27.05pt; vertical-align: baseline;">
<br /></div>
<div class="paragraphscx38647078" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 27.05pt; vertical-align: baseline;">
<span class="normaltextrunscx38647078"><span style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; mso-bidi-font-family: "Segoe UI";">Se nos fue de forma brusca y repentina,
víctima de un infarto en los locutorios de Plaza de Castilla, mientras trataba
de ayudar a un ciudadano carente de recursos en el ejercicio de su legítimo
derecho de defensa, como ha hecho en tantas ocasiones durante éstos
veinticuatro años de generoso servicio a los más desfavorecidos, poniendo todo
su empeño, profesionalidad y entrega en cada una de sus actuaciones letradas.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="paragraphscx38647078" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 27.05pt; vertical-align: baseline;">
<br /></div>
<div class="paragraphscx38647078" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 27.05pt; vertical-align: baseline;">
<span class="normaltextrunscx38647078"><span style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; mso-bidi-font-family: "Segoe UI";">Nuestro reconocimiento a su digna labor, es al
mismo tiempo un reconocimiento a la digna labor que todos los días del año,
todas las horas de cada día, desempeñan muchos abogados de oficio en toda
España, pese a la escasez de medios con que son dotados, y pese al escaso
reconocimiento que en diversas cuestiones de variada índole reciben a cambio de
su abnegada vocación de servicio público, con riesgo en ocasiones incluso de
sus propias vidas y haciendas, pues no son pocas las veces en las que tienen
que enfrentarse a situaciones colaterales muy complicadas a consecuencia de su
labor de defensa.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="paragraphscx38647078" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 27.05pt; vertical-align: baseline;">
<br /></div>
<div class="paragraphscx38647078" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 27.05pt; vertical-align: baseline;">
<span class="normaltextrunscx38647078"><span style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; mso-bidi-font-family: "Segoe UI";">Es un sentimiento unánimemente compartido
entre todos los compañeros del turno que nuestra entrega y dedicación no es
suficientemente correspondida desde las distintas administraciones públicas y
desde distintos puntos de vista. Hasta fecha reciente, los abogados de oficio
ni siquiera teníamos acceso al sistema sanitario público. Hasta fecha reciente,
no había en la sede general de los Juzgados de Plaza de Castilla un fibrilador,
aparato de fácil y sencillo manejo, <span style="color: #494949;">pensado para el
uso por personal no sanitario, cuya presencia puede ser determinante para que
la balanza entre la vida y la muerte se incline a favor de la vida. En muchas
sedes judiciales brilla aún por su ausencia éste sencillo aparato, que debiera
formar parte del paisaje en todo edificio público, al mismo nivel que los
habituales extintores, y con mayor razón en unos espacios a los que acude
diariamente mucha gente, y en los que se vive una atmósfera de tensión y
nervios consustancial a las cuestiones que allí dentro se debaten y deciden
cada día. <o:p></o:p></span></span></span></div>
<div class="paragraphscx38647078" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 27.05pt; vertical-align: baseline;">
<br /></div>
<div class="paragraphscx38647078" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 27.05pt; vertical-align: baseline;">
<span class="normaltextrunscx38647078"><span style="color: #494949; font-family: "calibri" , "sans-serif"; mso-bidi-font-family: "Segoe UI";">Es buen momento para que los
poderes públicos reflexionen acerca de si la generosidad y entrega de éstos
profesionales de la justicia está siendo suficientemente correspondida.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="paragraphscx38647078" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 27.05pt; vertical-align: baseline;">
<br /></div>
<div class="paragraphscx38647078" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 27.05pt; vertical-align: baseline;">
<span class="normaltextrunscx38647078"><span style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; mso-bidi-font-family: "Segoe UI";">Nuestro más sentido pésame a los familiares,
compañeros de despacho y amigos de nuestro querido e inolvidable Oscar.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="paragraphscx38647078" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 27.05pt; vertical-align: baseline;">
<br /></div>
<div class="paragraphscx38647078" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 27.05pt; vertical-align: baseline;">
<br /></div>
<div class="paragraphscx38647078" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: justify; text-indent: 27.05pt; vertical-align: baseline;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
</div>
<div align="right" class="paragraphscx38647078" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: right; text-indent: 27.05pt; vertical-align: baseline;">
<span class="normaltextrunscx38647078"><span style="font-family: "calibri" , "sans-serif"; mso-bidi-font-family: "Segoe UI";">LA JUNTA DIRECTIVA<o:p></o:p></span></span></div>
<div align="right" class="paragraphscx38647078" style="margin-bottom: .0001pt; margin: 0cm; text-align: right; text-indent: 27.05pt; vertical-align: baseline;">
<br /></div>
Confederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2829922921391306838.post-37289644585875383632016-07-29T20:28:00.001+02:002016-07-29T20:28:54.326+02:00DECLARADA LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS TASAS JUDICIALES POR VULNERAR EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA.<header class="entry-header" style="background-color: #efefef; color: #666666; font-family: "Lucida Grande", Arial, "Lucida Sans Unicode", sans-serif; font-size: 13px; line-height: 19.5px;"><h1 class="entry-title" style="border: 0px; clear: none; color: black; font-size: 2.2rem; font-stretch: normal; line-height: 1.2; margin: 0px 56px 5px 0px; outline: 0px; padding: 5px 36px 0px 0px; text-shadow: rgba(0, 0, 0, 0.2) 0px 1px 1px; vertical-align: baseline;">
DECLARADA LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS TASAS JUDICIALES POR VULNERAR EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA.</h1>
</header><div class="entry-content" style="background-color: #efefef; border: 0px; color: #666666; font-family: "Lucida Grande", Arial, "Lucida Sans Unicode", sans-serif; font-size: 13px; line-height: 19.5px; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">
<div style="border: 0px; font-family: inherit; font-style: inherit; font-weight: inherit; margin-bottom: 1.5em; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
<a href="https://monsieurdevillefort.files.wordpress.com/2016/07/tasas.jpg" style="border: 0px; color: black; font-family: inherit; font-style: inherit; font-weight: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;"><img alt="Tasas" class="size-medium wp-image-3638 aligncenter" height="300" src="https://monsieurdevillefort.files.wordpress.com/2016/07/tasas.jpg?w=292&h=300" style="background: rgb(255, 255, 255); border-radius: 4px; border: 1px solid rgb(204, 204, 204); box-shadow: rgba(0, 0, 0, 0.14902) 0px 1px 1px; clear: both; display: block; height: auto; margin: 5px auto 1.5em; max-width: 100%; padding: 4px !important;" width="292" /></a></div>
<div style="border: 0px; font-family: inherit; font-style: inherit; font-weight: inherit; margin-bottom: 1.5em; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
A punto de acabar el año judicial, cuando miles de profesionales de la abogacía se preparan para las ansiadas vacaciones tras once meses de duro trabajo, acaba de publicarse una noticia largo tiempo esperada en el mundo vinculado a la Administración de Justicia. Y es que, en efecto, acaba de saltar en mi móvil una alerta del diario <strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><em style="border: 0px; font-family: inherit; font-weight: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">El español</em></strong>, y al abrirla no pude menos que congratularme por el contenido del titular: <span style="border: 0px; font-family: inherit; font-style: inherit; font-weight: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: underline; vertical-align: baseline;"><strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;"><a href="http://www.elespanol.com/espana/20160721/141736260_0.html" style="border: 0px; color: black; font-family: inherit; font-style: inherit; font-weight: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">El Tribunal Constitucional salva a las pequeñas y medianas empresas del “tasazo” judicial</a></strong></span>, añadiendo que “<em style="border: 0px; font-family: inherit; font-weight: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">El Tribunal Constitucional tumba, por su desproporción, las tasas impuestas a las personas jurídicas para acceder a la Justicia</em>.” No obstante, cuando del titular se pasa al contenido de la noticia, la ilusión se va diluyendo poco a poco como azucarillo en agua. Bien es cierto que aún no está disponible el texto de la sentencia, pero ya se pueden extraer varias conclusiones que hacen de la noticia algo más bien agridulce. Y es que, en efecto, del texto de la noticia se pueden extraer varias conclusiones:</div>
<div style="border: 0px; font-family: inherit; font-style: inherit; font-weight: inherit; margin-bottom: 1.5em; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
</div>
<div style="border: 0px; font-family: inherit; font-style: inherit; font-weight: inherit; margin-bottom: 1.5em; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
1.- La absoluta ineficacia de la justicia constitucional concentrada. En efecto, desde que la Ley 10/2012 de 20 de noviembre se publicó y entró en vigor y desde que tiene lugar la entrada en el registro del Tribunal Constitucional del recurso de inconstitucionalidad interpuesto, han transcurrido más de tres años y medio. Período éste en que las personas físicas y jurídicas han tenido que ir abonando unas cantidades por un tributo que ahora se considera inconstitucional. Tres años y medio en que, digámoslo abiertamente y sin tapujos, el Estado se ha financiado ilegalmente. Y además, de forma inmoral, porque cuando se aprobó la norma hoy declarada inconstitucional el nefasto y nefando titular de la cartera de Justicia motivó su imposición alegando que lo recaudado con ellas iría a financiar el sistema de Justicia Gratuita, afirmación que demostró ser una filfa, como se desprende de una nota informativa emanada del propio Gabinete del Ministro. Tres años y medio en que el Tribunal Constitucional ha estado mareando la perdiz. Tres años y medio que contrastan sobremanera con la media de dos años que un asunto tarda en la otra orilla del Atlántico en llegar desde un simple juzgado al Tribunal Supremo (es decir, tres instancias), y con la peculiaridad de que en la primera instancia, es decir, en el propio juzgado federal su titular puede no sólo suspender cautelarmente la norma legal, sino declararla inconstitucional. Justicia retardada es justicia denegada, dice el aforismo, y estamos ante un claro ejemplo de justicia denegada.</div>
<div style="border: 0px; font-family: inherit; font-style: inherit; font-weight: inherit; margin-bottom: 1.5em; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
</div>
<div style="border: 0px; font-family: inherit; font-style: inherit; font-weight: inherit; margin-bottom: 1.5em; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
2.- Se dice que el Tribunal Constitucional estima parcialmente el recurso. Es posible que dicho órgano haya tenido en cuenta que el Real Decreto-Ley 1/2015 de 27 de febrero dulcificase algo la norma al incluir una exención subjetiva para las personas físicas, manteniendo sin embargo el rigor para las jurídicas.</div>
<div style="border: 0px; font-family: inherit; font-style: inherit; font-weight: inherit; margin-bottom: 1.5em; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
</div>
<div style="border: 0px; font-family: inherit; font-style: inherit; font-weight: inherit; margin-bottom: 1.5em; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
3.- No se declara la inconstitucionalidad de las tasas per se, sino por lo elevado de la cuantía, que en la práctica supone un claro elemento disuasorio que vulnera el derecho a la tutela judicial efectiva. En este punto el Tribunal Constitucional es coherente con su jurisprudencia. La propia Exposición de Motivos de la Ley 10/2012 citaba expresamente la Sentencia 20/2012 de 16 de febrero del Pleno del Tribunal Constitucional, que resuelve la cuestión de inconstitucionalidad planteada por un juzgado de primera instancia de La Coruña frente a un precepto de la Ley 37/2002 de 30 de diciembre. El Tribunal, tras comparar las tasas judiciales existentes con anterioridad a la Constitución (que, no olvidemos, tenían una vinculación económica dado que “<em style="border: 0px; font-family: inherit; font-weight: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">el producto de las tasas judiciales debía aplicarse a remunerar a los funcionarios de la Administración de Justicia</em>”), no declara incompatible con el texto constitucional el establecimiento de tasas judiciales, pero en el fundamento jurídico décimo de dicha resolución establecía un límite infranqueable para el legislador, límite que enunciaba de la siguiente forma: “<em style="border: 0px; font-family: inherit; font-weight: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Esta conclusión general sólo podría verse modificada si se mostrase que la cuantía de las tasas establecidas por la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, son tan elevadas que impiden en la práctica el acceso a la jurisdicción o lo obstaculizan en un caso concreto en términos irrazonables, atendiendo a los criterios de la jurisprudencia expuestos en el fundamento jurídico 7. En esta misma línea se ha pronunciado el Tribunal Europeo de Derechos Humanos que, a partir de la Sentencia Kreuz contra Polonia, de 19 de junio de 2001 (asunto núm. 28249/95), mantiene que el requisito de abonar tasas judiciales en procesos civiles no infringe por sí solo el derecho de acceso a un tribunal protegido por el art. 6.1 del Convenio de Roma. Sin embargo, la cuantía de las tasas no debe ser excesiva, a la luz de las circunstancias propias de cada caso, de tal modo que impida satisfacer el contenido esencial del derecho de acceso efectivo a la justicia (§§ 60 y 66; en el mismo sentido, SSTEDH de 26 de julio de 2005, Kniat c. Polonia, as. 71731/01; 28 de noviembre de 2006, Apostol c. Georgia, as. 40765/02; y 9 de diciembre de 2010, Urbanek c. Austria, as. 35123/05).”</em></div>
<div style="border: 0px; font-family: inherit; font-style: inherit; font-weight: inherit; margin-bottom: 1.5em; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
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<div style="border: 0px; font-family: inherit; font-style: inherit; font-weight: inherit; margin-bottom: 1.5em; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
5.- Según indica la noticia comentada, “<em style="border: 0px; font-family: inherit; font-weight: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">El TC critica que ese gravamen se haya impuesto sin ni siquiera un estudio económico que permitiera comprender las cuantías asignadas y considera que el objetivo de que la Justicia se financie de forma mixta -con el erario público pero también con la aportación específica de aquellos que más la utilizan- no puede traer consigo el sacrificio de un derecho fundamental como es el del acceso a la Justicia en cualquiera de sus vertientes .Para el Constitucional, la cuantía de las tasas “no atiende a la realidad económica de una mayoría significativa de sus destinatarios, para los cuales resulta excesiva</em>“. Y considera la cuantía de las tasas en todos los órdenes, tanto para la instancia como para los recursos de apelación y casación, excesivas. Y lo hace tanto en su elemento fijo como variable.</div>
<div style="border: 0px; font-family: inherit; font-style: inherit; font-weight: inherit; margin-bottom: 1.5em; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
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<div style="border: 0px; font-family: inherit; font-style: inherit; font-weight: inherit; margin-bottom: 1.5em; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
6.- Ahora bien, tras la zanahoria viene el palo en forma de camino sin retorno de las tasas ya abonadas. Y aquí el Tribunal Constitucional hace honor a su fama al acudir a dos argumentos extrajurídicos, uno de ellos ciertamente peculiar. En primer lugar alude, cómo no, al “perjuicio que causaría a la Hacienda Pública” las devoluciones; pero, en segundo lugar, y siempre según la noticia, añade este curioso razonamiento: “<em style="border: 0px; font-family: inherit; font-weight: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">e</em><em style="border: 0px; font-family: inherit; font-weight: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">l hecho de haber abonado la tasa, <u>al margen de las dificultades personales que ello supusiera</u>, significa que se accedió a los tribunales y, por tanto, la devolución de lo pagado no resulta necesaria para reparar el derecho fundamental concernido, indica el Constitucional</em>” (sic, el subrayado es nuestro). En primer lugar, es de lamentar que el penoso argumento de las “dificultades para la Hacienda Pública” sea el comodín utilizado por los distintos órganos judiciales patrios para eximir de una reparación íntegra a los ciudadanos en determinados supuestos (recuérdese, por ejemplo, que la <strong style="border: 0px; font-family: inherit; font-style: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Sentencia 241/2013 de 9 de marzo de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo dictada en recurso número 485/2012</strong> limita la eficacia retroactiva de la sentencia en las cláusulas suelo debido a que: “<em style="border: 0px; font-family: inherit; font-weight: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">Es notorio que la retroactividad de la sentencia generaría el riesgo de trastornos graves con trascendencia al orden público económico</em>.”) Pero el segundo de los argumentos utilizados por el Tribunal Constitucional es digno de su (mala) fama. Decir que aun reconociendo dificultades personales no existe derecho a devolución porque no resulta necesario para el derecho constitucional concernido es como decir que si un ciudadano sufre un robo en sus carnes pero la policía recupera lo robado no tiene derecho a ejercer una acusación porque, al fin y al cabo, en lo que le concierne fundamental y personalmente (privación de la propiedad) hace innecesario el enjuiciamiento del atracador. Digno, muy digno y atinado argumento el esgrimido por el máximo intérprete del texto constitucional.</div>
<div style="border: 0px; font-family: inherit; font-style: inherit; font-weight: inherit; margin-bottom: 1.5em; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
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<div style="border: 0px; font-family: inherit; font-style: inherit; font-weight: inherit; margin-bottom: 1.5em; outline: 0px; padding: 0px; text-align: justify; vertical-align: baseline;">
En resumen, que tras casi cuatro años de peregrinaje, donde en muchos supuestos hubo personas (tanto físicas como jurídicas) que no acudieron a la vía judicial por el elemento disuasor, nos encontramos con una sentencia que reconoce en efecto, nos encontrábamos ante una norma que distorsionaba el sistema al dificultar el acceso a la tutela judicial efectiva. Pero que quienes lograron acceder a la misma, aun a costa de sacrificios personales y patrimoniales, no tienen derecho a recuperar lo obtenido. En definitiva, que, parafraseando a San Agustín, en este caso el Estado ha demostrado ser una cueva de ladrones.</div>
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Una última reflexión. Según indica la noticia comentada, “<em style="border: 0px; font-family: inherit; font-weight: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">el TC critica que ese gravamen se haya impuesto sin ni siquiera un estudio económico que permitiera comprender las cuantías asignadas</em>.” Aunque nos encontramos ante un texto legal y, por tanto, la responsabilidad última de su aprobación recae en el Parlamento o, más concretamente, en quienes votaron a favor de la misma (en este caso un único grupo político que contaba con mayoría absoluta) debería plantearse de alguna forma la posible responsabilidad no sólo de quienes aprobaron el texto legal, sino, fundamentalmente, de sus promotores. Y no deja de ser hilarante que el máximo responsable del engendro vaya ahora de turismo jurídico a otros países para defender a presos políticos argumentando que se ha vulnerado el “<em style="border: 0px; font-family: inherit; font-weight: inherit; margin: 0px; outline: 0px; padding: 0px; vertical-align: baseline;">derecho a la tutela judicial efectiva</em>”, y ello porque un argumento válido puede volverse del revés y ser perjudicial cuando es defendido por determinadas personas con escasa autoridad moral para esgrimirlo, algo que ocurre con el anterior titular del ministerio en cuestión.</div>
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FUENTE <a href="https://monsieurdevillefort.wordpress.com/" target="_blank"> https://monsieurdevillefort.wordpress.com/</a></div>
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Confederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2829922921391306838.post-18559024437946881942016-07-21T21:46:00.001+02:002016-07-21T21:46:31.563+02:00ALEGACIONES CONTRA RESOLUCION JUDICIAL QUE DENIEGA EL DERECHO A LA JUSTICIA GRATUITA POR HABER VENIDO A MEJOR FORTUNA EL BENEFICIARIO (- y II-).<div dir="ltr"><p class="MsoNormal" align="center" style="text-align:center"><b><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif">ALEGACIONES CONTRA RESOLUCION JUDICIAL QUE DENIEGA EL DERECHO A LA JUSTICIA GRATUITA POR HABER VENIDO A MEJOR FORTUNA EL BENEFICIARIO (- y II-).</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b><span style="font-size:9pt;font-family:"Arial Black",sans-serif">Por ÁNGEL FRANCISCO LLAMAS LUENGO</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b><span style="font-size:9pt;font-family:"Arial Black",sans-serif">Abogado </span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b><span style="font-size:9pt;font-family:"Arial Black",sans-serif">(CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE ABOGADOS DEL TURNO DE OFICIO Y ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA)</span></b></p> <div style="border-style:none none solid;border-bottom-width:1pt;border-bottom-color:windowtext;padding:0cm 0cm 1pt"> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify;border:none;padding:0cm"><b><span style="font-size:9pt;font-family:"Arial Black",sans-serif"> </span></b></p> </div> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> "</b><b><u><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif">SEGUNDA</span></u></b><b><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif">.- VULNERACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 9 Y 119 DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA POR INFRACCIÓN DE LOS ARTÍCULOS 3 Y 36.2 DE LA LEY DE ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA. </span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b>El auto de 11 de enero de 2016 vulnera también los artículos 9 y 119 de la Constitución Española, dicho sea en términos de defensa, a cuyo tenor: </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;background-image:initial;background-repeat:initial"> <b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">Artículo 9</span></i></b></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">"1. Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico.</span></i></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">(…) 3. La Constitución garantiza el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos…"</span></i></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)"> </span></i></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-indent:35.4pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">Artículo 119</span></i></b></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">"La justicia será gratuita cuando así lo disponga la ley y, en todo caso, respecto de quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar."</span></i></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b>Y ello porque no se ha respetado la sujeción a la Constitución y, en concreto, el principio de legalidad, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad juridica y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos al privarse indebidamente a D. …. del derecho a la justicia gratuita pese a haber acreditado insuficiencia de recursos para litigar, dicho sea en términos de defensa, conforme se desarrolla a continuación. </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" align="center" style="text-align:center"><b>-I-</b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b>Para declarar (sin competencia ni jurisdicción alguna y sin seguir el procedimiento establecido ocasionando indefensión, como se ha expuesto en el Motivo Primero) que el apelante ha venido a mejor fortuna, se afirma en el auto recurrido: </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify"> <i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New"">"…En el presente caso si bien a Don …. se le reconoció en resolución de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita de 13 de abril de 2011 el derecho a la asistencia jurídica gratuita en el procedimiento monitorio 556/2008 seguido en este Juzgado, que daría lugar al procedimiento ordinario 578/2011, no menos cierto que en ejecución de la sentencia recaída en dichos autos consta que Don … ha venido a mejor fortuna pues comenzó a percibir desde el año 2011 una prestación contributiva del INSS de 1.285,99 euros brutos mensuales por catorce pagas, superior por ello al doble del Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples, como resulta de la averiguación patrimonial realizada, además de ser el propietario del inmueble que dio origen a dicho procedimiento y constar en autos comunicación del Ilustre Colegio de Abogados de … de fecha 11 de noviembre de 2014, en contestación al oficio enviado por este Juzgado, que la solicitud realizada por el demandado para este procedimiento (el presente de ejecución) fue archivada por no aportar Don … la documentación requerida…"</span></i></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" align="center" style="text-align:center">A</p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> El Juez "a quo" toma el módulo del doble del Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples para declarar (ilegalmente, debe reiterarse en estrictos términos de defensa) que el recurrente ha venido a mejor fortuna. </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> El artículo 3 de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita dispone actualmente: </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;background-image:initial;background-repeat:initial"> <b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">Artículo 3. Requisitos básicos.</span></i></b></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">"<b>1.</b> <b>Se reconocerá el derecho de asistencia jurídica gratuita a aquellas personas físicas que careciendo de patrimonio suficiente cuenten con unos recursos e ingresos económicos brutos, computados anualmente por todos los conceptos y por unidad familiar, que no superen los siguientes umbrales:</b></span></i></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">a) Dos veces el </span></i></b><b><i><u><span style="font-size:11pt;font-family:"Arial Black",sans-serif;color:rgb(51,51,51)">indicador público de renta de efectos múltiples</span></u></i></b><b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)"> vigente en el momento de efectuar la solicitud cuando se trate de personas no integradas en ninguna unidad familiar.</span></i></b></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">b) Dos veces y media </span></i></b><b><i><u><span style="font-size:11pt;font-family:"Arial Black",sans-serif;color:rgb(51,51,51)">el indicador público de renta de efectos múltiples</span></u></i></b><b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)"> vigente en el momento de efectuar la solicitud cuando se trate de personas integradas en alguna de las modalidades de unidad familiar con menos de cuatro miembros.</span></i></b></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">c) El triple de </span></i></b><b><i><u><span style="font-size:11pt;font-family:"Arial Black",sans-serif;color:rgb(51,51,51)">dicho indicador</span></u></i></b><b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)"> cuando se trate de unidades familiares integradas por cuatro o más miembros o que tengan reconocida su condición de familia numerosa de acuerdo con la normativa vigente.</span></i></b></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">2. Para la determinación del concepto de unidad familiar en sus diversas modalidades se estará a lo establecido en la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, equiparándose a los cónyuges no separados legalmente las parejas de hecho constituidas de conformidad con los requisitos que les fueran exigibles…"</span></i><span style="font-size:9.5pt;font-family:Verdana,sans-serif;color:rgb(51,51,51)"></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> Se dice "ACTUALMENTE" porque el artículo 3 fue modificado:</p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> 1º) por la ya mencionada Ley 42/2015 (B.O.E 6/10/2015) que entró en vigor el 7/10/2015; </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> 2º) si bien, la introducción del <b>Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM)</b> para el reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita se produjo antes en la reforma operada por el Real Decreto Ley 3/2013, de 20 de febrero, publicado en el B.O.E. de 23/02/2013 y que entró en vigor el 24/02/2013. </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" align="center" style="text-align:center"><b>B</b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> Como consta en el procedimiento, y también se reconoce en el auto que se recurre, </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify"> <i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New"">"…a Don … se le reconoció en resolución de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita de 13 de abril de 2011 el derecho a la asistencia jurídica gratuita en el procedimiento monitorio /20 seguido en este Juzgado, que daría lugar al procedimiento ordinario /20 …"</span></i></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> Siendo ésta la única resolución que se revoca declarando la supuesta mejor fortuna del Sr. …, ya que también se ha declarado en el mismo párrafo que lo anterior: </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify"> <i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New"">"…además de (…)constar en autos comunicación del Ilustre Colegio de Abogados de Alcalá de Henares de fecha 11 de noviembre de 2014, en contestación al oficio enviado por este Juzgado, que la solicitud realizada por el demandado para este procedimiento (el presente de ejecución) fue archivada por no aportar Don … la documentación requerida…"</span></i></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> Pues bien, en fecha 13 de abril de 2011, la redacción vigente del citado artículo 3 era otra distinta: </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">Artículo 3. Requisitos básicos.</span></i></b></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">1. Se reconocerá el derecho de asistencia jurídica gratuita a aquellas personas físicas cuyos recursos e ingresos económicos, computados anualmente por todos los conceptos y por unidad familiar, no superen el doble del </span></i></b><b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Arial Black",sans-serif;color:rgb(51,51,51)">salario mínimo interprofesional</span></i></b><b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)"> vigente en el momento de efectuar la solicitud.</span></i></b></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">2. Constituyen modalidades de unidad familiar las siguientes:</span></i></b></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">a) La integrada por los cónyuges no separados legalmente y, si los hubiere, los hijos menores con excepción de los que se hallaren emancipados.</span></i></b></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">b) La formada por el padre o la madre y los hijos que reúnan los requisitos a que se refiere la regla anterior</span></i></b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">…"</span></i></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> El salario mínimo interprofesional es la referencia que estableció desde su aprobación la Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurídica Gratuita hasta las reformas operadas en 2013 y 2015.</p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" align="center" style="text-align:center"><b>C</b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> Al declarar el Juez en el auto recurrido que el apelante </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:35.45pt"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New"">"…comenzó a percibir desde el año 2011 una prestación contributiva del INSS de 1.285,99 euros brutos mensuales por catorce pagas, superior por ello al doble del Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples…"</span></i></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> <b>vuelve a incurrir en una nueva arbitrariedad, dicho sea en términos de defensa, porque le atribuye el carácter o condición de persona no integrada en ninguna unidad familiar (art. 3.1 a) LAJG), sin la más mínima justificación pues no dispone del expediente tramitado en su día para solicitar el derecho y no ha podido comprobar sus datos personales obrantes en el mismo. Y es que, a efectos ilustrativos, se acompaña fotocopia del Libro de Familia donde se hace constar que el recurrente ESTÁ CASADO, por lo que LE CORRESPONDE LA UNIDAD FAMILIAR COMPUESTA POR MENOS DE CUATRO MIEMBROS. </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> No obstante, a efectos del presente caso, cabe determinar que <b>el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples para el año 2016 (en que se dictó el auto recurrido) es de 532,51 € mensuales, 6.390,13 € anuales sin pagas extras y 7.455,14 € anuales con pagas extras</b> (Disp. Ad. 84ª Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2016). </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> Lo cual supondría:</p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify;text-indent:35.4pt"><b>1º) MODALIDAD "PERSONA NO INTEGRADA EN UNA UNIDAD FAMILIAR".</b> En este caso, el doble del módulo del artículo 3 (para determinar si vino a mejor fortuna), sería el que se indica a continuación: </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> IPREM mensual: 532,51 €</p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> <b>IPREM mensual 2 veces: 1.065,02 €</b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> Pero, como el módulo del artículo 3 vigente en el momento de reconocerse el derecho es el SALARIO MÍNIMO INTERPROFESIONAL (SMI), los importes son otros, pues el Real Decreto 1171/2015 lo estableció en 655,20 € mensuales para el año 2016. Por tanto, el módulo del artículo 3 aplicable sería: </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify;text-indent:35.4pt">SMI mensual: 655,20 €</p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify;text-indent:35.4pt"><b>SMI mensual 2 veces: 1.310,40 € </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify;text-indent:35.4pt"><b>2º) MODALIDAD "UNIDAD FAMILIAR COMPUESTA POR MENOS DE CUATRO MIEMBROS".</b> En este caso, dos veces y media del módulo del artículo 3 (para determinar si vino a mejor fortuna), sería el que se indica a continuación: </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> IPREM mensual: 532,51 €</p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> <b>IPREM mensual 2 veces y media: 1.331,28 €</b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> Y dos veces y media el SALARIO MÍNIMO INTERPROFESIONAL (SMI), el módulo del artículo 3 aplicable sería: </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify;text-indent:35.4pt">SMI mensual: 655,20 €</p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify;text-indent:35.4pt"><b>SMI mensual 2 veces media: 1.638,00 € </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" align="center" style="text-align:center"><b>D</b></p> <p class="MsoNormal" align="center" style="text-align:center"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> Pero todavía peor es que el Juez "a quo" no tome en consideración sus propias consideraciones, porque, si copia literalmente el artículo 36.2 de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita declarando (Razonamiento Jurídico Primero, párrafo 2º):</p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify"> <i><span style="font-family:"Courier New"">"…El artículo 36.2 de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita señala que: 'Cuando en la resolución que ponga fin al proceso fuera condenado en costas </span></i><i><span style="font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51);background-image:initial;background-repeat:initial">quien hubiera obtenido el reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita o quien lo tuviera legalmente reconocido, éste quedará obligado a pagar las causadas en su defensa y las de la parte contraria, si dentro de los tres años siguientes a la terminación del proceso viniere a mejor fortuna, quedando mientras tanto interrumpida la prescripción del artículo 1.967 del Código Civil. </span></i><i><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif;color:rgb(51,51,51);background-image:initial;background-repeat:initial">Se presume que ha venido a mejor fortuna cuando sus ingresos y recursos económicos por todos los conceptos superen el doble del módulo previsto en el artículo 3, o si se hubieran alterado sustancialmente las circunstancias y condiciones tenidas en cuenta para reconocer el derecho conforme a la presente Ley.</span></i><i><span style="font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51);background-image:initial;background-repeat:initial"> Le corresponderá a la Comisión la declaración de si el beneficiario ha venido a mejor fortuna conforme a lo dispuesto en el artículo 19, pudiendo ser impugnada la resolución que dicte en la forma prevista en el artículo 20…"</span></i><i><span style="font-family:"Courier New""></span></i></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> Para a continuación no aplicar el cálculo aritmético sencillo del doble del módulo previsto en el artículo 3, a saber: </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> 1º) En la fecha de la solicitud y reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita (año 2011), el módulo vigente del artículo 3 era:</p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify"> <i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New"">"…</span></i><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51);background-image:initial;background-repeat:initial">1. Se reconocerá el derecho de asistencia jurídica gratuita a aquellas personas físicas cuyos recursos e ingresos económicos, computados anualmente por todos los conceptos y por unidad familiar, <b>no superen</b> </span></i><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Arial Black",sans-serif;color:rgb(51,51,51);background-image:initial;background-repeat:initial">el doble del salario mínimo interprofesional vigente en el momento de efectuar la solicitud</span></i><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51);background-image:initial;background-repeat:initial">…."</span></i><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New""></span></i></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> Luego, si el doble del salario mínimo interprofesional asciende en 2016 a <b>1.310,40 € </b>(como se acaba de indicar), <span style="font-family:"Arial Black",sans-serif">EL DOBLE DEL MÓDULO "DOBLE DEL SALARIO MÍNIMO INTERPROFESIONAL" ES DOS MIL SEISCIENTOS VEINTE EUROS Y OCHENTA CÉNTIMOS (2.620,80 €).</span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> 2º) En la fecha en que se dicta el auto de 11 de enero de 2016, el módulo vigente del artículo 3 era en cambio: </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:17.85pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">"…1. Se reconocerá el derecho de asistencia jurídica gratuita a aquellas personas físicas que careciendo de patrimonio suficiente cuenten con unos recursos e ingresos económicos brutos, computados anualmente por todos los conceptos y por unidad familiar, que <b>no superen los siguientes umbrales:</b></span></i></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:17.85pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Arial Black",sans-serif;color:rgb(51,51,51)">a) Dos veces el indicador público de renta de efectos múltiples vigente en el momento de efectuar la solicitud cuando se trate de personas no integradas en ninguna unidad familiar.</span></i></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:17.85pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Arial Black",sans-serif;color:rgb(51,51,51)">b) Dos veces y media el indicador público de renta de efectos múltiples vigente en el momento de efectuar la solicitud cuando se trate de personas integradas en alguna de las modalidades de unidad familiar con menos de cuatro miembros</span></i><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">…"</span></i></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> Luego, hay que distinguir: </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify;text-indent:35.4pt"><b>a) "PERSONAS NO INTEGRADAS EN NINGUNA UNIDAD FAMILIAR"</b> (error de bulto, dicho sea en términos de defensa, pues no es aplicable a mi cliente): si el doble del indicador público de renta de efectos múltiples asciende en 2016 a 1.065,02 €<b> </b>(como se acaba de indicar), <span style="font-family:"Arial Black",sans-serif">EL DOBLE DEL MÓDULO "DOBLE DEL INDICADOR PÚBLICO DE RENTA DE EFECTOS MÚLTIPLES" ES </span><span style="font-size:10pt;font-family:"Arial Black",sans-serif">(=1.065,02 € x 2)</span><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif"> DOS MIL CIENTO TREINTA EUROS Y CUATRO CÉNTIMOS (2.130,04 €).</span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> b)- <b>"UNIDAD FAMILIAR COMPUESTA POR MENOS DE CUATRO MIEMBROS": </b>si dos veces y media del indicador público de renta de efectos múltiples asciende en 2016 a 1.331,28 €, <span style="font-family:"Arial Black",sans-serif">EL DOBLE DEL MÓDULO "DOS VECES Y MEDIA DEL INDICADOR PÚBLICO DE RENTA DE EFECTOS MÚLTIPLES" ES </span><span style="font-size:10pt;font-family:"Arial Black",sans-serif">(=1.331,28 x 2)</span><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif"> DOS MIL SEISCIENTOS SESENTA Y DOS EUROS Y CINCUENTA Y SEIS CÉNTIMOS (2.662,56 €).</span> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" align="center" style="text-align:center"><b>-E-</b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> En consecuencia, <b>el Juez "a quo", contraviniendo el artículo 9 de la Constitución Española, aplica retroactivamente una norma restrictiva de derechos, dicho sea en términos de defensa, porque el cambio del índice "SALARIO MÍNIMO INTERPROFESIONAL" por el "INDICADOR PÚBLICO DE RENTA DE EFECTOS MÚLTIPLES" supone que se haya reducido el umbral de las personas que tenían derecho a la asistencia jurídica gratuita, que según lo explicado, pasaría exclusivamente a reconocerse a las personas con ingresos mensuales inferiores a 1.065,02 € frente a los 1.310,40 € mensuales de haberse mantenido la referencia del salario mínimo interprofesional (para 2 veces) ó 1.638,00 € para dos veces y media (que es el módulo que le corresponde), A LO QUE TIENE QUE CALCULAR EL DOBLE DE DICHOS MÓDULOS, POR LO QUE D. MIGUEL ENRIQUE MIRÓ PIERI CUMPLE LOS REQUISITOS PARA EL RECONOCIMIENTO DE SU DERECHO A LA ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA.</b> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" align="center" style="text-align:center"><b>-III-</b></p> <p class="MsoNormal" style="margin-left:35.25pt;text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="margin-left:35.25pt;text-align:justify"> En conclusión, <b><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif">el Juez "a quo": </span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify;text-indent:35.25pt"><b><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif">1º) Ha aplicado retroactivamente una norma restrictiva de derechos porque el cambio del índice "SALARIO MÍNIMO INTERPROFESIONAL" por el "INDICADOR PÚBLICO DE RENTA DE EFECTOS MÚLTIPLES" supone que se haya reducido el umbral de las personas que tenían derecho a la asistencia jurídica gratuita, que según lo explicado, pasaría exclusivamente a reconocerse a las personas con ingresos mensuales inferiores a 1.065,02 € frente a los 1.310,40 € mensuales de haberse mantenido la referencia del salario mínimo interprofesional.</span></b><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif"></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif"> </span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif"> <b>2º) H<span style="text-transform:uppercase">a vulnerado los principios de legalidad y seguridad jurídica:</span></b></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif"> </span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify;text-indent:35.4pt"><b><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif">a) al aplicar retroactivamente una norma restrictiva del derecho a la asistencia jurídica gratuita sin que estuviese previsto en la citada norma la aplicación de las nuevas condiciones económicas para el reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita a quienes ya eran beneficiarios conforme a la normativa vigente al momento de solicitud del derecho; y</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify;text-indent:35.4pt"><b><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif"> </span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify;text-indent:35.4pt"><b><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif">b) también, al emplear un baremo que no es aplicable a la situación familiar del recurrente, ya, que <span style="text-transform:uppercase">estando casado</span>, toma el umbral de los solicitantes en la MODALIDAD "PERSONA NO INTEGRADA EN UNA UNIDAD FAMILIAR", en lugar de la correcta que sería "UNIDAD FAMILIAR COMPUESTA POR MENOS DE CUATRO MIEMBROS". </span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif"> </span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif"> </span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify;text-indent:35.4pt"><b><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif">3º) Además, ha actuado arbitrariamente al efectuarlo sin sujetarse a lo establecido en el artículo 36.2 en relación con los artículos 19 y 20 de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita.</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif"> </span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif"> </span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify;text-indent:35.4pt"><b><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif">Todo ello, por tanto, contraviniendo el artículo 9 de la Constitución Española, dicho sea en términos de defensa, por lo que procede revocar el auto recurrido y dictar otro por el que se estime la oposición al auto de 7 de febrero de 2014 por el que se despachó la ejecución de la tasación de costas practicada en los presentes autos.</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif"> </span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif"> </span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify;text-indent:35.4pt"><b><u><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif">TERCERA</span></u></b><b><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif">.- VULNERACIÓN DEL ARTÍCULO 36.2 L.A.J.G.</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> El auto recurrido vulnera el artículo 36.2 de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita, dicho sea en términos de defensa, que establece: </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:35.45pt"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51);background-image:initial;background-repeat:initial">"…Se presume que ha venido a mejor fortuna cuando sus ingresos y recursos económicos por todos los conceptos superen el doble del módulo previsto en el artículo 3, o si se hubieran alterado sustancialmente las circunstancias y condiciones tenidas en cuenta para reconocer el derecho conforme a la presente Ley. Le corresponderá a la Comisión la declaración de si el beneficiario ha venido a mejor fortuna conforme a lo dispuesto en el artículo 19, pudiendo ser impugnada la resolución que dicte en la forma prevista en el artículo 20…"</span></i><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New""></span></i></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> Cuando se declara: </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify"> <i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New"">"…En el presente caso si bien a Don … se le reconoció en resolución de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita de 13 de abril de 2011 el derecho a la asistencia jurídica gratuita en el procedimiento monitorio /20 seguido en este Juzgado, que daría lugar al procedimiento ordinario /20 , no menos cierto que en ejecución de la sentencia recaída en dichos autos consta que Don … ha venido a mejor fortuna pues comenzó a percibir desde el año 2011 una prestación contributiva del INSS de 1.285,99 euros brutos mensuales por catorce pagas, superior por ello al doble del Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples, como resulta de la averiguación patrimonial realizada, además de ser el propietario del inmueble que dio origen a dicho procedimiento y constar en autos comunicación del Ilustre Colegio de Abogados de … de fecha 11 de noviembre de 2014, en contestación al oficio enviado por este Juzgado, que la solicitud realizada por el demandado para este procedimiento (el presente de ejecución) fue archivada por no aportar Don … la documentación requerida…"</span></i></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> Es igual de improcedente la declaración de que, según el 36.2 LAJG ha venido a mejor fortuna por superar el doble del módulo previsto en el artículo 3 LAJG: el doble de "2 VECES EL IPREM" (o antes el SMI), cuando no dice qué modalidad de unidad familiar del artículo 3.2 LAJG se ha tomado en consideración,</b> dicho sea en estrictos términos de defensa<b>.</b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> Y ello también conforme a los argumentos expuestos en la Alegación 2ª que se dan por reproducidos en aras de la brevedad. </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b><span style="font-size:14pt;font-family:"Arial Black",sans-serif">-//-"</span></b></p></div> Confederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2829922921391306838.post-24646359769329088402016-07-21T21:44:00.001+02:002016-07-21T21:44:27.926+02:00ALEGACIONES CONTRA RESOLUCION JUDICIAL QUE DENIEGA EL DERECHO A LA JUSTICIA GRATUITA POR HABER VENIDO A MEJOR FORTUNA EL BENEFICIARIO (-I-).<div dir="ltr"><p class="MsoNormal" align="center" style="text-align:center"><b><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif">ALEGACIONES CONTRA RESOLUCION JUDICIAL QUE DENIEGA EL DERECHO A LA JUSTICIA GRATUITA POR HABER VENIDO A MEJOR FORTUNA EL BENEFICIARIO (-I-).</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b><span style="font-size:9pt;font-family:"Arial Black",sans-serif">Por ÁNGEL FRANCISCO LLAMAS LUENGO</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b><span style="font-size:9pt;font-family:"Arial Black",sans-serif">Abogado </span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b><span style="font-size:9pt;font-family:"Arial Black",sans-serif">(CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE ABOGADOS DEL TURNO DE OFICIO Y ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA)</span></b><span style="font-size:9pt"></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> En dos publicaciones procedo a reproducir algunos motivos del recurso de apelación interpuesto contra el auto del Juzgado que desestimó la oposición a la ejecución despachada por las costas por entender principalmente que el ejecutado (teniendo declarado su derecho a la asistencia jurídica gratuita en resolución firme de la correspondiente Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita. </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> Dichos motivos son los referidos principalmente a la aplicación de la Ley 1/2010, de Asistencia Jurídica Gratuita. </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> Para mejor ilustración, en archivo adjunto se acompaña también la resolución. </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> Alcalá de Henares, a 21 de julio de 2016.</b></p><p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b><br></b></p> <div style="border-style:none none solid;border-bottom-width:1pt;border-bottom-color:windowtext;padding:0cm 0cm 1pt"> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify;border:none;padding:0cm"><b> </b></p> </div> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> "<b><u><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif">PRIMERA</span></u></b><b><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif">. NULIDAD DE PLENO DERECHO DEL AUTO RECURRIDO DE CONFORMIDAD AL ARTÍCULO 225 DE LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CIVIL. </span></b><span style="font-family:"Arial Black",sans-serif"></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-indent:17.85pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">Artículo 225. "Nulidad de pleno derecho.</span></i></b></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:17.85pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">Los actos procesales serán nulos de pleno derecho en los casos siguientes:</span></i></b></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:17.85pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">1.º Cuando se produzcan por o ante Tribunal con falta de jurisdicción o de competencia objetiva o funcional.</span></i></b></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:17.85pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">(…) <b>3.º Cuando se prescinda de normas esenciales del procedimiento, siempre que, por esa causa, haya podido producirse indefensión."</b></span></i><span style="font-size:9.5pt;font-family:Verdana,sans-serif;color:rgb(51,51,51)"></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b>Y ello al desestimar la oposición formulada contra la ejecución despachada por auto de 7 de febrero de 2014 fundando tal pronunciamiento en el Razonamiento Jurídico Primero con la siguiente motivación: </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify"> <i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New"">"…El artículo 36.2 de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita señala que: 'Cuando en la resolución que ponga fin al proceso fuera condenado en costas quien hubiera obtenido el reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita o quien lo tuviera legalmente reconocido, éste quedará obligado a pagar las causadas en su defensa y las de la parte contraria, si dentro de los tres años siguientes a la terminación del proceso viniere a mejor fortuna, quedando mientras tanto interrumpida la prescripción del artículo 1.967 del Código Civil. Se presume que ha venido a mejor fortuna cuando sus ingresos y recursos económicos por todos los conceptos superen el doble del módulo previsto en el artículo 3, o si se hubieran alterado sustancialmente las circunstancias y condiciones tenidas en cuenta para reconocer el derecho conforme a la presente Ley. Le corresponderá a la Comisión la declaración de si el beneficiario ha venido a mejor fortuna conforme a lo dispuesto en el artículo 19, pudiendo ser impugnada la resolución que dicte en la forma prevista en el artículo 20.'…"</span></i></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> <b>Porque con dicho pronunciamiento el propio Juez "a quo" afirma en su resolución que: </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> 1º) NO TIENE JURISDICCIÓN NI COMPETENCIA PARA DECLARAR QUE EL BENEFICIARIO (en este caso el aquí recurrente) HA VENIDO A MEJOR FORTUNA. </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> 2º) NO SIGUE EL PROCEDIMIENTO LEGALMENTE ESTABLECIDO CAUSANDO UNA INDEFENSIÓN PALMARIA Y MANIFIESTA AL SR….. </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" align="center" style="text-align:center"><b>-I -</b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b>Es manifiesto que el Juez "a quo" carece de jurisdicción y competencia para declarar que el beneficiario del derecho a la asistencia jurídica gratuita, ha venido a mejor fortuna porque así lo declara el propio artículo en que se funda, que es el artículo 36.2 de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurídica Gratuita, que en su redacción vigente en virtud de modificación operada por la Ley 42/2015 (B.O.E 6/10/2015) que entró en vigor el 7/10/2015 establece: </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:28.25pt"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51);background-image:initial;background-repeat:initial">"…2. Cuando en la resolución que ponga fin al proceso fuera condenado en costas quien hubiera obtenido el reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita o quien lo tuviera legalmente reconocido, éste quedará obligado a pagar las causadas en su defensa y las de la parte contraria, si dentro de los tres años siguientes a la terminación del proceso viniere a mejor fortuna, quedando mientras tanto interrumpida la prescripción del artículo 1.967 del Código Civil. Se presume que ha venido a mejor fortuna cuando sus ingresos y recursos económicos por todos los conceptos superen el doble del módulo previsto en el artículo 3, o si se hubieran alterado sustancialmente las circunstancias y condiciones tenidas en cuenta para reconocer el derecho conforme a la presente Ley. </span></i><b><i><u><span style="font-size:11pt;font-family:"Arial Black",sans-serif;color:rgb(51,51,51);background-image:initial;background-repeat:initial">Le corresponderá a la Comisión la declaración de si el beneficiario ha venido a mejor fortuna conforme a lo dispuesto en el artículo 19, pudiendo ser impugnada la resolución que dicte en la forma prevista en el artículo 20</span></u></i></b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51);background-image:initial;background-repeat:initial">…"</span></i><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New""></span></i></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> Es absurdo e incongruente que el Juez "a quo" reconozca que NO TIENE COMPETENCIA PARA DECLARAR SI EL BENEFICIARIO HA VENIDO A MEJOR FORTUNA Y DIGA EL PROCEDIMIENTO QUE DEBE SEGUIRSE PARA, A CONTINUACIÓN, SALTARSE LAS NORMAS QUE DECLARA APLICABLES SIN DAR NINGUNA JUSTIFICACIÓN, REALIZAR UNA DECLARACIÓN PARA LA QUE CARECE DE JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA Y, ADEMÁS, CAUSANDO UNA MANIFIESTA INDEFENSIÓN AL RECURRENTE PRIVÁNDOLE DEL DERECHO A IMPUGNAR LA RESOLUCIÓN DE DECLARACIÓN DE VENIR A MEJOR FORTUNA, </b>dicho sea nuevamente con el debido respeto y en estrictos términos de defensa. </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> Y es que los artículos 19 y 20 de la vigente Ley de Asistencia Jurídica Gratuita (éste último también en virtud de modificación operada por la Ley 42/2015 publicada en B.O.E de 6/10/2015 y que entró en vigor el 7/10/2015), establecen: </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;background-image:initial;background-repeat:initial"> <b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">Artículo 19. "Revocación del derecho.</span></i></b></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">1. La declaración errónea, el falseamiento u ocultación de datos por los solicitantes de asistencia jurídica gratuita, que hayan sido determinantes para el reconocimiento del derecho, darán lugar, en todo caso, previa audiencia del interesado, a su revocación por parte de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita, mediante resolución motivada, que, a estos fines, tendrá potestades de revisión de oficio.</span></i></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">La revocación contemplada en el párrafo anterior llevará consigo la obligación del pago de todos los honorarios o derechos devengados por los profesionales intervinientes desde la concesión del derecho, así como de la cantidad equivalente al costo de las demás prestaciones obtenidas en razón de dicha concesión, sin perjuicio de las responsabilidades de otro orden que, en su caso, correspondan.</span></i></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">2. Si el órgano judicial que conociera de la pretensión ejercitada por el beneficiario de la asistencia jurídica gratuita apreciase abuso de derecho, temeridad, mala fe o fraude de ley en su ejercicio, en la resolución que ponga fin al proceso declarará la existencia del mismo, revocará el derecho de justicia gratuita y le condenará a abonar los gastos y costas procesales devengadas a su instancia, en los términos del apartado anterior. Dicha revocación se pondrá en conocimiento de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita correspondiente a fin de que por la Administración pública competente se obtenga el reembolso, en su caso por la vía de apremio, de cuantas prestaciones se hubiesen obtenido como consecuencia del reconocimiento de su derecho a litigar gratuitamente."</span></i></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)"> </span></i></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)"> </span></i></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-indent:35.4pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">Artículo 20. "Impugnación de la resolución.</span></i></b></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">1. Quienes sean titulares de un derecho o de un interés legítimo podrán impugnar las resoluciones que, de modo definitivo, reconozcan, revoquen o denieguen el derecho a la asistencia jurídica gratuita.</span></i></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">Tal impugnación, para la que no será preceptiva la intervención de abogado, habrá de realizarse por escrito y de forma motivada, en el plazo de diez días desde la notificación de la resolución o desde que haya sido conocida por cualquiera de los legitimados para interponerla, ante el secretario de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita. Este remitirá el escrito de impugnación, junto con el expediente correspondiente a la resolución impugnada y una certificación de ésta, al juzgado o tribunal competente o al Juez Decano para su reparto, si el procedimiento no se hubiera iniciado.</span></i></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">2. Recibido el escrito de impugnación y los documentos y certificación a que alude el párrafo anterior, el secretario judicial requerirá a las partes y al Abogado del Estado o al Letrado de la Comunidad Autónoma correspondiente cuando de ella dependa la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita, para que en el plazo de cinco días presenten por escrito las alegaciones y pruebas que estimen oportunas.</span></i></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">El juez o tribunal podrá acordar mediante providencia, de oficio o a instancia de parte, la celebración de una comparecencia si la impugnación no pudiere resolverse con los documentos y pruebas aportados. El secretario judicial señalará día y hora para que tenga lugar dentro de los diez días siguientes.</span></i></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">3. Recibidas las alegaciones o finalizada la comparecencia, en su caso, el juez o tribunal resolverá sin más trámites mediante auto en el plazo de cinco días, manteniendo o revocando la resolución impugnada, con imposición de una sanción pecuniaria de 30 a 300 euros a quien hubiere promovido la impugnación de manera temeraria o con abuso de derecho.</span></i></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">Contra el auto dictado por el juez o el tribunal no cabrá recurso alguno."</span></i></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" align="center" style="text-align:center"><b>-II-</b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b>Al hilo de la irretroactividad de las normas que se va a alegar en otros motivos del recurso, la redacción vigente en el momento de producirse el reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita a D. ….. también establecía tanto la competencia de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita para la declaración de venir a mejor fortuna como el derecho del beneficiario a impugnar judicialmente la resolución que lo acordase. Así, disponían los distintos artículos de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita: </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify"> <b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51);background-image:initial;background-repeat:initial">Artículo 36.</span></i></b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51);background-image:initial;background-repeat:initial"> (…) 2. Cuando en la sentencia que ponga fin al proceso fuera condenado en costas quien hubiera obtenido el reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita o quien lo tuviera legalmente reconocido, éste quedará obligado a pagar las causadas en su defensa y las de la parte contraria, si dentro de los tres años siguientes a la terminación del proceso viniere a mejor fortuna, quedando mientras tanto interrumpida la prescripción del artículo 1.967 del Código Civil. Se presume que ha venido a mejor fortuna cuando sus ingresos y recursos económicos por todos los conceptos superen el doble del módulo previsto en el artículo 3, o si se hubieran alterado sustancialmente las circunstancias y condiciones tenidas en cuenta para reconocer el derecho conforme a la presente Ley.</span></i></p> <p class="MsoNormal" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51);background-image:initial;background-repeat:initial"> </span></i></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51);background-image:initial;background-repeat:initial"> </span></i><b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">Artículo 19. Revocación del derecho.</span></i></b></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">La declaración errónea, el falseamiento u ocultación de datos por los solicitantes de asistencia jurídica gratuita, que hayan sido determinantes para el reconocimiento del derecho, darán lugar, en todo caso, a su revocación por parte de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita, que, a estos fines, tendrá potestades de revisión de oficio.</span></i></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">La revocación contemplada en el párrafo anterior llevará consigo la obligación del pago de todos los honorarios de abogado y procurador devengados desde la concesión del derecho, así como la cantidad equivalente al costo de las demás prestaciones obtenidas en razón de dicha concesión, sin perjuicio de las responsabilidades de otro orden que, en su caso, correspondan.</span></i></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)"> </span></i></p> <form> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">Artículo 20. Impugnación de la resolución.</span></i></b></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">Quienes sean titulares de un derecho o de un interés legítimo podrán impugnar las resoluciones que, de modo definitivo, reconozcan o denieguen el derecho a la asistencia jurídica gratuita.</span></i></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">Tal impugnación, para la que no será preceptiva la intervención de Letrado, habrá de realizarse por escrito y de forma motivada, en el plazo de cinco días desde la notificación de la resolución o desde que haya sido conocida por cualquiera de los legitimados para interponerla, ante el Secretario de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita. Este remitirá el escrito de impugnación, junto con el expediente correspondiente a la resolución impugnada y una certificación de ésta, al Juzgado o Tribunal competente o al Juez Decano para su reparto, si el procedimiento no se hubiera iniciado.</span></i></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">Recibido el escrito de impugnación y los documentos y certificación a que alude el párrafo anterior, el Secretario judicial citará de comparecencia a las partes y al Abogado del Estado o al Letrado de la Comunidad Autónoma correspondiente cuando de ella dependa la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita, dentro de los ocho días siguientes y, el Juez o Tribunal, tras oírles y practicar la prueba que estime pertinente en el plazo de los cinco días siguientes, dictará auto en el plazo de los cinco días siguientes manteniendo o revocando la resolución impugnada.</span></i></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">El Juez o Tribunal competente para conocer de la impugnación, en el auto por el que resuelva sobre la misma, podrá imponer a quien la hubiere promovido de manera temeraria o con abuso de derecho una sanción pecuniaria de 30 a 300 euros.</span></i></p> <p class="" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:18pt;background-image:initial;background-repeat:initial"><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51)">Contra el auto dictado por el Juez o el Tribunal no cabrá recurso alguno.</span></i></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"> </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> La diferencia estriba en que la modificación operada por la Ley 42/2015 aclaró de forma expresa lo que antes se venía a acordar por analogía, esto es, que la declaración de venir a mejor fortuna correspondía a la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita (por ser el órgano competente para la revocación del derecho a la asistencia jurídica gratuita), permitiendo al beneficiario la impugnación de la resolución que acordase dicha revocación ante el Juez competente de forma que no se le causara indefensión. </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b></p> <p class="MsoNormal" align="center" style="text-align:center"><b>-III-</b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b>Se alega la NULIDAD DE PLENO DERECHO del auto recurrido en virtud de lo establecido en el artículo 227.1 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, a cuyo tenor: </p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b></p> <p class="MsoNormal" style="margin:0cm 42.55pt 0.0001pt;text-align:justify;text-indent:35.45pt"><b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New";color:rgb(51,51,51);background-image:initial;background-repeat:initial">"1. La nulidad de pleno derecho, en todo caso, y los defectos de forma en los actos procesales que impliquen ausencia de los requisitos indispensables para alcanzar su fin o determinen efectiva indefensión, se harán valer por medio de los recursos establecidos en la ley contra la resolución de que se trate."</span></i></b><b><i><span style="font-size:11pt;font-family:"Courier New""></span></i></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b></p> <p class="MsoNormal" align="center" style="text-align:center"><b>-IV-</b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b>En consecuencia, <b>procede declarar la NULIDAD DE PLENO DERECHO del AUTO DE 11 DE ENERO DE 2016 y retrotraer las actuaciones al momento anterior para dictar auto ajustado a Derecho que resuelva la oposición a la ejecución despachada por auto de 7 de febrero de 2014."</b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b><span style="font-size:14pt;font-family:"Arial Black",sans-serif">-/-</span></b></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b> </b></p> </form></div> Confederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2829922921391306838.post-40194769061557514562015-10-27T00:25:00.002+01:002015-10-27T00:37:54.124+01:00La CNMC multa al Ilustre Colegio de Abogados de Guadalajara y al Consejo General de la Abogacía Española<div class="Default">
<br /></div>
<div class="Default">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b>La COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS Y LA COMPETENCIA (CNMC) multa al Ilustre Colegio de Abogados de Guadalajara y al Consejo General de la Abogacía Española</b></span><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b><a href="http://ofiseg.files.wordpress.com/2012/10/sancionado.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="http://ofiseg.files.wordpress.com/2012/10/sancionado.jpg" /></a></b></span></div>
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b><br /></b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b> Impone sanciones de 30.000 y 60.000 euros, respectivamente</b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b> El Colegio de Abogados impuso requisitos restrictivos a la competencia para ejercer la asistencia jurídica gratuita en Guadalajara</b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b> El Consejo General realizó una recomendación a los Colegios de Abogados para homogeneizar sus conductas</b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b><br /></b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b>Madrid, 29 de septiembre de 2015.- La CNMC (Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia) ha multado al Colegio de Abogados de Guadalajara (30.000 euros) y al Consejo General de la Abogacía Española (59.983 euros) al declarar probada la existencia de una infracción del Artículo 1 de la Ley 16/1989, de 17 de julio, y del Artículo 1 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. <a href="http://cnmc.es/es-es/Competencia/Buscadores/Expedientes?num=S%2f0491%2f13&ambito=Conductas" target="_blank">(S/0491/13)</a></b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b><br /></b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b>El 25 de febrero de 2014, tras una información reservada, se incoó un expediente sancionador contra el Ilustre Colegio de Abogados de Guadalajara por entender que estaría estableciendo determinados requisitos restrictivos a la competencia a los abogados para que prestaran servicios de asistencia jurídica gratuita en la provincia de Guadalajara.</b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b><br /></b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b>En septiembre de 2014, la CNMC amplió la incoación al Consejo General de la Abogacía al entender que el Consejo podría estar realizando una recomendación a los Colegios de abogados, consistente en fijar determinados requisitos para participar en la prestación de servicios asociados a la asistencia jurídica gratuita.</b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b><br /></b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b>Una vez instruido el expediente, la CNMC ha determinado que en el caso del Ilustre Colegio de Abogados de Guadalajara, el artículo 2.1 de su “Reglamento del turno de oficio, asistencia al detenido o preso y derecho a la justicia gratuita” en su actual redacción es contrario a la Ley de Defensa de la Competencia.</b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b><br /></b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b>El Reglamento exige pertenecer al Colegio para prestar los servicios de asistencia jurídica gratuita en su demarcación territorial. Además, para que un abogado pueda realizar esa actividad estabelece requisitos de residencia y despacho profesional en la provincia y una experiencia profesional de 3 años de ejercicio efectivo (5 para el Turno Penal Especial), aunque cuente con la formación técnica para ello.</b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b><br /></b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b>La CNMC considera que los requisitos descritos constituyen una restricción de la competencia contraria al principio de colegiación única previsto en la Ley 2/1974, de 13 de febrero, de Colegios Profesionales. Además, compartimentan geográficamente el mercado y limitan la oferta de abogados a aquellos colegiados en Guadalajara.</b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b><br /></b></span></div>
<div class="Default">
</div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b>Por otra parte, la exigencia de experiencia profesional supone una barrera injustificada de acceso al turno de oficio para abogados recién colegiados. </b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b><br /></b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b>En consecuencia, la CNMC considera que todos estos requisitos constituyen una infracción de la Ley de Defensa de la Competencia, y un obstáculo a la libre prestación de servicios y unidad de mercado, contrario a la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (conocida como "Ley Paraguas").</b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b><br /></b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b>En el caso del Consejo General de la Abogacía Española, la CNMC considera que las manifestaciones realizadas en varias reuniones y en una respuesta a la solicitud del Defensor de Pueblo en noviembre de 2013 infringen el Artículo 1 de la LDC sobre los requisitos de despacho y la residencia, que deben cumplir los abogados que quieran acceder al turno de oficio en cualquier colegio.</b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b><br /></b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b>Esa interpretación fue puesta en conocimiento de los diferentes colegios territoriales que están presentes en sus órganos de gobierno y comisiones, equivale a una recomendación cuyo objeto es homogeneizar la conducta de los Colegios.</b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b><br /></b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b>En consecuencia, la CNMC ha impuesto las siguientes multas:</b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b><br /></b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b>- Colegio de Abogados de Guadalajara, 30.000 euros</b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b>- Consejo General de la Abogacía Española 59.983 euros</b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b><br /></b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b>Además, obliga al Colegio de Abogados de Guadalajara y al Consejo General de la Abogacía Española a que en el futuro se abstengan de llevar a cabo conductas similares y les ordena que difundan entre sus asociados el texto íntegro de esta Resolución en sus respectivas páginas webs oficiales.</b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b><br /></b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b>La CNMC recuerda que contra la presente Resolución no cabe recurrir en la vía previa administrativa, pudiendo hacerlo, en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de su notificación, ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, la Audiencia Nacional.</b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b><br /></b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b><a href="http://cnmc.es/es-es/Competencia/Buscadores/Expedientes?num=S%2f0491%2f13&ambito=Conductas" target="_blank">Acceso al Expediente Sancionador (S/0491/13)</a></b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;"><br /></span></b></div>
<div class="Default">
<span style="font-size: 11.5pt;"><b>FUENTE: COMITÉ NACIONAL DE LOS MERCADOS Y LA COMPETENCIA. </b></span></div>
<div class="Default">
<span style="font-size: 15.3333px;"><b>Tel.+34 917872204 http://www.cnmc.es Correo electrónico: mailto:prensa@cnmc.es</b></span></div>
<div class="Default">
<b><span style="font-size: 11.5pt;"><br /></span></b></div>
<div class="Default">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">RESOLUCIÓN (Expte. <i> </i>S/0491/13 COLEGIO ABOGADOS DE GUADALAJARA)
</span></b><span style="font-size: 11.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="Default">
<br /></div>
<div class="Default">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">SALA DE COMPETENCIA </span></b><span style="font-size: 11.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="Default">
<br /></div>
<div class="Default">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">PRESIDENTE </span></b><span style="font-size: 11.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="Default">
<span style="font-size: 11.5pt;">D. José María Marín
Quemada <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default">
<br /></div>
<div class="Default">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">CONSEJEROS </span></b><span style="font-size: 11.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="Default">
<span style="font-size: 11.5pt;">Dª. María Ortiz Aguilar <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default">
<span style="font-size: 11.5pt;">D. Fernando Torremocha y
García-Sáenz <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default">
<span style="font-size: 11.5pt;">D. Benigno Valdés Díaz <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default">
<span style="font-size: 11.5pt;">Dª. Idoia Zenarrutzabeitia
Beldarrain <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default">
<br /></div>
<div class="Default">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">SECRETARIO </span></b><span style="font-size: 11.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="Default">
<span style="font-size: 11.5pt;">D. Tomás Suárez-Inclán González
<o:p></o:p></span></div>
<div class="Default">
<br /></div>
<div class="Default">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;">En Madrid, a 01 de
septiembre de 2015 <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;">La Sala de Competencia de la Comisión Nacional de los
Mercados y la Competencia ha dictado la presente <i>Resolución</i> en el
Expediente <b><i>S/0491/13 COLEGIO DE ABOGADOS DE GUADALAJARA</i></b>, incoado
por la Dirección de Investigación (DI)
de la hoy extinta CNC contra el ILUSTRE COLEGIO DE ABOGADOS DE GUADALAJARA y el
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA ESPAÑOLA, por supuestas prácticas restrictivas
de la competencia prohibidas por el artículo 1 de la Ley 16/1989, de 17 de
julio, y la Ley 15/2007, de 3 julio, de
Defensa de la Competencia. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;">Ha sido designado Consejero responsable D. Benigno
Valdés Díaz. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">ANTECEDENTES <o:p></o:p></span></b></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">PRIMERO.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;">
Con fecha 22 de marzo de 2013 tuvieron entrada en la hoy extinta Comisión
Nacional de la Competencia sendos escritos de D. Narciso Sánchez-Lafuente Luque
y Dª. Agustina Rodríguez Conejo (Folios 2-3) en los que se formula denuncia
contra el Ilustre Colegio de Abogados de Guadalajara por supuestas conductas prohibidas por la Ley
15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. Las denuncias decían que
el Colegio de Abogados de Guadalajara había procedido a suspender cautelarmente
a los denunciantes de su inclusión en los listados del Colegio al comprobar que
estaban simultáneamente inscritos en el turno de oficio del Colegio de Abogados
de Alcalá de Henares (Folios 2-3). <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">SEGUNDO.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;">
Con objeto de conocer los requisitos para el acceso al turno de oficio, la
permanencia en él y la relación habida con los denunciantes, el 21 de mayo de
2013 la DI acordó solicitar al Colegio de Guadalajara información acerca de
estos asuntos (Folios 4-7). El 17 de junio de 2013 Se recibió la respuesta a
dicho requerimiento (Folios 22-56).<o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">TERCERO.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;">
Con fecha 20 de septiembre de 2013 se solicitó información al Consejo de la
Abogacía de Castilla-La Mancha (Folios 57-59) y al Consejo General de la
Abogacía Española (CGAE) (Folios 62-64 relativa a si habían elaborado alguna
directriz en relación con la organización y el funcionamiento de los servicios
de asistencia letrada de oficio y si existía colaboración a este respecto con
los Colegios de Abogados en su ámbito territorial. Las respuestas tuvieron
entrada el 30 de septiembre (Folios 67-68) y 2 de octubre de 2013 (Folios
69-76), respectivamente.<o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">CUARTO.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;">
Sobre la base de la información reunida, el 25 de febrero de 2014, sobre la
base de la información reservada, la actual Dirección de Competencia (DC)
acordó la incoación de un expediente sancionador contra el Iltre. Colegio de
Abogados de Guadalajara por entender que existían indicios de prácticas
restrictivas de la competencia consistentes en el establecimiento de requisitos
a los abogados para participar en la prestación de servicios de asistencia
jurídica gratuita en la provincia de Guadalajara que podrían excluir
injustificadamente de esa actividad a aquéllos que no los cumplan. El acuerdo
fue notificado al Colegio (Folios 94-99) y a los denunciantes (Folios 90-93 y
100-103) el día siguiente. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">QUINTO.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;"> Con
fecha 5 de marzo de 2014 la DC acordó
solicitar información al CGAE (Folio 104) en relación a la Comisión Ordinaria
de Asistencia Jurídica Gratuita y su Plenario, y a la adaptación de la
Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del
Consejo, relativa los Servicios en el Mercado Interior (en adelante, <i>Directiva
de Servicios</i>) sobre práctica de la asistencia jurídica gratuita. Así mismo,
se solicitó información al Colegio (Folio 108-109) en relación con la
tramitación de su <i>Reglamento del turno de oficio</i>, asistencia al detenido
o preso y derecho a la justicia gratuita; a los criterios para poder ser
incluido en el turno de oficio; al lugar de residencia y despacho profesional
de los colegiados y abogados de oficio; así como información relativa a la
Comisión Ordinaria de Asistencia Jurídica Gratuita y al Plenario de la Comisión
Ordinaria de Asistencia Jurídica Gratuita. La notificaron de esos acuerdos se
realizó el mismo día (Folios 105-107 y 110-113), recibiéndose las respuestas el
21 de marzo (Folios 127-326) y el 25 de marzo de 2014 (Folios 327-354),
respectivamente. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">SEXTO.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;"> Con
fecha 16 de julio de 2014 la DC acordó solicitar nueva información al CGAE
(Folios 355-358) y al Colegio (Folios 359-362). Al CGAE se le requirió que
aportara copia de la consulta realizada al Ministerio de Justicia acerca de la
validez de la Orden del Ministerio de Justicia del 3 de junio de 1997 y de su
respuesta; también le fueron requeridos algunos documentos citados en las Actas
aportadas tras un requerimiento de información anterior. Al Colegio se le
requirió que aportara la misma consulta realizada al Ministerio de Justicia,
las normas orientadoras de honorarios previstas en su normativa interna y su
código deontológico. También se le preguntó acerca del proceso de revisión de
sus Estatutos. Las respuestas fueron recibidas el 1 de agosto de 2014 (Folios
498-516 y 375-497). <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">SEPTIMO.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;">
Con fecha 24 de septiembre de 2014 la DC acordó ampliar la incoación al CGAE
(Folios 518-519) al considerar que existían indicios racionales de la comisión
de conductas prohibidas por el Art. 1 de la LDC consistentes en la
recomendación a los Colegios de Abogados de establecer requisitos para
participar en la prestación de servicios asociados a la asistencia jurídica
gratuita que podrían excluir injustificadamente de esa actividad a los abogados
que no los cumplan. El acuerdo fue notificado al CGAE (Folios 532-535), al
Colegio (Folios 520-523) y a los denunciantes (folios 90-93 y 100-103) el día
siguiente. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">OCTAVO.- </span></b><span style="font-size: 11.5pt;">Con
fecha 4 de noviembre de 2014 la Dirección de Competencia acordó incorporar al <i>Expediente</i>
(Folio 571) las cartas que la extinta Dirección de Investigación de la extinta
CNC envió al CGAE (Folios 572-575) y al Consejo de la Abogacía de Castilla-La
Mancha (Folios (576-587) en las que se les requería la revisión de la normativa
colegial a la luz de la Ley 2/1974, de 13 febrero, de Colegios Profesionales y
la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia, así como la
respuesta de este último organismo (Folios 588-591).<o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">NOVENO.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;"> Con
fecha 1 de diciembre de 2014 la Dirección de Competencia formuló el <i>Pliego de Concreción de Hechos</i>
(Folios592 a 609) que fue debidamente notificado a las partes. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">DÉCIMO.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;"> Los
días 30 de diciembre de 2014 y 7 de enero de 2015 tuvieron entrada en la
Dirección de Competencia las Alegaciones del CGAE (Folios 660-693) y del
Colegio (Folios 694-739), respectivamente, al <i>Pliego de Concreción de Hechos</i>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">UNDÉCIMO.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;">
El 18 de febrero de 2015 el órgano instructor procedió al cierre de la fase de
instrucción (Folio 741) y lo notificó el mismo día (Folios 742 a 745). Pero
advertida la no constancia en el Expediente de la notificación del <i>Pliego de
Concreción de Hechos</i> a D. Narciso Sánchez-Lafuente Luque y a Dª. Agustina
Rodríguez Conejo, la Dirección de Competencia acordó, el 26 de febrero de 2015
(Folio 750), reanudar la instrucción a fin de realizar dicha notificación. El
acuerdo fue comunicado a los interesados el día siguiente (Folios 751-759). <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">DUODÉCIMO.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;">
Con fecha 2 de marzo de 2015 tuvieron entrada en la Dirección de Competencia
sendos escritos de D. Narciso Sánchez-Lafuente Luque y Dª. Agustina Rodríguez
Conejo (Folios 805-806) en los que manifiestan no tener alegación alguna al <i>Pliego
de Concreción de Hechos</i>.<o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">DECIMOTERCERO.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;">
El día 2 de marzo de 2015 el órgano instructor procedió al cierre de la
instrucción (Folio 807) notificándolo a los interesados el mismo día (Folios
808-815)<o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">DECIMOCUARTO.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;">
Con fecha 3 de marzo de 2015, la DC completó su <i>Propuesta de Resolución</i>
del procedimiento, conteniendo una propuesta de sanción por infracción del
artículo 1 de la Ley 16/1989, y la Ley 15/2007 (Folios 816 a 855). La <i>Propuesta</i>
fue notificada a las partes (acuse de recibo: día 3 de marzo de 2015, Dª
Agustina Rodriguez y D. Narciso Sánchez, Folios 902.1.2 y 905.1.2,
respectivamente; día 4 de marzo de 2015, Ilustre Colegio de Abogados de
Guadalajara y Consejo General de la Abogacía Española, Folios 899.1.2 y 896.1.1, respectivamente)
otorgándoles el tiempo legalmente establecido para presentación de Alegaciones.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">DECIMOQUINTO.- </span></b><span style="font-size: 11.5pt;">Dentro
del plazo estipulado tuvieron entrada escritos de Alegaciones a la <i>Propuesta
de Resolución</i> por parte de D. Narciso Sanchez-Lafuente Luque, Dª. Agustina
Rodriguez Conejo, Consejo General de la
Abogacía Española y Colegio de Abogados
de Guadalajara (Folios 910 y 911; 931 a 978; 1021-1092).<b> <o:p></o:p></b></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">DECIMOSEXTO.- </span></b><span style="font-size: 11.5pt;">El
24 de marzo de 2015, en cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 50.5 de la LDC y Art. 34.2 del RDC, el
Director de Competencia elevó el <i>Informe Propuesta</i> a esta SALA de
COMPETENCIA de la CNMC (Folios 979 a 1019). <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="Default" style="text-align: center;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">HECHOS ACREDITADOS<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="Default" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">PRIMERO.- </span></b><span style="font-size: 11.5pt;">Son
<b><i>parte</i></b><i> </i>en este <i>Expediente:</i> como <b><i>denunciantes</i></b>,
D. Narciso Sánchez-Lafuente Luque y Dª. Agustina Rodríguez Conejo, abogados
colegiados en el Ilustre Colegio de Abogados de Guadalajara, ambos con
domicilio y despacho profesional en esa provincia; y como <b><i>denunciados</i></b>,
el Ilustre Colegio de Abogados de Guadalajara y el Consejo General de la
Abogacía Española. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> De acuerdo al
Art. 1 de sus <i>Estatutos</i> (Folios 338-352), </span><i><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">« </span></i><i><span style="font-size: 11.5pt;">[el] Ilustre
Colegio de Abogados de Guadalajara es una Corporación de Derecho Público,
amparada por la Ley y reconocida por el Estado, con personalidad jurídica
propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Su ámbito
territorial es el de la provincia de Guadalajara y se rige por lo dispuesto en
la Ley 2/1974, de 13 de febrero, de Colegios Profesionales, por la Ley 10/1999,
de 26 de mayo, de Colegios Profesionales de Castilla-La Mancha, por el Estatuto
General de la Abogacía Española, aprobado por Real Decreto 658/2001, de 22 de
junio, por los Estatutos del Consejo de la Abogacía de Castilla-La Mancha, por
los presentes Estatutos, por su Reglamentos de Régimen Interior y por los
acuerdos aprobados por los diferentes órganos corporativos en el ámbito de sus
respectivas competencias, y por las disposiciones estatales y autonómicas que
le sean de aplicación</span></i><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">»</span><span style="font-size: 11.5pt;">. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> En cuanto al <i>CGAE</i>,
de acuerdo a sus <i>Estatutos</i>, aprobados por el Real Decreto 658/2001, de
22 de junio, es el órgano representativo, coordinador y ejecutivo superior de
los Ilustres Colegios de Abogados de España. El <i>CGAE</i> tiene, entre otras
funciones, el ordenar el ejercicio profesional de los abogados; establecer la
necesaria coordinación entre los Consejos de Colegios de Abogados de las
diferentes Comunidades Autónomas, así como entre los distintos Colegios; y
adoptar las medidas necesarias para que los Colegios cumplan las resoluciones del
propio Consejo General, dictadas en materia de su competencia. Sus órganos de
gobierno son el Pleno, la Comisión Permanente y el Presidente. Adicionalmente,
su <i>Reglamento de Régimen Interior</i> (Folios 131-151) prevé la existencia
de comisiones ordinarias, que desempeñarán las funciones que les delegue el
Pleno. Una de estas comisiones es la de Asistencia Jurídica Gratuita. Existe un
Plenario de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita compuesto por los
miembros de la Comisión, así como los representantes de los Consejos
Autonómicos de los Colegios de Abogados y los representantes de los Colegios
que no tienen constituido Consejo Autonómico. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="page-break-before: always; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">SEGUNDO.- </span></b><span style="font-size: 11.5pt;">El
CGAE ha manifestado que no ha elaborado ninguna directriz general sobre la
organización o funcionamiento de los servicios de asistencia letrada de oficio
(Folio 69); <i>en cambio, sí que ha elaborado unas normas referidas al régimen
de guardia para la asistencia letrada al detenido y la determinación de su
devengo</i> (Folios 71-76), en cumplimiento de lo establecido en el artículo 28
del Reglamento de asistencia jurídica gratuita, y que fueron aprobadas por la
Comisión Permanente en su sesión de fecha 9 de diciembre de 2003, a propuesta
de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita. Del mismo modo, el CGAE ha realizado
protocolos de actuación dirigidos a los abogados adscritos al turno de oficio
en las distintas especialidades de los servicios de asistencia jurídica
gratuita (penitenciario, violencia de género, extranjería). <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> Por lo que se
refiere al Colegio de Abogados Guadalajara, la Junta General Extraordinaria, en
el ejercicio de sus competencias y sin someter el borrador a ningún informe de
otra institución (Folios 327-328) aprobó en sesión celebrada el día 18 de
diciembre de 1998, el <i>Reglamento del turno de oficio, asistencia al detenido
o preso y derecho a la justicia gratuita</i> (Folio 33-54) (en lo sucesivo, el
Reglamento). <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> Su Art. 2.1
establece los requisitos que deberán cumplir los abogados para acceder al turno
de oficio. Son los siguientes: <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i><span style="font-size: 11.5pt;"> a) Ser abogado
ejerciente</span></i><span style="font-size: 11.5pt;"> <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i><span style="font-size: 11.5pt;"> b) Estar
incorporado al Colegio </span></i><span style="font-size: 11.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i><span style="font-size: 11.5pt;"> c) Tener
despacho profesional abierto en el ámbito territorial del Colegio </span></i><span style="font-size: 11.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i><span style="font-size: 11.5pt;"> d) Residir en
la provincia de Guadalajara </span></i><span style="font-size: 11.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i><span style="font-size: 11.5pt;"> e) Tener
cumplidas todas las obligaciones estatutarias
</span></i><span style="font-size: 11.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i><span style="font-size: 11.5pt;"> f) Llevar tres
o más años de ejercicio efectivo </span></i><span style="font-size: 11.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i><span style="font-size: 11.5pt;"> g) Estar en
posesión del diploma (o título equivalente) que acredite la superación de los
cursos de la Escuela de Práctica Jurídica del Colegio de Abogados de
Guadalajara o de cualquier otra dependiente de un Colegio de Abogados, o de
otro equivalente, que se estime suficiente a juicio de la Junta de Gobierno. </span></i><span style="font-size: 11.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> Por su parte,
en el Apartado 2 del mismo Artículo se menciona que: <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i><span style="font-size: 11.5pt;"> </span></i><i><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">«</span></i><i><span style="font-size: 11.5pt;">Excepcionalmente,
podrá la Junta de Gobierno dispensar la exigencia de los requisitos de acceso
al Turno de Oficio, salvo el de tener cumplidas todas las obligaciones
estatutarias, si concurrieren en el solicitante especiales circunstancias que
acrediten su capacidad para la correcta prestación del servicio. Dicha dispensa
deberá ser en todo caso motivada</span></i><i><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">»</span></i><i><span style="font-size: 11.5pt;">. <o:p></o:p></span></i></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> En relación al
Turno Penal Especial, el Apartado 3 del citado Artículo señala que el abogado deberá acreditar <i>una
antigüedad mínima de cinco años</i> en el ejercicio de la profesión; y por lo
que se refiere a la permanencia en el turno de oficio, el Art. 2.5 establece
que: <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";"> <i>«</i></span><i><span style="font-size: 11.5pt;">[…] la permanencia en el Turno estará condicionada al
desarrollo de la labor profesional encomendada, atendiendo la necesaria
relación con el cliente con la debida diligencia y realizando las actuaciones
precisas en su patrocinio dentro de los términos y plazos legales, o lo antes
posible, de no existir éstos</span></i><i><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">»</span></i><i><span style="font-size: 11.5pt;">. </span></i><span style="font-size: 11.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> Por último, el
Art. 44 establece lo siguiente con relación al tiempo máximo para personarse y
atender el servicio: <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";"> «</span><i><span style="font-size: 11.5pt;">Desde el momento de recibirse la llamada por el
Letrado o por la persona que atienda el o los teléfonos facilitados para el
aviso, el Abogado cuenta con el plazo máximo de ocho horas para acudir al
centro de detención o al Juzgado para prestar la asistencia. No obstante lo anterior,
la asistencia se prestará, como prevé la Ley, a la mayor brevedad en beneficio
del detenido y de la más pronta determinación de su situación personal en la
causa</span></i><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">»</span><span style="font-size: 11.5pt;">
(Subrayado añadido). <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> El Colegio ha
declarado que el requisito relativo al cumplimiento de las obligaciones
estatutarias (requisito [e] citado anteriormente) se refiere a las obligaciones
establecidas en el Estatuto General de la Abogacía Española y en los Estatutos
del propio Colegio. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> En relación al
requisito de formación (requisito [g] anterior), el Colegio afirma que
considera válidos todos los cursos, títulos o diplomas que estén relacionados
con las diferentes materias del turno de oficio y hayan sido realizados en
España (Folio 329). <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> El Colegio
afirma (Folio 328) que los requisitos de acceso se corresponden con lo
estipulado en la Orden del Ministerio de Justicia de 3 de junio de 1997.
También que todos los abogados incluidos
en el turno de oficio están colegiados en Guadalajara y cuentan con domicilio y
despacho profesional en el ámbito territorial del Colegio (Folio 330), y que la
previsión contemplada en el Art. 2.2 del <i>Reglamento</i> ha sido empleada de
manera excepcional para dispensar del cumplimiento del requisito de posesión
del diploma del curso de Escuela de Práctica Jurídica, o cursos equivalentes,
cuando lo ha solicitado el abogado interesado y éste ha acreditado tener
experiencia en la materia concreta cuyo acceso solicita (Folio 330). <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">TERCERO.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;"> El
17 de junio de 2011 la extinta Dirección de Investigación remitió una carta al
CGAE (Folios 572-575) en la que se solicitaba que revisara sus <i>Estatutos</i>
y demás normas reguladoras de la profesión a la vista de la nueva redacción de
la Ley 2/1974, de 13 de febrero, de Colegios Profesionales y la LDC. En un
anexo a la carta se incluyen las conductas prohibidas por la LDC más frecuentes
entre los colegios profesionales, destacando la compartimentación del mercado
mediante actuaciones directas o indirectas no justificadas o discriminatorias,
cuya única finalidad es impedir que los profesionales puedan actuar en todo el
territorio nacional, evitando así los beneficios de la colegiación única. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> El 13 de
febrero de 2013 la extinta Dirección de Investigación remitió al Consejo de la
Abogacía de Castilla-La Mancha una carta similar a la mencionada en el párrafo
anterior (Folios 576-587) en la que requería la revisión de la normativa
colegial, la actualización de la página Web de la Corporación y la comunicación
a sus colegiados de los cambios producidos en relación a las cuestiones
planteadas en la carta. Se adjuntaba a la carta un Anexo similar al enviado con
la carta antes citada de 17 de junio de 2011. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> El Consejo de
la Abogacía de Castilla-La Mancha respondió el 14 de marzo de 2013 (Folios
588-591), afirmando que los Colegios de abogados castellano-manchegos habían
conocido, a través de su representación en el Consejo, todas las circunstancias
y las modificaciones de la normativa colegial. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">CUARTO.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;">
Consta en el expediente el Acta de la reunión de la Comisión de Asistencia
Jurídica Gratuita del día 9 de julio de 2013
en la que se alude al informe
elaborado por el CGAE en relación la redacción existente en ese momento del
anteproyecto de Ley de Asistencia Gratuita. El CGAE propone en su informe
enmendar el artículo referido a la formación y especialización (Folios 249-251)
e incluir en él la exigencia de residir y contar con despacho profesional
abierto en el ámbito territorial del Colegio donde se quiera prestar servicios
de asistencia jurídica gratuita, de modo que un abogado únicamente pueda
prestar servicios de asistencia jurídica gratuita en un Colegio. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> Según el CGAE
este requisito es necesario para poder asegurar un nivel de calidad que
garantice el derecho constitucional a la defensa. El motivo esgrimido es de carácter
económico, ya que el baremo de justicia gratuita no incluye el desplazamiento
del abogado, cuyo gasto debería ser abonado por él, por lo que es deseable que
éste se realice al menor coste. El CGAE considera que esto se consigue cuando
los abogados del turno de oficio pertenecen al Colegio en cuyo territorio se
encuentra el órgano jurisdiccional que va a tener conocimiento del caso. Así
mismo, el CGAE entiende que este requisito también es necesario dada la
responsabilidad patrimonial de los Colegios en el funcionamiento del turno de
oficio, ya que un Colegio no se puede hacer responsable de la actuación de un
abogado que pertenece a otro Colegio. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> Está igualmente
acreditado que durante la reunión de la Comisión de Asistencia Gratuita
celebrada el 10 de octubre de 2013 el Presidente de la Comisión anunció que
había recibido un nuevo borrador de proyecto de Ley de Asistencia Gratuita en
el que se había aceptado la propuesta del CGAE y se había añadido la necesidad
de contar con domicilio y despacho profesional en el ámbito del Colegio para
poder prestar servicios de asistencia jurídica gratuita. El Presidente afirmó
en la reunión que el hecho de incluir en la Ley el requisito establecido en la
Orden de 1997 era fundamental para la organización del servicio y para evitar
erróneas interpretaciones por parte de la extinta CNC (Folios 255-256). <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">QUINTO.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;"> El
Pleno del CGAE tuvo conocimiento de lo expuesto en el epígrafe anterior. En
el Acta de su reunión del 21 de
noviembre de 2013 también se menciona que tres Colegios (los de Valencia,
Madrid y Alcalá de Henares) habían suprimido la exigencia de tener la
residencia en el ámbito territorial del Colegio. El Presidente del CGAE afirmó
que eso era muy grave y pidió <i>unidad de acción</i>, señalando que en caso de
ser necesario, podría celebrarse un Pleno extraordinario (Folio 516). <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">SEXTO.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;"> El
28 de noviembre de 2013 el Presidente del CGAE remitió escrito de contestación
a un requerimiento de información
formulado por el Defensor del Pueblo (Folios 503-509). La consulta
versaba sobre los requisitos de domicilio y despacho profesional de los
abogados que desean prestar servicios de asistencia jurídica gratuita. El CGAE
afirmó que cabe distinguir entre la prestación de servicios profesionales por
parte de un abogado en un mercado libre y la realización de tareas asociadas a
la asistencia jurídica gratuita. En opinión del CGAE este último servicio está
organizado en circunspecciones territoriales ya que debe haber una inmediatez
en la atención de los detenidos, imputados y procesados. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> Sobre esa base
el CGAE entiende que el principio de colegiación única establecido en el Art. 3
de la Ley 2/1974, de 13 de febrero, sobre Colegios Profesionales, ha de
entenderse referido al servicio de aquellos abogados que actúan libremente en
el mercado <i>y no de aquellos inscritos en el turno de oficio</i>, ya que este
servicio se presta de acuerdo a circunscripciones territoriales. De este modo,
concluye que la regulación del Ilustre Colegio de Abogados de Guadalajara
cumple con la normativa vigente (no así la de los Colegios de Madrid y Alcalá,
por no requerir que el domicilio del abogado se encuentre en su ámbito
territorial). <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> Finaliza el
CGAE señalando que: </span><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">«</span><i><span style="font-size: 11.5pt;">El
Consejo General de la Abogacía ostenta a tenor del artículo 68 del Real Decreto
658/2001, de 22 de junio, por el que se aprueba el Estatuto General de la
Abogacía Española, la función de </span></i><i><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">“h)
Resolver las dudas que puedan producirse en la aplicación de las normas
estatutarias y reglamentarias”</span></i><i><span style="font-size: 11.5pt;">. En
tal sentido, el Consejo General ha mantenido una interpretación uniforme y
constante del bloque normativo en la materia, que implica la exigencia de la
residencia en la demarcación colegial correspondiente, como resulta de la
vigente Orden de 1997; se entiende por ello que los Colegios de Abogados de
Alcalá de Henares y Madrid deberían proceder a la modificación de sus normas y
estatutos para acomodarlos a las peculiaridades del servicio público,
incorporando el requisito de residencia en la demarcación o circunscripción de
la que se trate</span></i><i><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">»</span></i><i><span style="font-size: 11.5pt;">. </span></i><span style="font-size: 11.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">SÉPTIMO.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;">
Durante el Plenario de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita celebrada el
día 12 de diciembre de 2013, su
Presidente expuso (Folio 319) que la interpretación realizada de la Orden de
1997 no era la misma en todo el territorio nacional, ya que algunos Colegios
exigían tener residencia y despacho profesional en la circunscripción del
Colegio y otros únicamente despacho abierto en ella, lo que haría posible un
mismo abogado pudiera estar inscrito en turnos de oficio de distintos Colegios.
Como reacción a ello, puede leerse en el Acta se lo siguiente: <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i><span style="font-size: 11.5pt;"> </span></i><i><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">«</span></i><i><span style="font-size: 11.5pt;">[…] parece
necesario recordar a todos los Colegios la necesidad de que se cumpla con rigor
la OM de 3 de junio de 1.997, máxime cuando en el último Anteproyecto de Justica
Gratuita de 15 de julio de 2013 se consiguió incorporar un párrafo segundo al
art. 25 que recoge la propuesta formulada en su día por el CGAE de que para el
ejercicio del servicio de turno de oficio sea necesario, como requisito
indispensable, tener la residencia y el despacho abierto en el ámbito del
Colegio respectivo. Al respecto, hay un acuerdo adoptado por el Pleno del
Consejo General de la Abogacía Española que ampara este criterio que los
Colegios de Abogados deben de cumplir</span></i><i><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">»</span></i><i><span style="font-size: 11.5pt;">. </span></i><span style="font-size: 11.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">OCTAVO.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;"> Según
lo recogido en el Acta de la reunión de la Comisión de Asistencia Jurídica
Gratuita del <i>CGAE</i> celebrada el día 6 de marzo de 2014 (Folios 260-265),
el proyecto de Ley aprobado por el Consejo de Ministros el 21 de febrero de
2014 modificó la exigencia de domicilio y despacho profesional en el ámbito
territorial del Colegio. Dada la polémica suscitada, la Comisión acordó que a efectos de interpretación la Orden de
1997, el concepto </span><i><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">«</span></i><i><span style="font-size: 11.5pt;">tener residencia habitual</span></i><i><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">»</span></i><span style="font-size: 11.5pt;"> quiere decir <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">«</span></i><i><span style="font-size: 11.5pt;">tener despacho
profesional principal</span></i><i><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">»</span></i><span style="font-size: 11.5pt;"> (Folio 262). <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">NOVENO.-</span></b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt;"> </span><span style="font-size: 11.5pt;">El
artículo 24 de la Constitución Española reconoce el derecho a la tutela
efectiva de los Jueces y Tribunales y a la defensa y asistencia de letrado. El
artículo 119 afirma que la justicia será gratuita cuando así lo disponga la Ley
y en todo caso respecto a quienes acrediten insuficiencia de recursos para
litigar. Este último precepto se ve reflejado en el artículo 20 de la Ley
Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial. El desarrollo legislativo
de esta previsión lo constituyen las siguientes normas: <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> a) Ley 1/1996,
de 10 de enero, de Asistencia Jurídica Gratuita, <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> b) Reglamento
de Asistencia Jurídica Gratuita, aprobado por el Real Decreto 996/2003, de 25
de julio, y <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> c) Orden del
Ministerio de Justicia de 3 de junio de 1997, por la que se establecen los
requisitos generales mínimos de formación y especialización para prestar los
servicios de asistencia jurídica gratuita. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: red; font-size: 11.5pt;"> </span><span style="font-size: 11.5pt;">El Consejo de la Abogacía de Castilla- La Mancha no ha
aprobado directrices generales sobre organización y funcionamiento de servicios
de asistencia letrada de oficio, toda vez que al no estar transferidas las
competencias de Justicia es el
Ministerio de Justicia, mediante Convenio firmado con el Consejo General de la
Abogacía, quien marca las directrices generales a seguir en materia de turno de
oficio. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: red; font-size: 11.5pt;"> </span><span style="font-size: 11.5pt;">La actividad de asistencia jurídica gratuita se ha
visto afectada por la <i>Directiva de Servicios</i>, cuya transposición al
ordenamiento interno español se ha llevado a cabo a través de la Ley 17/2009,
de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio (conocida como <i>Ley Paraguas</i>), y la Ley 25/2009, de 22 de
diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre
libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (conocida como <i>Ley
Ómnibus</i>). <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: red; font-size: 11.5pt;"> </span><span style="font-size: 11.5pt;">La Directiva de Servicios se asienta en el principio
básico de libertad de acceso a las actividades de servicios y su libre
ejercicio, de forma que se eliminen por las autoridades competentes todos los
regímenes de autorización, con la excepción de aquellos que cumplan la triple
condición establecida en el artículo 5 de la Ley Paraguas: no ser
discriminatorios, ser necesarios y proporcionados. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: red; font-size: 11.5pt;"> </span><span style="font-size: 11.5pt;">En relación con el establecimiento de restricciones territoriales
al ejercicio de una actividad de prestación de servicios, resulta asimismo
conveniente mencionar el Artículo 11.1.a de la Ley Paraguas, indicativo de que
la normativa que regule el acceso o ejercicio de una actividad de servicios no
puede supeditarse a restricciones de carácter territorial. La excepción a este
principio se admite mediante Ley, en situaciones en las que exista una razón
imperiosa de interés general, siempre que no sea discriminatorio ni
proporcionado. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="color: red; font-size: 11.5pt;"> </span><span style="font-size: 11.5pt;">Por el ámbito del expediente cabe el principio de
colegiación única establecido por el nuevo régimen jurídico aplicable a los
Colegios Profesionales. Dicho principio es reconocido en el primer párrafo del
vigente Artículo 3.3 de la Ley 2/1974, de 13 de febrero, sobre Colegios Profesionales,
tras la modificación operada por la Ley Ómnibus. Establece lo siguiente: </span><i><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">«</span></i><i><span style="font-size: 11.5pt;">Cuando la
profesión se organice por colegios territoriales, bastará la incorporación a
uno solo de ellos, que será el del domicilio profesional único o principal,
para ejercer en todo el territorio español. A estos efectos, cuando en una
profesión sólo existan colegios profesionales en algunas Comunidades Autónomas,
los profesionales se regirán por la legislación del lugar donde tengan
establecido su domicilio profesional único o principal, lo que bastará para
ejercer en todo el territorio español</span></i><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">»</span><span style="font-size: 11.5pt;">. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div align="center" class="Default" style="text-align: center;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">FUNDAMENTOS DE DERECHO<o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="Default" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">PRIMERO.- <i>Habilitación competencial</i>. </span></b><span style="font-size: 11.5pt;">Según la disposición adicional segunda de la Ley
3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la
Competencia </span><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">«</span><i><span style="font-size: 11.5pt;">las
referencias que la legislación vigente contiene a la Comisión Nacional de la
Competencia</span></i><span style="font-size: 11.5pt;"> <i>[…]</i> <i>se
entenderán realizadas a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia</i>
<i>[…]</i> y </span><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">«</span><i><span style="font-size: 11.5pt;">Las
referencias que la Ley 15/2007, de 3 de julio, contiene a la Dirección de
Investigación de la Comisión Nacional de Competencia se entenderán realizadas a
la Dirección de Competencia de la Comisión Nacional de los Mercados y la
Competencia</span></i><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">»</span><span style="font-size: 11.5pt;">. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> De acuerdo con
el artículo 5.1.c) de la Ley 3/2013, a la CNMC compete </span><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">«</span><i><span style="font-size: 11.5pt;">aplicar lo dispuesto
en la Ley 15/2007, de 3 de julio, en materia de conductas que supongan impedir,
restringir y falsear la competencia</span></i><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">»</span><span style="font-size: 11.5pt;">. El Artículo 20.2 de la misma ley atribuye al Consejo
la función de </span><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">«</span><i><span style="font-size: 11.5pt;">resolver
los procedimientos sancionadores previstos en la Ley 15/2007, de 3 de julio</span></i><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">»</span><span style="font-size: 11.5pt;">; y según el Artículo
14.1.a del Estatuto orgánico de la CNMC, aprobado por Real Decreto 657/2013, de
30 de agosto, </span><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">«</span><i><span style="font-size: 11.5pt;">la
Sala de la Competencia conocerá de los asuntos relacionados con la aplicación
de la Ley 15/2007, de 3 de julio</span></i><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">»</span><span style="font-size: 11.5pt;">. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> En
consecuencia, corresponde resolver el presente procedimiento a la Sala de
Competencia de la CNMC. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">SEGUNDO. </span></b><span style="font-size: 11.5pt;">Tanto
el Artículo 1 de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia,
como el Artículo 1 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la
Competencia, prohíben </span><i><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">«</span></i><i><span style="font-size: 11.5pt;">todo acuerdo, decisión o recomendación colectiva, o práctica concertada
o conscientemente paralela, que tenga por objeto, produzca o pueda producir el
efecto de impedir, restringir o falsear la competencia en todo o parte del
mercado nacional</span></i><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">»</span><span style="font-size: 11.5pt;">.
En particular, el apartado [c] de ambos artículos hace hincapié en el </span><i><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">«</span></i><i><span style="font-size: 11.5pt;">reparto del
mercado o de las fuentes de aprovisionamiento</span></i><i><span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11.5pt; mso-bidi-font-family: "Arial Narrow";">»</span></i><i><span style="font-size: 11.5pt;">. </span></i><span style="font-size: 11.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">TERCERO.- </span></b><span style="font-size: 11.5pt;">Sobre
esa base, esta SALA de COMPETENCIA de la CNMC considera que el Art. 2.1 del <i>Reglamento
del turno de oficio, asistencia al detenido o preso y derecho a la justicia
gratuita</i> del Iltre. Colegio de Abogados de Guadalajara, en su actual
redacción (<i>vid.</i> Hecho Acreditado SEGUNDO), es contrario a la vigente
legislación en materia de Defensa de la Competencia. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> <b><i>(1)</i></b>
En primer lugar, la exigencia de estar incorporado al Colegio de Abogados de
Guadalajara para ejercer la prestación de servicios de asistencia jurídica
gratuita en su demarcación territorial supone una restricción de la competencia
contraria al principio de colegiación única previsto en la Ley 2/1974, de 13 de
febrero, de Colegios Profesionales, toda vez que <i>compartimenta
geográficamente el mercado y limita la oferta de abogados a aquellos colegiados
en Guadalajara. </i><o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><i><span style="font-size: 11.5pt;"> (2) </span></i></b><span style="font-size: 11.5pt;">Lo mismo cabe decir respecto de los requisitos de
residencia y despacho profesional en la provincia de Guadalajara, pues ambos
constituyen una clara compartimentación territorial que limita la competencia,
favoreciendo a los abogados radicados en el territorio de la demarcación
colegial en detrimento de los que no lo están, sin que dicha restricción pueda
entenderse exenta en virtud de la Orden del Ministerio de Justicia de 1997,
norma que carece del rango legal exigido por el Art. 4 de la vigente Ley de
Defensa de la Competencia. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><i><span style="font-size: 11.5pt;"> (3) </span></i></b><span style="font-size: 11.5pt;">Así mismo,<b> </b>la exigencia de experiencia
profesional –3 años de ejercicio efectivo, 5 para el Turno Penal Especial–
supone una barrera injustificada de acceso al turno de oficio para abogados de
reciente colegiación, o simplemente con menos años de experiencia que los
exigidos por el Colegio pero que, sin embargo, tengan capacidad técnica
suficiente derivada del requisito de haber superado los cursos de formación correspondientes.
A diferencia de este último requisito, previsto en el artículo 25 de la Ley
1/1996, el de experiencia profesional carece de amparo legal, sin que la
previsión contenida a tal efecto en el Art. 33 del <i>Reglamento de Asistencia
Jurídica Gratuita</i> pueda, a la luz del Art. 4 de la LDC, suplir esa
carencia. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="page-break-before: always; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;">Adicionalmente, los requisitos descritos constituyen
un obstáculo a la libre prestación de servicios y unidad de mercado,
infringiendo el principio de no discriminación por razón de residencia o
establecimiento contenido en el artículo 5 de la "Ley Paraguas" y en
los artículos 3 y 18 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la
unidad de mercado cuyo artículo 17, por otro lado, desarrolla la
instrumentación de los principios de necesidad y proporcionalidad. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">CUARTO.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;">
También sobre la base de lo recogido en el Fundamento de Derecho SEGUNDO, esta
SALA de COMPETENCIA de la CNMC entiende que las manifestaciones realizadas por
el CGAE con ocasión de las reuniones de su Pleno de 21 de noviembre de 2013, de
su Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita de 12 de diciembre de 2013 y de la
respuesta dada a la solicitud del Defensor de Pueblo en noviembre de 2013 (<i>vid</i>.
Hechos Acreditados QUINTO, SEXTO y SÉPTIMO), infringen el Art. 1 de la vigente
LDC. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i><span style="font-size: 11.5pt;"> </span></i><span style="font-size: 11.5pt;">Esas manifestaciones revelan sin lugar a duda que, más
allá de defender sus intereses corporativos en el marco de una reforma
legislativa, el CGAE ha emitido una interpretación <i>orientadora</i> de cuáles
son los requisitos que, en relación con el despacho y la residencia, han de
reunir los abogados que quieran acceder al turno de oficio en cualquier
Colegio. Dicha interpretación, <i>puesta en conocimiento de los diferentes
Colegios </i>territoriales que están presentes en sus órganos de gobierno y
comisiones, equivale a una <i>recomendación</i> cuyo <i>objeto</i> es
homogeneizar la conducta de los Colegios, a fin de que todos ellos exijan
despacho y residencia en su demarcación, compartimentando el mercado e
impidiendo de forma injustificada el acceso al turno de oficio a los abogados
que no cumplan esos requisitos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">QUINTO.-</span></b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt;"> </span><span style="font-size: 11.5pt;">A
lo largo de la Instrucción del <i>Expediente</i> las partes tuvieron ocasión
de presentar cuantas alegaciones
estimaron adecuadas para la mejor defensa de sus intereses. Sobre esa base,
presentaron <i>Alegaciones </i>al <i>PCH</i> (<i>vid.</i> Antecedentes NOVENO a
DUODECIMO) que el órgano instructor valoró, incorporando dicha valoración a la <i>Propuesta
de Resolución</i>, y que las partes conocen. Esta SALA concuerda con la
valoración del órgano instructor y la da por reproducida. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> Así mismo, las <i>partes</i>
presentaron <i>Alegaciones</i> a la <i>Propuesta
de Resolución (vid.</i> Antecedente DECIMOQUINTO). La SALA no encuentra
diferencias sustantivas novedosas entre estas Alegaciones y las presentadas al <i>PCH</i>.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">SEXTO.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;">
Respecto a la sanción a imponer, las conductas imputadas al Ilustre Colegio de
Abogados de Guadalajara comenzaron cuando estaba vigente la Ley 16/1989, de 17
de julio, de Defensa de la Competencia y continuaron bajo la actual Ley
15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. Debe, pues, determinarse
cuál de ellas es de aplicación. El Artículo 128 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento
Administrativo Común, ordena que sea la más favorable para el infractor. En
este sentido, no hay duda de que el Artículo 10-1 de la Ley 16/1989 provee un
mecanismo adecuado para determinar la sanción, a saber, un <i>tanto alzado
entre 0€ y 901.518,16€</i> que esté bien fundamentado en la aplicación de su
Art. 10.2. Por su parte, la Ley 15/2007 determina las multas como un <i>%</i>
del volumen de negocios, que debe ser previamente determinado. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> Llegados a ese
punto, cualquier sanción que se imponga con la Ley 16/1989 es igualmente
factible en el marco de la Ley 15/2007. Sin embargo, aunque en términos de
sanción pecuniaria los organismos imputados en este <i>Expediente</i> no
obtendrían ventaja alguna de aplicar una u otra Ley, es obvio que solicitar,
compilar y procesar la información relativa a los respectivos volúmenes de
negocio entraña un coste adicional. Por ello, esta SALA de COMPETENCIA no ve
inconveniente en <i>aceptar la pretensión del Ilustre Colegio de Abogados de
Guadalajara</i>, puesta de manifiesto en sus <i>Alegaciones</i> a la <i>Propuesta
de Resolución</i> (<i>vid</i>. Folio Prov. 1089), de que le sea aplicada la Ley
16/1989 como más favorable. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">SÉPTIMO.-</span></b><b><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 10.0pt;"> </span></b><span style="font-size: 11.5pt;">Clarificado
ese punto, son de aplicación el Art. 10-1-2 de la Ley 16/1989 y el Art. 64-1-2
de la Ley 15/2007, ambas de Defensa de la Competencia. Sobre esa base, y a los
efectos del <i>Expediente</i> que ahora nos ocupa, esta SALA de COMPETENCIA de
la CNMC enfatiza lo siguiente: <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> <b><i>(1) </i></b>El
mercado afectado comprende la totalidad del servicio de asistencia jurídica
gratuita porque el Iltre. Colegio de Abogados de Guadalajara ha limitado la
posibilidad de ejercer dicho servicio en su demarcación a los abogados que
reúnan las condiciones analizadas en el Fundamento de Derecho TERCERO,
impidiendo ese ejercicio profesional a los demás, y el CGAE lo integran todos
los Colegios de Abogados españoles. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><i><span style="font-size: 11.5pt;"> (2)</span></i></b><span style="font-size: 11.5pt;"> La actuación imputada al Iltre. Colegio de Abogados
de Guadalajara se ha venido produciendo desde 1999, año de la aprobación de su <i>Reglamento
del turno de oficio</i>; y la del CGAE desde el año 2013. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<i><span style="font-size: 11.5pt;"> <b>(3)</b> </span></i><span style="font-size: 11.5pt;">Tanto el CGAE como el Iltre. Colegio de Abogados de
Guadalajara conocían por la Dirección de Investigación de la extinta CNC que la
Autoridad de Defensa de la Competencia tiene por contrarias a la legislación
vigente todas y cada una de las prácticas por las que se ha incoado el <i>Expediente</i>
que nos ocupa (<i>vid.</i> Hecho Acreditado TERCERO), habiéndoles solicitado
que adoptaran las medidas necesarias para ajustar su actuación a la citada
legislación. Esta SALA de COMPETENCIA de la CNMC entiende que la subsiguiente
inacción por parte del Colegio y el CGAE a tal efecto es un elemento <i>agravante</i>
de su conducta infractora. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> Por ello, esta
SALA de COMPETENCIA considera apropiado imponer una multa de 30.000 euros al
Ilustre Colegio de Abogados de Guadalajara; y al Consejo General de la Abogacía
Española, una multa del 0,5% de su ingreso consolidado en 2014, lo que equivale
a 59.983 euros. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> En virtud de
todo lo señalado, vistos los preceptos legales arriba mencionados y los demás
de general aplicación, esta <b><i>SALA de COMPETENCIA</i> </b>de la <b><i>Comisión
Nacional de los Mercados y la Competencia</i></b>, en Sesión Plenaria del día 1
de septiembre de 2015, y en relación con los hechos examinados en este <i>Expediente,</i>
<o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">HA RESUELTO </span></b><span style="font-size: 11.5pt;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">PRIMERO.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;">
Declarar probada la existencia de una infracción del Artículo 1 de la Ley
16/1989, de 17 de julio, de Defensa de
la Competencia, y del Artículo 1 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa
de la Competencia, en los términos expuestos en el Fundamento de Derecho
TERCERO de la presente <i>Resolución</i>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">SEGUNDO.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;">
Declarar responsable de dicha infracción al Ilustre Colegio de Abogados de
Guadalajara e imponerle la multa de treinta mil euros (30.000€). <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">TERCERO.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;">
Declarar probada la existencia de una infracción del Art. 1 de la Ley 15/2007,
de 3 de julio, de Defensa de la Competencia, en los términos expuestos en el
Fundamento de Derecho CUARTO de la presente <i>Resolución</i>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">CUARTA.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;">
Declarar responsable de dicha infracción al Consejo General de la Abogacía
Española e imponerle una multa de cincuenta y nueve mil novecientos ochenta y
tres euros (59.983 €).<b> </b><o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">QUINTO.- </span></b><span style="font-size: 11.5pt;">Intimar
al Ilustre Colegio de Abogados de
Guadalajara y al Consejo General de la Abogacía Española para que en el futuro
se abstengan de llevar a cabo conductas iguales o semejantes a las examinadas
en la presente <i>Resolución</i>, y para que adecúen su operativa a la
legislación vigente en materia de Defensa de la Competencia. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">SEXTO.- </span></b><span style="font-size: 11.5pt;">Ordenar
al Ilustre Colegio de Abogados de Guadalajara y al Consejo General de la
Abogacía Española que difundan entre sus asociados el texto íntegro de esta <i>Resolución</i>
(difusión que esta SALA entendería cumplida, <i>por ejemplo</i>, con su
publicación en la página Web oficial del respectivo organismo). <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">SÉPTIMO.- </span></b><span style="font-size: 11.5pt;">Ordenar
al Ilustre Colegio de Abogados de Guadalajara y al Consejo General de la
Abogacía Española que acrediten fehacientemente ante la Dirección de
Competencia de la CNMC el puntual y correcto cumplimiento de todo lo acordado,
concretado y mandado en la parte dispositiva de esta <i>Resolución</i>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b><span style="font-size: 11.5pt;">OCTAVO.-</span></b><span style="font-size: 11.5pt;">
Instar a la Dirección de Competencia de la CNMC para que vigile el correcto y
fiel cumplimiento de esta <i>Resolución</i>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<br />
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"> Comuníquese
esta <i>Resolución</i> a la Dirección de Competencia de la CNMC; y notifíquese fehacientemente a las partes y a
los interesados, haciéndoles saber que contra la presente <i>Resolución</i> no
cabe recurrir en la vía previa administrativa, pudiendo hacerlo, en el plazo de
<i>dos meses</i> desde el día siguiente al de su notificación, ante el orden
jurisdiccional contencioso-administrativo, la Audiencia Nacional. </span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"><br /></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"><br /></span></div>
<div class="Default" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-size: 11.5pt;"><br /></span></div>
Confederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2829922921391306838.post-28857252377409495032015-05-29T20:24:00.000+02:002015-05-29T20:24:02.604+02:00La CEAT se adhiere al "Manifiesto por la Dignidad de la Justicia Gratuita y del Turno de Oficio"<!--[if gte mso 9]><xml>
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<br />
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<a href="http://3.bp.blogspot.com/-Rn1dL7qsJkw/TcRB3FQ5toI/AAAAAAAAAI0/-WkmQCN3NXY/s1600/LOGO%2BA3.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="82" src="http://3.bp.blogspot.com/-Rn1dL7qsJkw/TcRB3FQ5toI/AAAAAAAAAI0/-WkmQCN3NXY/s320/LOGO%2BA3.jpg" width="320" /></a><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11.0pt;"> </span></b></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<br /></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<br /></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<br /></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<br /></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<br /></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<br /></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11.0pt;">EXCMA.
SRA. DECANA DEL ILUSTRE</span></b></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11.0pt;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>COLEGIO DE ABOGADOS DE MADRID</span></b></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11.0pt;">La <b>CONFEDERACIÓN
ESPAÑOLA DE ABOGADOS DEL TURNO DE OFICIO Y ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA
(C.E.A.T.),</b> con C.I.F. G-85993384, inscrita con número 596227 en el
Registro Nacional de Asociaciones, y domicilio en 28801-ALCALÁ DE HENARES
(Madrid), calle Nueva, nº 6, 1º B, le comunica su decisión de <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">ADHERIRSE</b> al <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">“MANIFIESTO POR LA DIGNIDAD DEL TURNO DE OFICIO”</b> que fue leído en
el acto celebrado el pasado día 19 del presente mes ante la sede de su Ilustre
Colegio de Abogados en c/ Serrano, nº 9 de esta capital.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11.0pt;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Asimismo, la <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">CONFEDERACIÓN</b> aprovecha la ocasión para expresar su voluntad de continuar
con las reivindicaciones para conseguir el fin último de la dignidad de la
prestación del Turno de Oficio, el reconocimiento del abogado como garante y
ejecutor del derecho fundamental a la tutela judicial efectiva y el
cumplimiento por la Administración de sus obligaciones, especialmente renovada
en estos momentos en que se suceden los procesos electorales y la elección de
los nuevos gobiernos que han de dirigir la Justicia en los siguientes años. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11.0pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Por
último, le participo que procederemos a dar la difusión de la adhesión al
“MANIFIESTO” en nuestra página web (<i><a href="http://www.abogadosdelturnodeoficio.es/"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-size: 11.0pt;">www.abogadosdelturnodeoficio.es</span></a>)
</i><span style="mso-bidi-font-style: italic;">y en cualesquiera medios a nuestro
alcance. </span></span><span lang="EN-GB" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-GB;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none; text-indent: 35.4pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11.0pt;">Con
el deseo de consecución de los mayores éxitos en nuestras justas
reivindicaciones, me despido y aprovecho la ocasión para reiterarle el
testimonio de nuestra consideración más distinguida. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 11.0pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Alcalá
de Henares, a veintinueve de mayo de dos mil quince. </span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<h1 align="center" style="text-align: center;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">ÁNGEL FRANCISCO LLAMAS LUENGO</span></span></h1>
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span></span><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b><span>Presidente
Comité Ejecutivo C.E.A.T.</span></b></span></span></div>
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;">
</span></span><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: Arial,Helvetica,sans-serif;"><b><span>Colegiado
2.896 ICAAH y 46.603 ICAM</span></b></span></span></div>
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<iframe allowfullscreen="" frameborder="0" height="315" src="https://www.youtube.com/embed/MHM0PAyQE6I" width="500"></iframe>
<br />
<br />
Campaña ICAM #ColgamosTogasNoTusDerechos <a href="http://www.colgamostogasnotusderechos.es/">http://www.colgamostogasnotusderechos.es</a> <br />Todos con el @TurnoOficio de Madrid por un #TurnodeOficioDigno<br />
<br />
<br />
<br />
<iframe allowfullscreen="" frameborder="0" height="315" src="https://www.youtube.com/embed/_MThMGQnFHg" width="500"></iframe>
<br />
<br />
Lectura Manifiesto en defensa de la Justicia Gratuita y el Turno de Oficio<br />
<br />
<br />Confederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2829922921391306838.post-50326653058122294692015-04-20T11:59:00.000+02:002015-04-20T11:59:32.203+02:00Comparecencia de la Decana del ICAM en la Asamblea de la Comunidad de Madrid sobre Justicia Gratuita el 17 de marzo de 2015<br />
Comparecencia de la Decana del ICAM en la Asamblea de la Comunidad de Madrid sobre Justicia Gratuita, que se produjo el pasado 17 de marzo de 2015<br /><br /><br />
<br />
<br />
<iframe allowfullscreen="" frameborder="0" height="281" mozallowfullscreen="" src="https://player.vimeo.com/video/122999523" webkitallowfullscreen="" width="500"></iframe> <br />
<a href="https://vimeo.com/122999523">Comparecencia de la decana en la Asamblea de Madrid. Justicia Gratuita</a> from <a href="https://vimeo.com/colegioabogadosdemadrid">I Colegio Abogados Madrid</a> on <a href="https://vimeo.com/">Vimeo</a>.Confederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2829922921391306838.post-68539522417176369742015-03-31T21:49:00.001+02:002015-04-08T11:02:24.215+02:00ASAMBLEA INFORMATIVA Y ENCIERRO DEL TURNO DE OFICIO EN EL ICAM. Jueves 9 de abril de 19:30 a 00:00 horas<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
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<br />
<br />
<div style="text-align: center;">
ASAMBLEA INFORMATIVA Y ENCIERRO DEL TURNO DE OFICIO EN EL ICAM</div>
<div style="text-align: center;">
JUEVES 9 DE ABRIL DE 2015 DE 19:30 A 00:00 HORAS</div>
<br />
<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="http://3.bp.blogspot.com/-KAasV87278w/VRr5UqAnhJI/AAAAAAAAAaQ/-Tu_OdWu2Mo/s1600/cartel_encierro_turno_de_oficio%2B(1).jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="http://3.bp.blogspot.com/-KAasV87278w/VRr5UqAnhJI/AAAAAAAAAaQ/-Tu_OdWu2Mo/s1600/cartel_encierro_turno_de_oficio%2B(1).jpg" height="640" width="452" /></a></div>
<br />
<br />
<br />
<div style="text-align: center;">
Próximo jueves día 9, Abogados #ICAM se encierran por un Turno De Oficio Digno.<br />Durante todo el día suma #T a la reivindicación usando #DignidadTO. </div>
<div style="text-align: center;">
A las 22h cargamos con un nuevo Hashtag (Liberación hashtag 21.45h en @josemuelas, @veronicadelcarp y @Alopez—Letrado)<br />#BrigadaTuitera</div>
<div style="text-align: center;">
<br /></div>
<div style="text-align: center;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="http://1.bp.blogspot.com/-LWZHpaK-4U8/VSTud7vU4EI/AAAAAAAAAak/NhEdTBAOTEI/s1600/cargatuiteraturnooficio.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="http://1.bp.blogspot.com/-LWZHpaK-4U8/VSTud7vU4EI/AAAAAAAAAak/NhEdTBAOTEI/s1600/cargatuiteraturnooficio.jpg" height="280" width="320" /></a></div>
<div style="text-align: center;">
<br /></div>
<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
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<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<br />Confederación de Abogados del Turno de Oficiohttp://www.blogger.com/profile/02955838949648668742noreply@blogger.com0